创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，丰富和发展了我们党关于发展的思想理论，是对科学发展观的新突破、新发展，是对以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新思想、新战略的概括和总结。

对时代发展新问题的回应

五大发展理念是我国改革开放三十多年来发展经验的总结和提升，是贯彻落实“科学发展观”十多年来尤其党的十八大以来，我们党在新的历史条件下、在领导改革开放和现代化建设的成功实践中，对于共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的凝练和升华。

我们所处的历史环境和面临的问题与科学发展观产生时已经大不一样了，发展基础、发展环境、发展条件和发展要求变化了。因此我们的发展理念也必须随之发生变化，这是时代的呼唤和必然。

五大发展理念与科学发展观产生时的历史条件相比有四个不变与三个突出变化，四个不变包括：

基本国情——仍然处于社会主义初级阶段；主要矛盾——人民群众的物质文化需求与落后的社会生产之间的矛盾；国家定位——发展中大国；战略机遇——仍处于大有作为的重要战略机遇期。

最突出变化则包括：重要战略机遇期的深刻内涵发生了变化。我国正面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。其中，全球经济贸易增长乏力，贸易保护主义抬头，更多需要依靠扩大内需来带动经济增长。国际资本、工业制造业向发达国家回流，我国人口红利减少，各种要素成本不断提高。国际经贸规则的制定正处在激烈的利益博弈之中，TPP和TIPP有对中国形成围堵之势。传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多等。

进入“经济新常态”也是突出变化的标志之一。我国经济发展正表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，即从高速转向中高速，从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，从要素投入转向创新驱动。

最后一个变化是经济社会发展进入到新阶段，需要解决新问题。而五大发展理念正一一对应了这些新问题。创新发展注重解决发展动力问题，协调发展注重解决发展不平衡问题，绿色发展注重解决人与自然的和谐问题，开放发展注重解决发展内外联动问题，共享发展注重解决社会公平正义问题。

对科学发展观的突破和发展

五大理念把创新看作是“引领发展的第一动力”，要求“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”，包含“理论创新、制度创新、科技创新、文化创新”等各方面创新。创新发展可以说是对科学发展观的一大突破。

科学发展观没有把开放单独作为一个发展理念。但在新形势下，要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，坚持统筹国际国内两个大局，发展更高层次的开放型经济，完善对外开放战略布局，形成对外开放新体制，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局，利用好国际国内两种资源和两个市场。还要积极参与全球经济治理，提高我们在国际规则制订中的话语权，构建广泛的利益共同体。

强调共享发展，体现出人民性和以人为本：要“人人参与，人人尽力，人人享有”，把人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，人民群众的期盼就是我们努力的方向。

民生导向、公平导向是共享发展最大的特点，如缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高同步；实施脱贫攻坚工程，精准扶贫，精准脱贫；积极应对人口的老龄化，建设多层次的养老服务体系，增加养老服务和产品供给；推进健康中国建设，实施食品安全战略；促进人口均衡发展，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策等等。

注重协调发展的整体性，与科学发展观中讲“全面协调”相对应。除了讲“推动区域协调发展、推动城乡协调发展”“新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展”外，新提出要“推动物质文明和精神文明协调发展”“推动经济建设和国防建设融合发展”，使协调的范围更大更广了，是真正的“全面协调”，整体的协调，而不仅仅是经济领域的协调。

绿色发展与科学发展观中的“可持续”对应。除了“推动低碳循环发展、全面节约和高效利用能源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障”之外，还要“坚持绿色富国，绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕，国家富强。”更加突出了人与自然和谐共生的理念，更加强调主体功能区概念。

理论指导和行动指南

发展问题是当今世界共同的主题，发展问题最根本的是理念问题。五大发展理念体现了对新的发展阶段基本特征的深刻洞悉，体现了对社会主义本质要求和发展方向的科学把握，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了一个新的高度；总结了我国发展的经验教训，也汲取了世界各国发展的经验教训，既把握了中国发展的特殊规律，也体现了世界发展的共同规律。

五大发展理念是有着内在逻辑和有机联系的理论体系，它们都不可或缺，相互支撑。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。

五大发展理念又与当前的重大部署、重大举措联系在一起。坚持创新发展，着力提高发展质量和效益；坚持协调发展，着力形成平衡发展结构；坚持绿色发展，着力改善生态环境；坚持开放发展，着力实现合作共赢；坚持共享发展，着力增进人民福祉。

可以说，五大发展理念是管用的理论，是实践哲学，不仅科学地回答了我们全面建成小康社会决胜时期和长远发展的重要理论问题和实践问题，亦将中国特色社会主义理论体系推进到了一个新的境界和新的阶段。

“四个全面”的战略布局和五大发展理念是我们实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的理论武器和行动指南。