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深入推动长江经济带发展述评

2018年09月06日 10阅读 来源:《 人民日报 》

  横贯东中西,长江干流绵延6300多公里。长江经济带11省市经济总量占全国比重超45%,人口比重逾40%。

  “长江是中华民族的母亲河,也是中华民族发展的重要支撑。推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益,使母亲河永葆生机活力。”“当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。”2016年1月5日,习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会时强调。

  吹响新号角,踏上新航程。两年多来,长江经济带各省市贯彻落实“共抓大保护,不搞大开发”要求,坚定走生态优先、绿色发展之路。20多个日日夜夜里,记者随“大江奔流——来自长江经济带的报道”主题采访团沿江采访,感人心正齐,见攻坚正酣。

  谋全局,争主动

  三峡库区,重庆巫山,全县3000多平方公里的国土上,没有一家化工污染企业。巫山的底气,源自对生态的坚守。“绿色发展是大局,决不能让污染企业进巫山、染长江。”

  这里是长江上游。如今在重庆人的心目中,身居上游,就要强化“上游意识”,担起“上游责任”,体现“上游水平”。加快建设山清水秀美丽之地,是重庆发展的重要定位。

  “绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去,一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江!”铿锵之声宣示坚定意志,沿线省市深入领会习近平总书记重要讲话精神,谋全局,争主动。

  “没有赤水河,就没有茅台酒。”茅台集团负责人介绍说,公司上新的生产线前先上环保项目,并出资帮扶上游贫困山区建设垃圾收集处理设施。“守护好赤水河,酒香才能飘得更远。”

  理念是行动的先导。长江支流赤水河畔,越来越多的酿酒企业主动参与生态保护。  “晚动不如早动,早动早主动。”同样让人欣慰的转变来自沿线群众。乌江水面,渔民们拆除网箱,虽然蒙受损失,却由衷感叹“这次做对了”。

  江西武宁县长水村,卢家村小组第十九次修改家训,加了8个字:尊重自然、保护环境。放下砍刀,拿起厨刀,开办民宿。“看树不砍树,关键能持续。”村民卢育明不再砍树,照样致富。

  江苏长江经济带研究院院长成长春教授向记者表示:“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力,生态环境保护里边蕴含着无限的新需求。”事实也证明,共抓大保护并不影响发展速度。今年上半年,长江经济带11省市中,10个省市的经济增速高于全国平均水平,其中贵州、云南、江西分别以10%、9.2%、9%的增速位列前三。

  长江的水在哪?在江,更在山。

  船行上游,郁郁葱葱,靠的是加法。天然林保护、退耕还林,让长江上游持续增绿。金沙江畔,坐落着云南玉龙纳西族自治县石鼓镇,万里长江在这里拐出“第一弯”。可这里的过往岁月着实难挨,旱季怕风沙,雨季怕洪水。7年时间,石鼓镇林工站站长和朝明带着同事们在江边种活柳树4万多棵。柳树驻守的金沙江畔,曾经肆虐的风沙已经低头。

  长江岸线属于谁?曾经分布许多工厂、码头,如今重又还江。化工清零,岸线整治,做的是减法,让生产岸线回归生态岸线。

  曾经,长江湖北宜昌段200多公里的岸线上,分布着总长上千公里的沿江化工管道,并形成宜昌第一个产值过千亿元的产业。2016年,宜昌痛下决心,向“化工围江”宣战:沿江一公里范围内化工企业3年全部“清零”!“保护长江责任重大,生态环保是我们的‘必答题’,不是‘选择题’。”宜昌市委主要负责人表示。

  退的是化工企业,进的是环保事业。2017年,长江宜昌段水质从Ⅲ类提升到Ⅱ类,长江、清江等重要河流的国家地表水考核断面水质全面达标。

  湖南岳阳城陵矶新港区,11.9公里的长江岸线上,曾密布着15家码头经营单位、47个泊位。湖南坚决推进长江岸线保护,去年全面关停39个非法砂石码头,收回岸线10余公里。

  上海崇明三岛之一的长兴岛上,700多亩生态林将青草沙水库与生活生产区隔离。这片相当于10个杭州西湖大小的水域,给一半以上的上海人口提供了清洁饮用水源。

  2017年2月,上海制定出台《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》,不搞大开发理念更坚决,绿色发展导向更鲜明。崇明设立了全市最高的绿色发展门槛,一方面优化产业准入负面清单,另一方面引导本岛产业向园区集中,发展符合生态环保要求的生产性服务业,建设绿色经济的示范区域。

  离青草沙水库不远,就是长江口中华鲟自然保护区,孵化后顺流而下的中华鲟幼鱼将在此停留数月,适应咸潮后,游向海洋。“中华鲟的保护应该是在整条长江里,而不只是某个保护区。”长江口中华鲟自然保护区管理处处长刘健期盼这一天能早日到来。“长江生态好不好,不是人说了算,而是鱼说了算。”

  建机制,促协作 共抓大保护,“共”字很关键。

  今年初,云贵川3省正式签署赤水河流域横向生态补偿协议。此前的2013年6月,3省签订了跨界流域联合执法协议。

  护好一江水,劲往一处使,上下游省份联动护江渐成趋势。新安江上,安徽、浙江的环保监测人员每月都会在两省交界处共同提取水样,再分别带回检测,其结果关系到亿元资金走向。自2012年两省试点建立生态补偿机制以来,新安江流域每年的总体水质都为优,安徽省黄山市也因此顺利拿到生态补偿资金。

  2016年以来,长江经济带规划政策体系不断完善,《长江经济带发展规划纲要》及10个专项规划印发实施,超过10个涉及多领域的政策文件出台实施。由长江经济带发展领导小组办公室牵头、沿江11省市参加的长江经济带“1+3”省际协商合作机制全面建立;长江下游4省市、中游3省和上游4省市分别建立省际协商合作机制,为区域生态环境联防联控提供保障。

  探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径,越来越多的资本、技术等要素正向保护长江生态集聚。“江边装个充电宝,船靠港口扫一扫,方便快捷又环保,能耗成本都变少。”湖南岳阳城陵矶港口,使用岸电系统的货船船长邓德明说,过去船舶停靠港口时使用柴油机发电,噪音大、污染环境,现在用电,方便又环保。

  政府负责关停取缔排污企业,清溪谷公司负责修复生态湿地。四川泸州市纳溪区引入企业参与环保,不仅拓宽了资金渠道,也减轻了后续养护压力。“以前,你跟我说这清溪河还能变清,我想都不敢想。现在还真是近在眼前了,污染企业已经关了几年,湿地边的竹子正在长高。”纳溪区大渡口镇民强村村民龙廷友说。

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