如今，南方各大城市正值酷暑高温，神农架却是一片清凉世界。

神农架是全国唯一以“林区”命名的行政区域，也是人们向往的“绿色王国”。更是全国唯一同时获得联合国教科文组织“人与生物圈保护区、世界地质公园、世界自然遗产”的生态文明之地。

近年来，神农架林区在全国率先编制《国土空间开发利用管控规划》，深化国家公园体制改革，推进旅游转型升级，70%的人口直接受益于旅游产业，坚定地走好了“绿色发展，生态文明”之路。

去年旅游收入47.6亿元

“山脚盛夏山顶春，山麓艳秋山顶冰，赤橙黄绿看不够，春夏秋冬最难分”，是林区气候的真实写照。当地舒适的环境、自然的山水及朴实、热情好客的山民，吸引了不少游客前来。

50岁的老谭是神农架林区木鱼镇居民，老谭家的小旅馆有10间客房，每年的7月至8月作为当地的旅游旺季，一家三口格外忙碌。

8月4日清晨，木鱼镇的天初亮，妻子和女儿招呼游客早点用餐，老谭则擦着车，待游客用过餐之后，他将开车载着客人去景点游玩。

当天，老谭要载着游客游览官门山、神农坛一线。由于景点分布较近，老谭中午即可载着游客回来，这一趟他可以赚一百元的车费。如游客前往神农顶、大九湖等车程较远的景点，他的7座商务车如坐满游客，按人均一百元来回车费计算，老谭一天能赚到600元钱。

夏日来林区避暑纳凉的游客越来越多，老谭家旅馆的游客有的一住就是两个月，每月的租金为2千元左右。短租的游客，老谭家一天每人收费120元，一天三餐均包在住宿费中。

老谭向长江商报记者介绍，这家旅馆他已开了6年，他还承包了几亩茶场。开旅馆之前，他每年都在外出打工，待清明时节回来采茶。如今，平常时间他仍会下山出去打工，旅游旺季时回家帮忙，虽然旺季短暂，但旅游带来的收入让他生活殷实且满足。

神农架林区数据显示，今年5月1日至7月22日进入神农架景区游览的总人数为25.6484万人，尤其是进入夏季气温不断攀升以来，神农架迎来了避暑游的小高峰。

这一数据的背后，是林区不断完善的服务配套设施及良好的旅游环境。神农架林区旅游委员会副主任周文合介绍，今年6月，神农架林区松柏镇在世界慢城联盟法国年会上荣获“国际慢城”称号，成为湖北首个、中国第9个国际慢城。这也是神农架继获得联合国教科文组织人与生物圈保护区、世界地质公园、世界自然遗产等殊荣后，斩获的又一张世界级名片。

近年来，神农架林区按照“全域景区，花园城镇，美丽乡村”思路，全面推进旅游要素的优化配置和全面整合，现有旅游企业宾馆饭店1136家，旅游直接从业人员6000余人。全区60%的乡镇、70%的人口直接受益于旅游产业。2017年，全区接待国内外游客1321.5万人次，实现区内旅游经济收入47.6亿元。

周文合说，目前已经开通了武汉、重庆、西安、郑州、宜昌等地的旅游直通车。木鱼镇开通了景域直通车，建成了景域无缝对接换乘体系，实现从机场、车站到主要景区公路交通无缝对接，满足游客从木鱼镇换乘至神农架六大主要景区。

“伐木人”转变为“护林人”

神农架林区作为全国唯一以“林区”命名的行政区域，1970年建区，总面积3232.77平方公里。中国旅游研究院武汉分院副院长、华中师大城市与环境科学学院副教授龚箭认为，神农架作为长江中下游地区的水土涵养地、空气净化源、生物基因库，重在提升生态环境质量，不断强化生态与水源涵养功能。

生态资源作为神农架最大的优势和财富。今年5月1日起，《神农架国家公园保护条例》正式实施，这标志湖北正式开启立法保护国家公园时代。神农架国家公园有以世界自然遗产为代表的5个世界级保护地，以国家级自然保护区为代表的4个国家级保护地，以神农架省级风景名胜区为代表的2个省级保护地。

《条例》要求，在神农架国家公园1170平方公里范围内的规划建设要严守资源环境生态红线。神农架国家公园除不损害生态系统的生产生活设施改造和自然观光、科研、教育、旅游外，禁止其他一切开发建设活动。现有建设项目不符合神农架国家公园规划的，应当按照规划要求限期改造或者拆除。神农架国家公园内禁止新建、改建、扩建矿产资源开发、水电等项目。现有的矿产资源开发、水电项目应当有序退出。

今年以来，神农架确立了“制定国家公园管理机构权力清单和责任清单，完成国家公园内自然资源资产确权登记，制定矿产资源、水电项目开发有序推进办法，实施生态修复、生物廊道建设，实施科研基地、基层站点等基础设施建设，实施生态移民搬迁，编制国家公园专项规划，制定文化遗产保护方案”等八大重点任务，落实“加大财政保障力度，加强信息技术平台、资源库基础设施建设，制定特许经营管理办法，强化园内项目管控，强化科学研究和宣教工作，强化社区共建设共享”等五大保障措施。

神农架林区国家公园管理局副局长张守军表示，自2000年开始，神农架率先在湖北省停止木材商品性采伐，将“木头经济”转向“绿色经济”，“伐木人”转变为“护林人”，逐步实现了“要我保护”到“我要保护”的行动自觉。神农架森林覆盖率从1999年的74.3%提高到2017年的91.11%，活立木蓄积量增加了693万立方米，实现了连续38年无较大森林火灾、森林病虫害和林业“四乱”的发生。

困难群众住院费报销九成

“落羊河村一面坡，坡上装个金鸡窝。只要太阳一出来，金鸡下蛋一大窝。”这是神农架大九湖镇落羊河村村民为该村的光伏扶贫电站编唱的新民谣。

2017年3月，“国网阳光扶贫行动”在神农架启动。国家电网投入资金3598万元，分两批建成17个光伏发电站。同年10月，17个光伏电站全部无偿移交给各村管理使用，所得收益全部用于扶持贫困户和改善村容村貌。

今年第一季度，林区17个村级光伏扶贫电站运行良好，累计发电量84万多度，为村集体增收82万余元，1743户5358名贫困人口畅享“阳光红利”。 依靠光伏发电，每个贫困村年均增收15万元以上。

光伏扶贫是当地扶贫工作的缩影之一。神农架林区在湖北率先实现 “基本医保+大病保险+医疗救助+补充医疗保险”健康扶贫四位一体，全区城乡困难群众均可享受住院费90%比例报销和自费部分5000元封顶政策。四年来累计投入扶贫资金23.9亿元，接近四年地方一般公共预算收入的2.5倍，整合用于主导产业发展、基础设施改善、公共服务均等化、特殊困难群体帮扶等方面。

神农架林区党委副书记、政府常务副区长罗栋梁表示，当地基础设施建设坚持“保护第一、生态优先”，扶贫搬迁坚持因地制宜、减量聚居，产业培育坚持“打造绿色品牌、彰显生态价值”，城镇建设注重环境友好、宜居宜旅。

目前，神农架林区原有重点贫困村17个、建档立卡贫困人口5478户、15783人，通过四年来的持续攻坚，已累计实现脱贫5439户、15668人，现有未脱贫人口49户、144人，自评综合贫困发生率0.29%。户脱贫收入全部达到现行贫困线以上，并建立起脱贫后持续巩固提升机制，长期稳定实现“两不愁三保障”。