背景

树木遭到破坏、污水流入江河、垃圾围困景区、草坪变停车场、靠鼻子找厕所……这些，都是云南省不少旅游景区曾经或正在面临的问题。对此，省委、省政府高度重视，今年4月出台的《云南省旅游产业转型升级三年（2016-2018年）行动计划》中就将“城乡环境整治工程”列入旅游产业转型升级八大工程之一。

话题

人们常说：景区美不美，全靠导游一张嘴。其实，景区美不美，还要靠管理这双“手”。当前，面对全域旅游、大众旅游的新形势，管理工作千头万绪，这双“手”要重点抓哪里？事实上，管理的难点在哪里，人民群众的诉求在哪里？哪里就是管理的突破口。

车辆停哪里？

管理这双“手”发力，一定要从科学规划开始，而且要变“管在后”为“管在前”

“八街玫瑰”醉游人，这是近年来昆明安宁市新兴的乡村旅游美景。漫步在安宁市八街镇，青山环绕，水碧天蓝，开阔的田野上，玫瑰花绵延不绝，美不胜收。“几年前，这里村民与游客公共空间占用的矛盾一度十分尖锐。”10月17日，旅游规划专家熊先生介绍，安宁玫瑰花田走红网络后，大量游客慕名而来，但是，由于缺乏前期的科学规划，景区车位过少，停车成了大难题。

一些游客嫌停车场距离太远，索性就在景区附近乱停乱放，影响了正常交通秩序。不少村民不仅没有从旅游接待中获得收益，反而因为自家的玫瑰花田不时遭到破坏，影响了收入和心情。问题出现后，八街镇党委、政府立即组织相关专家进行研讨，结合当地情况重新制订规划，开发生态旅游，补足配套设施，提升管理和服务水平。他们因地制宜，在景区旁开辟了多个露天停车场，停车难的状况得以改善；不仅如此，科学规划还使八街镇增强了旅游产品供给能力，让游客和村民同时受益。

“车辆停哪里？”这个问题并非八街的个案，大多数自驾车游客都对此深有“痛”感。随着游客出游方式的多元化，景区环境整治还将面临新挑战。“4+2”出游渐成时尚，“4”指汽车的4个车轮、“2”指自行车的两个车轮，许多游客自驾车到景区后骑车享受随风飞扬的乐趣；“蜗牛式”旅行不断升温，人们开着房车像蜗牛一样带着“家”出游，房车不仅需要停放还要充电、加水、排放垃圾等。景区该如何为汽车、自行车、房车等各种车辆提供服务？

熊先生分析，“八街玫瑰”的案例告诉我们，管理这双“手”发力，一定要从科学规划开始，而且要变“管在后”为“管在前”。以“车辆停哪里”为例，新景区建设或是老景区提升都必须坚持科学规划，而科学规划的重要内涵之一是有前瞻性、操作性。要用规划引领景区发展，从源头上避免环境遭破坏的问题，毕竟许多景区的生态环境非常脆弱，一旦受损将造成无法挽回的损失。

记者从省旅游文化产业推进组了解到，目前，云南省正在建立健全旅游规划分级审查、跟踪推进和执行落实机制，确保规划执行的严肃性和有效性。重点区域、重点工作、重点项目的规划，要提交省旅游文化产业推进组初审后，报省城乡规划委员会审批；重大项目建设规划通过召开现场推进会的方式，启动实施，部署建设。

厕所在哪里？

厕所颜值高、气质好、文化强，景区才有“国际范”

“请问厕所在哪里？”“跟着鼻子走。”这样的对话，在一些景区特别是乡村旅游景区，绝不是笑话而是现实。对一个景区来说，风景再美，如果厕所不方便、不美丽，景区的旅游环境就大打折扣了，不仅影响游客的旅游体验，还降低了景区品质。

今年9月，记者参团赴西双版纳傣族自治州旅游，在两个4A级景区内，记者注意到，人流量增加时，厕所的卫生状况不容乐观。地面污水淹积、异味飘散，保洁人员值班制度落实不够；厕所内没有提供厕纸和洗手液、个别厕位堵塞，设施设备保养不到位；在女厕门口，排起了长队，上一个厕所至少需要等待5分钟。

按照国家旅游局提出的“厕所革命”要求和工作部署，从今年开始到2017年，云南省将用3年时间在全省主要旅游城市和城镇游客聚集公共区域、主要乡村旅游点、旅游小镇、主要旅游景区（点）和旅游交通沿线新建、改建2045座旅游厕所（其中新建653座，改建1392座）。

当前，云南省旅游景区厕所问题以“革命”的特殊形式正在逐步解决。7月1日开始，全省旅游厕所全部免费开放。省旅游发展委员会规划发展处副处长周自丰介绍，目前省旅发委正在搭建旅游厕所网络管理平台，今后游客通过APP应用程序就可查询到旅游厕所的位置等相关信息，还可对服务质量进行评价。

建厕不易、养厕更难。为此，云南省正在积极探索包括旅游景区点“厕所+商铺”、客运汽车站点“厕所+售票点”、旅游交通沿线“厕所+停车点”、旅游景区点及旅游交通沿线“厕所+生态风景”等模式在内的新管养办法。

“总而言之，厕所颜值高、气质好、文化强，景区才有‘国际范’。”在前不久举行的云南旅游景区旅游厕所建设与管理成果评比大赛上，评委们表达了这样的一致看法。他们还提出，“厕所革命”对景区环境整治、服务水平提升有重要意义，由此将推动景区管理工作更多在服务方面作文章。

垃圾放哪里？

公园管理要坚持以游客为本的原则，保洁工作由固定化调整为动态化，增强管理的科学性和灵活性

每逢周末和节假日，昆明各大公园热闹、喜气，然而，不文明现象也格外刺眼，比如，在公园内的美食街和餐饮区，食品包装、残羹剩水等难以完全装到垃圾桶内，经常散落一地。记者观察发现，造成垃圾乱扔的原因主要有两个：一是部分游客文明意识不足，良好的卫生习惯有待养成；二是景区垃圾桶布局不合理且大多数垃圾桶容量小，装满后无人及时更换。一位游客无奈地表示：“我也不想随便扔垃圾，但连续找到的几个垃圾桶都装满了，我只能把垃圾放在垃圾桶旁边。”

对此，某公园的一位管理人员坦言，景区按照相关规定统一设置垃圾桶、统一安排清运时间，工作中一定程度上存在着“为管理而管理”、并非“为游客而管理”的问题。他表示，今后公园管理要坚持以游客为本的原则，保洁工作由固定化调整为动态化，增强管理的科学性和灵活性；在保洁需求量大的区域更换容量大的垃圾桶，还要增加垃圾桶布局的密度；在节假日增加值班人员，把景区管理工作做到位。

“在物联网等新技术支撑下的智慧景区，通过对现有垃圾桶的改造，当垃圾桶内容物达到一定程度的时候（例如90%），相关信息就会自动传送到管理部门，管理者就可以立即安排工作人员进行处理。”7月18日，云南世博旅游控股集团有限公司与上海泽阳智能科技有限公司在昆明签订战略合作协议，泽阳公司负责人张元刚形象地介绍了智慧景区在环境管理方面的优势。

据悉，《云南省旅游产业转型升级三年（2016-2018年）行动计划》已经把“城乡环境整治工程”列入旅游产业转型升级八大工程之一。按照计划，云南省将坚持“因地制宜、突出特色、属地管理、全民参与”的原则，采取多种措施，进一步加强景区生态环境建设和卫生环境整治，着力完善景区旅游公共服务体系，广泛开展旅游厕所、停车场、标识标牌和免费无线网络覆盖专项行动。

归根结底，车辆、厕所、垃圾等景区环境问题的解决，都需要管理者以人为本，从规划、服务、创新等方面把环境保护工作放在更重要的位置；而且，要转变观念，让景区管理管在前、管得细、管到底，这样，才能在美丽云南“管”出更多好风景。