根据“规划”，上海女性发展首重“科教文化”。规划为妇女设置了六大优先发展领域，依次为科教文化、经济参与、政治和社会参与、家庭福利、身心健康、权益保障。这一设置考虑到了上海“科创中心”建设和社会治理的需要。儿童五大优先发展领域的顺序则依次为健康、教育、福利、安全、成长环境。

　　据悉，妇女优先发展领域共设了24个主要指标，比“十二五”增加了四个指标；儿童优先发展领域共设了19个主要指标，比“十二五”增加了五个指标。

　　这些指标分为延续性指标、递进性指标、调整性指标、创新性指标。

　　延续性指标，与上海妇女、儿童发展“十二五”规划内涵、达标要求相同，包括高级专业技术人才中男女比例的差距缩小等11个妇女指标，以及符合条件的3-6周岁儿童毛入园率达到98%以上等三个儿童指标。

　　递进性指标，内涵有所拓展或达标要求有所提高。包括：劳动参与率的男女性别比缩小，国有企业和本市上市公司中女性董事会成员和女性高级管理人员的比例逐步增加等八个妇女指标；0-6岁儿童保健管理率保持在90%以上，中小学生体质健康标准合格率稳定在90%以上等六个儿童指标。

　　调整性指标，与规划相比表述更规范、内涵更科学。包括：将“十二五”中的“女性人才贡献率不断提高”调整为“女性人力资本贡献率有所提高”等四个指标，“提高儿童阅读率”调整为“儿童图书阅读率提高”等六个儿童指标。

　　创新性指标，根据妇女儿童发展需求和政府责任新增的指标。包括：托育公共服务覆盖面逐步扩大，多部门联合防治家庭暴力工作体系覆盖率达100%等三个妇女指标；新生儿死亡率保持在6‰以下，实现贫困家庭儿童文化福利补贴全覆盖，孤儿基本生活费标准适时逐步提高。

　　据悉，总共43个主要指标中有12个涉及妇女儿童健康、教育，妇女政治、经济参与的指标为国际通用指标，对分析、研判上海妇女儿童发展的国际水平和面临的主要问题，具有重大意义。

【来源】文汇报