洋泾区域人口相对比较密集，居民区生活垃圾分类工作从2011年开始启动，2017年底前完成辖区38个居委114个自然小区全覆盖，分类工作有广度，但深度不够。洋泾街道深入开展大调研，发现生活垃圾分类主要存在“三个不足”，即居民意识不足、机制建设不足、分类成效不足。针对上述问题，街道以“蹲点式”调研的形式，深入高层、老旧、混合型三种不同类型小区实地踏勘，因地制宜寻找难点、特点、创新点，制定差异化解决方案。

　　调研发现，栖山老旧小区具有以下优势：一是小区综合改造后环境基础较好，二是原有垃圾箱房设施较完备，三是志愿者参与社区工作积极性较高。栖山小区生活垃圾分类减量试点自2018年8月6日正式运行，仅一个多月时间，小区1256户家庭的源头分类率达85%，投放正确率达95%以上，首个试点先行，成效远超预期。“栖山速度”体现了试点运作模式的有效性，为复制推广提供了成功案例，为加快提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平提供了实践样板。

　　一、关于栖山小区试点的主要做法

　　（一）党建引领，多元主体参与

　　街道建立垃圾分类联席会议制度，成立推进领导小组，完善组织架构，从顶层设计角度破解管理难点。一是党建引领，撬动企业力量。栖山居民区党总支与上海金桥市政建设发展有限公司党总支签署《党组织结对共建协议书》，充分发挥企业专业优势和资源。二是联建共建，挖掘社会力量。利用环境学校的技术，激发社会多元主体活力，多级合作联动，加强学习交流。

　　（二）科技支撑，完善分类设施

　　升级5个生活垃圾四分类箱房，设置4种不同颜色垃圾箱房门，提高辨识度。新添置1个智能化垃圾箱房，社区“两网”融合回收站和大件垃圾暂存区，通过APP终端自动计量、扫码、积分。实行人性化管理，箱房内安装洗手池，配备除臭装置，建设自动浇灌养护立体绿化，解决了污水臭味的问题。

　　（三）队伍建设，培养小区“热心人”

　　引入专业指导团队，成立栖山小区生活垃圾分类志愿者队伍共计63人，充分发挥“社区干部、楼组长、志愿者、保洁员”四支队伍的作用。注重群策群力，定期召开推进会，边发现、边解决、边总结。开展专题培训，通过课堂讲座、游戏互动、技能大赛、科普宣传等形式多样的活动，提高队伍专业素质。引入激励机制，进行志愿者夏季慰问、表彰，物质与精神奖励相结合，提高工作积极性。通过持续发动，平安志愿者协助，实现队伍并用，培养更多社区工作“主心骨”。

　　（四）宣传引导，营造热烈氛围

　　多渠道宣传，传统媒体与新媒体并举，社区普及与入户推广结合，多领域、多角度调动居民参与积极性。以“三个做到”为工作要求，提高居民知晓率，使公众教育规模化、常态化。宣传做到家喻户晓，居民告知书分发到每家每户，充分利用宣传板、新闻媒体等。宣传做到奖惩有方，充分发挥电子宣传屏的优势，表扬优秀、批评落后。宣传做到全面结合，街道、栖山居委和金桥市政公司党总支联合开展党组织生活，寓教于乐效果显著，短短两小时就吸引了1600余人次参与。

　　（五）定时定点，促成长效机制

　　分类垃圾箱房实行定时定点投放，智能化垃圾箱房24小时全天候开放，满足特殊生活作息人群的需要。促进绿色账户正向激励，强化监督管理。一方面利用探头监控的威慑作用，结合绿色账户卡扫码，实现智能监管可追溯；另一方面，安排志愿者夜间巡视，防止夜间生活垃圾偷倒、乱倒行为发生。

　　二、关于试点阶段成效的几点思考

　　“三个感”是发力点。硬件倒逼，营造“不得不分类”的客观条件；氛围倒逼，“跟踪式”做思想工作，感动、感化、感染小区居民，逐步消灭不分类的少数。

　　“四个保障”是落脚点。落实“硬件、队伍、制度、长效”四个保障，居民家庭源头分类率、投放正确率呈上升趋势，偷倒乱倒率逐步下降，小区环境更优美，居住心情更舒畅，邻里关系更和谐，小区治安更可靠。

　　“全面推广”是核心点。推广一批、带动一批、共同发力，下一步将继续实地考察调研阳二、永安等小区，选择基础好、有能力的小区进行进一步试点推广。