日前，《贵安新区直管区农村“三变”改革工作实施方案》出台，贵安新区全面推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革工作，激活农村自然资源、存量资源和人力资本，促进农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值。

　　据悉，本次全面推进农村“三变”改革，旨在初步形成农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置、经营权有序流转新格局;丰富和完善统分结合的双层经营体制，发展壮大村级集体经济，保障农民集体经济组织成员权利，探索集体所有制有效实现新形式;赋予农民更多财产权利，激活农村各类生产要素潜能，农村信用体系、保险体系、担保体系等农村金融服务升级，初步建立符合市场经济要求的农村经济运行新机制。新区将进一步加速农村资源增值，释放资源红利，促进资源向资产的转化，提升资源交换价值，增加村集体和农民财产性收入。与此同时，新区还将采取“三变”+田园都市农业、“三变”+特色产业、“三变”+乡村旅游等模式，为农村“三变”改革探索路径、积累经验，使农村闲置资源活起来、分散资金聚起来、增收产业强起来、群众日子好起来。

　　资源变资产方面，新区将制订《贵安新区农村集体产权制度改革实施方案》，对农村资源进行清产核资、登记备案、评估认定;厘清农村集体资源资产权属，明晰资产量化、成员界定、股权配置、股权管理等操作流程;投资入股企业、合作社、家庭农场等经营主体，聚集各类生产要素，激活农业农村发展潜能，创新农业发展思路，实现农村共享发展。

　　资金变股金方面，新区将加强财政涉农资金统筹整合，省及新区新增投入“三农”资金可以量化给村集体，作为集体股权入股新型经营主体，参与分红。分配到新区的财政专项扶贫资金60%用于“三变”改革。各级各部门投入到农村的发展生产和扶持类财政资金(财政补贴、补助、社会保障救济救灾、应急类等资金除外)，在不改变资金姓“农”的前提下，通过合同或者协议方式，入股到各类农业经营主体后，同等享有出资权利。财政投入到农村的支农资金，既可量化到集体作为集体股，也可量化到农户作为个人股。

　　农民变股东方面，新区将鼓励农民自愿以农村土地承包经营权、集体资产股权，各种无形资产、大型农机具，以及自有资金、技术、劳动力等生产要素，通过协商或者商业评估折价后签订合同，依法投资入股经营主体后，成为投资人。

　　根据计划，新区农村“三变”改革将按照七个步骤依次进行，分别是落实用地资源规划，盘活农村土地资源;明确出资财产价值;开展出资财产公示;确定合作对象;建立股份合作;签订履行合同;进行信息公开。2018年，新区农村“三变”改革将覆盖30%的行政村，2020年将覆盖60%以上的行政村，2022年将覆盖所有行政村。