在一以贯之的“招商选资”理念下，南昌县的项目招商严把入口关，而对“选进篮子的菜”，南昌县全力支持其成长壮大，不符要求的也必须“淘汰”，腾挪发展空间；

在“一枚印章管审批”等简政改革之下，南昌县的各项政府服务力度增加、效率提升，办事流程与时限却大大缩减，增强发展引力；

在各项惠企政策全力提升之下，南昌县努力帮助企业降成本，提升发展效能。

这些，也许是打开南昌县超常发展之门新的“密码”。

“求量”更“求质”：项目有进有出、严进严出

“再造一个新小蓝”，是南昌县提出的园区发展目标。在经济下行压力下，这一目标显得更加不易。

尽管如此，小蓝经开区2016年的项目招商依然亮眼：2016年1-11月，全区新签约项目共计28个，投资总额 83.85亿元，内资项目24个，外资项目4个。

“近年来，小蓝经开区的洽谈意向项目淘汰率近65%。”小蓝经开区党工委委员、管委会副主任徐峰说，小蓝经开区严格执行招商引资项目落户专家评审机制，严格投资强度、建设进度、税收贡献度;全力保护生态环境，拒绝、清理搬迁了武藏野等200多家污染超标企业。

对于招进来的企业，南昌县全力支持企业成长壮大。以支持企业上市为例，南昌县出台《促进企业改制上市工作意见》，提供“保姆式”服务，设立“企业上市发展专项资金”，县财政每年安排500万元用于扶持企业改制上市。今年，南昌县扶持本土企业鄱阳湖水产、江西科得新村料成功挂牌“新三板”。

对生产效益不好或技术落后、没有市场的企业，小蓝经开区也没不轻易放弃。而是采取嵌入式招商或重组的方式，帮助其浴火重生。

“一批项目引进来，也不断有项目被评为‘请出去’。”小蓝经开区企业服务中心主任蔡进彰介绍到，对已经停产或长期没有开工建设的项目，园区及时处置，提高土地利用效率。

“近年来，园区共清理盘活收回低效项目用地2000多亩，植入台湾加杨、优亿汽车等一批优质企业。”徐峰说，项目有进有出、严进严出，既是对企业发展负责，也是对园区“从源头到出口”全流程服务的严要求。

“简政”不“减政”：服务增加、时限缩减

以创新创优为核心，南昌县在全省率先开展相对集中行政许可权改革(即：“一枚印章”管审批)，被列为全省4个试点县区之一。“南昌县成立行政审批局作为工作部门，集中所有的审批，为此，我们还撤并了一个部门。”中共南昌县委书记、小蓝经开区党工委书记胡晓海说，南昌县的简政改革大刀阔斧。

目前，县本级行政审批中介服务事项涉及单位15家共计42项，取消和调整20项、保留22项。县本级取消和调整一批行政权力项目19项。

简政之下，南昌县出台建设项目联合审批流程再造试行方案，简化审批流程，政府投资建设项目审批办理时限合计为30-38个工作日，较之原来时间压缩了74%;企业投资建设项目合计为17-19个工作日，较之原来时间压缩了83%。

“办事零距离、建设零干扰”、 “线上审批、线下代办”、“ 一次告知、全程服务、并联审批、限时办结、绿色通道、效能问责”……

在南昌县多个园区，类似的服务体系与服务办法全面铺开，从依赖优惠政策、资源优势吸引项目，到如今比拼服务与环境“软实力”，南昌县的行政效能提升成为经济发展的另一股力量。

以金融服务为例，继设立全省30亿元集成电路产业基金和首个6亿元县域创业投资基金之后，又与江西省建行签订了千亿信贷规模的战略合作协议，改变了原有的财政性存款需招投标模式，归口管理财政资金，以财政资金撬动信贷投放，目前为县域99家企业授信150亿元；此外，南昌县成立了全省首家科技银行——小蓝科技银行，构建了全方位、多层次的投融资服务平台。

“扶上马”更“送一程”：惠企力度提升、发展成本降低

2016年年末，南昌县举办媒体推介会，胡晓海向媒体隆重推介县区二十余家主要企业，让企业家“唱主角”。

南昌县再次显现对优秀创业人士、优秀企业的重视与珍惜。

惠企惠民，是南昌县努力多年来坚持的方向。在江西省全面开展“降成本、优环境”行动之时，南昌县静悄悄地行动着，却让不少企业直接受益。

南昌白龙马航空科技有限公司于2016年5月入驻南昌县小蓝经济开发区，公司副总经理刘新声介绍，作为一家研发生产无人机的高新技术企业，公司入驻后即得到三年免租金的优惠政策，同时，在小蓝经开区搭建的“助保贷”平台，公司得到融资税费等客户多方面配套扶持政策，有效助力公司成长。未来，公司将新建产房，达到年产一千台无人机的产能。

为了切实让“白纸黑字”的优惠政策真正变成“实实在在”的实惠，南昌县45名县级领导、300余名干部深入578家结对帮扶企业，摸底数、讲政策、解难题；建立“三单一表”，即：企业诉求清单、投诉清单、建议清单和企业受益测算表，采取“三级三色”分类、“责任清单”管理的模式，对收集、交办的问题实行销号管理、限期办结，确保问题处理不“空转”。

“预计此次专项行动将为全县企业减税约3.28亿元，降低收费约1.73亿元，降低融资成本约1.39亿元，降低人工成本约3800万元等等。总体上，为全县企业减负约10亿元。”南昌县发改委负责人介绍称。

胡晓海说，南昌县的经济发展没有奇迹，只有足迹，作为首府首县，南昌县需要扛起全省县域经济跨越发展的大旗，大胆探索，走出一条示范引领的县域发展路径。“这是我们的责任，也是我们今后继续努力的方向。”