三年的时间，在历史的长河中，如沧海一粟，白驹过隙。

　　三年的时间，于788平方公里的南京江北新区而言，却镌刻着光荣与梦想，光彩夺目，亮点纷呈。

　　2015年6月27日，酝酿4年的南京江北新区由国务院批复设立，成为全国第13个、江苏省唯一国家级新区。从第一年的深耕细作，到第二年的全面播种，再到第三年的次第开花。三年来，江北新区主动探索、积极创新、真抓实干，经济实力、创新活力、城市魅力、新区吸引力显著增强。2017年，江北新区GDP突破2200亿元，今年上半年，新区继续保持快速发展态势，GDP增速13%，增幅位居南京全市各板块第一。

　　古都金陵数风流，魅力今朝看江北。一座未来新城正在长江北岸迅速崛起。

　　勇于“先行先试” 激发区域发展活力

　　长江如虹贯，伫立江边，北望对岸，远处高楼鳞次栉比，近观江湾绿意盎然。曾几何时，江北还是南京经济社会发展的洼地，如今已经成为南京新的重要增长极。

　　时间拨回到2015年6月。一纸文件从国务院飞出，南京江北新区正式获批。从此阔别遥想，江北新区与上海浦东、天津滨海、重庆两江比肩齐立。

　　消息传来，老山欢呼，长江沸腾！

　　江北新区范围包括南京市浦口区、六合区和栖霞区八卦洲街道，规划面积788平方公里，常住人口170万。创建伊始，江北新区便被国务院赋予了“三区一平台”战略定位，即：自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区和长江经济带对外开放合作重要平台。

　　江北新区的开发开放，不仅仅是体现在经济的增速与产业的聚集上，更重要的是体现在制度创新上的先行先试。2017年5月，南京市出台《关于进一步完善江北新区管理体制的意见》，南京高新区和化工园区整建制并入江北新区，顶山、泰山、沿江、盘城、大厂、长芦、葛塘7个街道划由江北新区统一托管，进一步理顺新区体制机制。根据管理职能变化和经济社会发展需要，新区坚持大部制、扁平化，突出精简高效，减少机构、减少层级，科学设置了15个职能机构和5个产业平台。

　　短短20天，新区完成了与两园区人员的初步整合和相对集中办公。2017年8月，江北新区综合行政执法局、行政审批局揭牌成立。原本分散在新区各单位的执法权和审批权得以集中，实行“一个部门管执法”“一枚印章管审批”。此外，在南京市委、市政府的积极协调下，江苏省政府赋予新区直管区46项省级管理权限。此举进一步助推新区建立起更加协调的精简高效的行政管理体制，为真正实现“办事不过江”的行政审批发展目标提供了坚实支撑。

　　创新不仅如此，江北新区专门出台了建设全球影响力创新名城先导区行动计划、服务贸易创新发展“十条政策”等扶持政策。近期，新区按照“创新十条”等政策措施，向400家企业兑现资金和科技创新券近9000万元。实施“灵雀计划”，帮助科技型中小企业争取科技贷款超过1亿元。与此同时，新区还与省政府投资基金共同出资20亿元，成立了省市共建江北新区发展基金。

　　一项又一项大力度的创新举措相继出台，南京的江之北正崛起一个名副其实的“新”区。

　　聚焦高端产业 打造“两城一中心”

　　不少国际大城市，都有着与自己特定关联的产品。提到最先进的电子产品，你会想到硅谷；提到西雅图，自然联系到飞机制造。未来提到南京江北新区，很可能就会想到芯片，想到大健康，想到新金融。

　　今年5月，首期总投资30亿美元的台积电12吋晶圆项目正式投产。随着台积电落户，行业标杆企业紫光、华大半导体等纷纷落户。安谋、新思、铿腾、创意、展讯等业内知名的IC设计公司、IP供应商巨头也相继入驻。目前，新区已集聚140余家集成电路企业，涵盖芯片设计、晶圆制造、封装测试、终端制造等产业链上下游全部环节，国内排名前10位的企业已有一半在新区集聚，“芯片之城”呼之欲出。

　　三年前，江北新区提出构建“4+2”产业体系，“4”是指智能制造、生命健康、新材料、高端交通装备四大先进制造业，“2”是指现代物流、科技服务两大生产性服务业。今年，江北新区进一步聚焦思路，提出建设“两城一中心”，即建设“芯片之城”“基因之城”和“新金融中心”。对此，南京市委常委、江北新区党工委专职副书记罗群指出，江北新区在原先产业体系上再聚焦，把主导产业再收拢，有利于形成集聚效应，提高创新浓度，快速营造完善的产业生态环境。

　　围绕建设“基因之城”，新区打造了国内首个高端国际健康城，引入鼓楼医院进驻，引进美国密歇根大学、哈佛大学Joslin中心、瑞典医疗健康发展中心等一批国际高端专科医疗资源。此外，新区已建成全亚洲最大的基因测序基地，年测序能力达50万人次。目前，新区已集聚了健友生化、绿叶思科、药石科技、基蛋生物、世和基因、诺禾致源等410家基因及生命健康类企业。

　　结合南京“一江两岸”金融产业布局，江北新区成功引进了工银金融资产投资公司、供销金融、深创投等金融机构，吸引华泰证券产业基金、红土智能创投基金等70多支基金落户，认缴规模超1200亿元。2017年新区直管区实现金融业增加值104.5亿元，同比增长12.8%，占直管区GDP比重达8.6%。

　　江北新区聚焦科技“高峰”、人才“高原”，加大创新型领军企业培育力度，2017年新增高新技术企业45家，专利申请总量和发明专利申请总量指标分别为7370件和3196件。新兴产业的集聚，使得曾经坚持“宁隔一座山，不过一条江”的“江南人”也源源不断地跨江而来。

　　三年来，每年新增10余万人来新区工作生活，累计引进“两院”院士15名，集聚培育“千人计划”人才67名，科技顶尖专家5名，培育科技创业家、创新型企业家58名，引进领军型科技创业人才、高层次创业人才556名。

　　提升功能品质 高起点推进城市建设

　　道路笔直宽敞，交通井然有序，建筑错落有致，街巷干净美观……登高远眺，放眼新区，一幅幅充满生机的锦绣画卷让人心旷神怡。目之所及，处处彰显活力、释放魅力、蕴藏动力。

　　正在建设的江北新区地下综合管廊作为国内规模最大的地下管廊，在国内首次将电力、通信、给水、再生水、燃气、雨水、污水、空调热力管、真空垃圾管9种管线，全部纳入约5米深的管廊内部，实现了对海绵城市、智慧城市、生态城市等理念的综合运用。自一期完工交付以来，就成了各地的学习样板。10月23日上午，当记者在这里参观时被强烈震撼。

　　2017年9月，作为扬子江金融集聚区的首个重大建设项目，投资300亿元、总规模118万平方米的绿地·江北金融中心正式奠基。其中，超高层主楼总高度550米，超过了苏州国际金融中心，刷新了江苏省“第一高楼”纪录。同日开工的江北新区中央商务区地下空间一期工程，则将成为国内规模最大、功能最全的城市地下工程。

　　“生态优先”也是江北新区开发建设的重要原则。94公里的长江岸线、16公里的滨江风光带、老山国家森林公园、金牛湖、珍珠泉……按照“共抓大保护，不搞大开发”的要求，新区建设始终不忘生态保护。滨江大道西侧正在施工的，是超大型生态景观工程“青龙绿带”。这条长约7.5公里、总占地面积约85公顷的“绿带”贯穿新区核心区南北，直通老山，未来将一共建成5个公园，成为新区名副其实的“绿肺”。

　　三年来，江北新区深入学习借鉴雄安、浦东等国家级新区先进经验，以重大生态工程建设、过江交通建设、主干道环境综合整治、教育医疗优质公共服务资源的引入等为重点，大力开展城市建设，积极优化城市功能，过江通道已达11条，累计建成4条城市轨道交通、建成滨江大道、七里河大街等各级道路30余条近百公里，切实加强城市精细化管理，推动新区城市形象明显改观，一座绿色智慧人文宜居的现代化新区正展露雏形，新区吸引力显著增强。

　　经过深入调研，江北新区确立了“1+3”对标找差工作体系，江北新区整体上对标雄安新区、浦东新区，所属中央商务区、高新片区、化工产业片区分别比照上海陆家嘴金融贸易区、苏州高新区、上海化学工业园区，从规划建设、改革创新、产业升级、民生幸福等重点领域，自加压力、奋起直追，甩开膀子大干实干。他们的雄心是到2025年，实现GDP总量在2020年基础上翻一番，达到6000亿规模，在国家级新区排名中“保四争三”，力争用十年时间，再造一个新南京。

　　江北新区，风华正茂，后劲十足。

　　记者手记：三年来，江北新区从过去一片贫困落后变成现在的塔吊林立，从过去典型的城乡接合部变成现在的现代化大都市新雏形，从过去老百姓望而却步的农村变成各方人才创新创业、投资兴业的热土。两天高强度的采访，我们在聆听、对话、观察、思考，记者被江北新区战略定位、科技创新、产业集聚、城市建设深深折服。如果说改革开放后，滁州已经走过“大包干”“大扬子”“大滁城”时代，目前，滁州已经迎来了“大江北”时代。机遇千载难逢，机遇稍纵即逝。对于毗邻江北新区的滁州而言，我们一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，解放思想，抢抓机遇，主动融入，借力借势，进一步加强与江北新区全方位的对接，推动整体融合、功能互补、错位发展，争当江北新区的发展腹地、生态屏障、产业配角，谱写滁宁合作交流的新篇章。不负时代的馈赠、历史的青睐。