十九大报告首提的“现代化经济体系”,与十七大、十八大报告分别提出的“开放型经济体系”和“现代产业发展新体系”相比较,内涵更为丰富。我理解,现代化经济体系应具有如下特质:
一是市场和政府的边界清晰。真正使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,激发各类市场主体活力,形成“市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制”。二是创新是经济发展的根本动力。经济发展的主要动力不是依靠高投入,而是更多的依靠科技创新和管理创新。三是现代产业体系不断壮大。实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,是发展现代产业体系的要求。供给侧结构性改革不只是去产能,还应增加第三产业有效供给。四是区域城乡经济协调发展。通过深化实施西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展“四大板块”发展战略,建立更加有效的区域协调发展新机制,使地区差距大大缩小。五是开放型经济体系更加完善。以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去相结合。六是绿色经济形成较大规模。贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强,绿色生产和消费的法规政策更加健全。
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