“十三五”以来,保山旅游行业深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、省委十届四次全会以及市委四届四次全会精神,以全域旅游和旅游品牌化为发展方向,以打造“东方黄石公园”为总蓝图和核心目标,优化空间布局,强化项目支撑,完善配套服务,创新发展模式,创建旅游品牌,推动“旅游革命”,促进全市旅游产业实现转型升级。
一是以科学规划统领旅游产业发展。高标准编制完成《保山市旅游产业“十三五”发展规划》和腾冲市、昌宁县《全域旅游总体规划》等一批规划和策划;先后出台《保山市旅游品牌化发展的实施意见》《保山市旅游产业转型升级三年(2016-2018年)行动计划》《保山市加快推进旅游转型升级实施方案》等文件,加强对旅游产业发展的科学指导。
二是以“旅游+”推动产业融合发展。“旅游+航空”。实现保山、腾冲机场两场联运、空地联动,隆阳、施甸、昌宁、腾冲、龙陵5个通用机场通过立项,启动腾冲机场航空口岸建设,开通云南省首架以城市冠名的“腾冲号”、以东方黄石公园高黎贡山命名的“高黎贡山号”两架主题飞机,开辟新航线,目前,腾冲机场开通国内航线20条,通航城市20个,日保障航班最高达22班;保山机场开通国内航线14条,通航城市13个,日保障航班最高达19班。“旅游+农业”。编制完成《保山市旅游农庄建设规范》,把49个市级旅游特色村建设、12个万亩规模农业观光园项目建设与旅游融合发展,观光农业、休闲农业旅游逐步兴起。“旅游+特色小镇”。按照A级景区标准规划建设和顺古镇、永子围棋小镇等16个特色小镇,和顺古镇、潞江镇被住房和城乡建设部确定为全国第二批特色小镇。“旅游+扶贫”。健全乡村旅游、旅游扶贫工作机制,实施乡村旅游和精准旅游扶贫工程,完成 1 个旅游扶贫示范乡镇、20个旅游特色扶贫示范村建设。“旅游+城市生态修复”。隆阳中心城区“三个万亩”工程均按5A级景区标准建设,打造最美滇西生态城市。青华海景区、腾冲—瑷珲中国人口地理分界线主题公园、施甸青牛白马广场、龙陵龙山湖公园、昌宁湿地公园等成为城市观光休闲新地标。“旅游+文化、体育产业”。打造龙陵松山战役遗址、腾冲滇西抗战纪念馆、施甸抗战江防遗址、杨善洲精神教育基地等“全国红色旅游经典景区”等一批文化旅游新产品,推出史迪威公路汽车越野赛、腾冲马拉松、高黎贡超级越野赛等具有国际影响的体育赛事。“旅游+中医药、养生养老产业”。大力发展中医药健康旅游产业和养生养老旅游项目,促进雅居乐、恒益东山、水墨中国等一批旅游地产大项目转型升级。
三是以重点项目支撑旅游产业发展。加大招商引资推介力度,成功引入安缦酒店、红树林、北京东方园林、凤凰文旅、深圳华侨城、省城投、省建投等一批国际国内知名企业集团。兑现腾冲火山热海5A级景区创建奖励50万元,松山景区、杜鹃王珍奇古木博览园、高山乌龙茶景区3A级景区创建奖励各10万元。强化资金和项目支撑,2016年至今,争取到中央、省级资金1.1亿多元,完成旅游固定资产投资123亿多元。高标准创建腾冲全域旅游全国示范区,加快建设高黎贡山国家公园、龙江特大桥国际旅游区、隆阳中心城市“三个万亩生态廊道工程”、玛御谷温泉小镇、龙陵松山大战遗址纪念园、昌宁田园城市综合体等一批重大旅游项目;新建、改造旅游厕所119座,正在建设旅游厕所60座。保山市被评为“全国旅游厕所建设先进市”,腾冲火山热海被评为厕所革命“标准化引领”先进单位。
四是以品牌打造提速旅游产业发展。着力打造高黎贡山“东方黄石公园”知名品牌,改造提升温泉品牌,推出全国红色旅游经典线路品牌,叫响乡村生态旅游品牌,创建永子国际围棋大赛、腾冲马拉松、高黎贡山超级越野赛为国际赛事品牌,提升珠宝玉石品牌。
五是以强化行业管理激发旅游产业发展。全面贯彻落实《云南省旅游市场秩序整治工作措施》 《保山市旅游市场秩序整治工作方案》,设立5支旅游警察队伍、2支旅游市场监管执法队伍、13个旅游巡回审判机构,加大旅游市场综合整治力度,加强旅游从业人员培训。2017年以来,全市共查办涉旅案件653件;对19家购物企业、1家珠宝店、8家旅行社、1家餐饮企业进行停业整改;分别对2018年“5.10”舆情、“6.15”舆情涉事的旅行社和导游给予相应的行政处罚。保山腾冲4晚5天游的旅游产品价格上升到4000元至5800元左右,旅游市场逐步规范、净化。近三年来,共举办各类培训50多期,培训旅游从业人员5万余人次。
六是以宣传营销助推旅游产业发展。全力推进“一部手机游云南”保山版块工作,圆满完成省级下达的各项工作任务,加大“游云南”APP宣传推广力度,率先启动移动视频彩铃业务推广工作。加大宣传营销力度,举办“中国鸟类与环境”国际摄影艺术节、潞江坝咖啡节、木棉花节、端阳花市、腾冲高黎贡花海节、昌宁天堂山徒步露营大会等活动;组织参加省内外节庆会展活动;利用保山旅游官方微博、微信加大旅游宣传;与美国《国家地理频道——寰行中国:文化桥梁》、央视外语频道《中国之旅》《云南日报》《云南画报》等主流媒体合作宣传,出版《保山温泉疗养》《保山食全食美》等书籍。
2016年至2017年,全市接待海内外旅游者从1833.77万人次增长到2511.36万人次,同比增长36.95%,旅游业总收入从173亿元增长到263.5亿元,同比增长52.31%;2018年1—9月,全市共接待旅游者2210.04万人次,实现旅游业总收入230.71亿元,同比分别增长19.26%、31.86%。保山市、腾冲市、高黎贡山旅游度假区和高黎贡山国际观鸟节分别入围“国民休闲旅游胜地”和“2018中国最负盛名十大节庆(会)”候选单位,保山已成为云南旅游的新亮点。
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