——四川天府新区成都直管区教体工作五年发展迈上新台阶

　　省委十一届三次全会提出，高标准规划建设天府新区，突出公园城市特点，强化开放带动、创新赋能、智能制造、绿色示范、高端服务等引领作用，打造西部地区最具活力的新兴增长极，成为全省推动高质量发展的样板。

　　11月27日召开的全省教育大会强调，加快推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育，为推动治蜀兴川再上新台阶提供有力人才支撑和智力保障。

　　活力，因产而聚，因人而兴。从跻身于国家级新区以来，经过近5年砥砺奋进，天府新区成都直管区迎来了加速发展阶段，教育、体育事业助力天府新区成都直管区腾飞的作用突出。天府新区成都直管区坚持以人民为中心的发展思想，积极对标先进发达地区，持续加大教育体育经费投入，大力开展教育体育公共设施“三年攻坚行动”，不断深化教育体育体制机制改革，通过优化教育体育资源，为群众谋福利，为天府新区成都直管区发展注入动力。

　　目前，天府新区成都直管区已建成天府一幼、天府三幼等幼儿园24所，新增学位9720个；建成天府一小、天府三小等小学5所，新增学位7560个；建成天府七中等中学3所，新增学位12600个。今后三年，天府新区成都直管区将投入30亿元，拟新开工建设幼儿园19所、小学14所、中学7所，加快推进教育现代化，迈入优质教育强区行列。□李子（图片由四川天府新区成都管委会基层治理和社事局提供）

　　>>>时代使命

　　以人民为中心 让群众增强幸福感

　　党的十九大报告提出，必须坚持以人民为中心的发展思想，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　当前，四川正处在转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，比以往更加需要大师巨匠、领军人物和拔尖人才，更加需要一大批青年创新人才和高素质劳动者。

　　四川天府新区成都管理委员会基层治理和社会事业发展局（以下简称“基层治理和社事局”）坚持以“人民为中心”的发展思想，多方面为增强人民群众的“幸福感”“获得感”而努力。教育，正是社会进步的基石；体育，正是幸福生活的落脚点。

　　2017年，38岁的陈安通过“人才引进”入职天府新区成都直管区一家研究院。为了两个孩子的教育问题，他提前对天府新区成都直管区的教育进行了考察，新建学校一流的硬件设施、先进的教育理念以及高素质教师队伍令他非常满意。

　　天府七中，是天府新区成都直管区打造的一所现代化一流学校，被市民们称为“高颜值”学校。学校实行“一生一课表”，为每一名学生量身定制成长方案，有助于拓展学生的知识与技能，发展学生的兴趣和特长，培养学生的个性。

　　华阳幼儿园的户外课程，坚持用儿童视觉去发现儿童的天性，回归自然与生活，回归教育的本真。“户外”二字实际上蕴含着教育工作者对儿童生命的解读，对儿童学习方式的尊重，以及对儿童自然成长科学有效的支持。

　　陈安还了解到，天府新区成都直管区学校的老师不少都出生名校，北大，复旦等名校毕业生比比皆是。现在，陈安已在天府新区成都直管区居住了一年多，他对当初留在成都发展的决定十分满意。而陈安的经历只是天府新区成都直管区多数居民的一个缩影，伴随着教育质量、生活品质的不断提升，天府新区成都直管区居民的幸福指数节节攀升。

　　回顾天府新区成都直管区五年来教育的成长历程：2013年天府新区成都直管区刚刚成立之时，基础教育公共服务满意度测评位居成都市各区（市）县靠后的位置。2017年，经成都市监测，天府新区成都直管区义务教育均衡指数0.3，教育现代化达成度84.32%，教育国际化实现度71.15%，基础教育公共服务满意度测评居成都市中心城区第2名；体育公共服务满意度测评居成都市中心城区第1名。

　　近年来，天府新区成都直管区坚持窗口思维，着力开展教育国际化窗口学校试点工作，引入国际优质学校合作办学，开发国际理解课程，聘请合规优质外籍教师进入课堂，推进区内学校深入开展国际交流，天府新区成都直管区还将与境外学校互派学生到对方学校深入学习。

　　目前，天府新区成都直管区已经与新西兰哈密尔顿市、阿根廷布宜诺斯艾利斯省签署了《关于开展教育合作谅解备忘录》，还与澳大利亚维多利亚州等地区建立了合作联系。全区各级各类学校缔结优质境外友好学校38所，签署教育合作协议16份。

　　一组组数据，清晰地描绘出天府新区成都直管区教育发展的轨迹，优质教育强区建设加快推进。

　　打造体育名城 彰显新区国际范儿

　　如果说教育体现了一座新城的“硬指标”，那么体育则彰显了“软实力”。

　　兴隆湖，天府新区成都直管区的“心脏”。兴隆湖畔的环湖绿道，吸引了大量的市民前来锻炼身体。“15分钟健身圈”满足了市民在家门口就可以锻炼身体的需求。

　　天府新区成都直管区积极推进各级各类体育赛事，也正是天府新区成都直管区“公园城市”建设的具体体现。

　　2018年，天府新区成都直管区成功举办了天府公园城市（TPC）国际半程马拉松赛，吸引了近万跑步爱好者的参与；9月26日，第一届“天府杯”世界围棋职业锦标赛正式拉开帷幕，12月20-27日，中韩围棋大师们将在天府新区成都直管区展开对决，此项赛事是世界12大围棋赛事之一，全球顶尖围棋高手将参加，赛事的举办展现了天府新区成都直管区近年来大力发展体育文化事业，在加强对外文化、经济交流与合作方面取得的突破，能进一步促进围棋高手的交流。“天府公园城市（TPC）”和“天府杯”两个自创赛事IP，目前已逐渐打响，成为天府新区成都直管区体育的闪亮名片。

　　国际马联（FEI）场地障碍世界杯——中国联赛暨马术马业博览会的成功举办，有望力争赛事永久落户天府新区成都直管区。届时，美国，德国，荷兰，爱尔兰等国数百名知名骑手都将云集天府新区成都直管区。

　　世界极限运动巡回赛（成都站）等国际赛事，“天府杯”2018全国象棋业余棋王赛—四川总决赛等大赛的举办，吸引了亚洲、欧洲、北美洲等众多选手参加，促进国际交流，盘活赛事经济，打造西部体育产业增长极，助推成都国际赛事名城建设。

　　除了“外引”，还有“内培”。天府新区成都直管区有机地将“教”与“体”融合在一起，邀请了省市专家把脉规划，将相关项目嫁接至学校，同时利用区域内的水资源、山地资源，开展皮划艇、马术等特色项目。此外，还通过购买服务的方式，聘请了大批专业的足球教练，为辖区内每一所学校都配备了一名专业的足球教练。仅 2014年-2018年赛事周期，天府新区成都直管区就有2名运动员入选了国家队，2名进入国青队，1名进入国少队，3名进入省专业队；获首届全国青年运动会曲棍球冠军。

　　>>>责任担当

　　顺应改革发展 勇担教育强区之责

　　天府新区，“新”是特点、亮点。天府新区成都直管区的高起点意味着要面临更多破题之举。而随着天府新区成都直管区的快速发展，市民对优质教育资源，对良好的生活品质要求也更高。

　　党的十九大报告指出，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

　　如何破解优质教育资源不均衡的难题？天府新区成都直管区与青羊区、武侯区、金牛区建立深度合作关系，7名成都名校优秀管理人才参与到天府新区成都直管区新学校的开办和筹建中。这些来自名校的管理人员全程介入基础修建到课程设计，将此前多年积累的教育经验和先进理念融入到新学校建设之中。

　　天府一小校长——曾经担任成都实验小学副校长；

　　天府三小校长——同时担任成都市龙江路小学副校长；

　　天府七中校长——曾经担任成都市七中万达学校校长。

　　管理的团队搭建起来了，校长们如何发挥作用？

　　天府新区成都直管区新开办学校，大部分教师都无法解决编制，如何破解难题呢？天府新区成都直管区实行了“两自一包”政策。通过“教师自聘，管理自主，经费包干”的办学体制激发学校的活力，学校可以根据自身的需求特点招聘适合的教师。而教师收入与业绩、工作量直接挂钩，“待遇能高能低”是有效的激励机制。教师的工作积极性被充分调动，积极主动争取岗位，这样一来，教师之间形成了“比、学、赶、超”的良性竞争氛围。

　　从目前的情况来看，已经实行的几所学校效果非常显著，接下来，“两自一包”的模式还会推广，将延伸到天府新区成都直管区其他新开办学校和部分存量学校中。

　　天府新区自成立以来，新建学校不断增加。如何吸引人才？这也是摆在天府新区成都直管区面前的又一大课题。2016年8月天府新区成都直管区出台的《教育人才激励和专项奖励考核实施办法》，以及2017年出台的《天府新区直管区“天府英才计划”实施办法》中明确，最高可享受100万元奖励，最低可享受800元/月奖励，引进人才可设立名师工作室并配套5万元专项支持，2018年首批316位名优教师纳入英才计划。

　　人才来了，怎样留得住？给老师事业晋升的机会是最好的途径。天府新区成都直管区创新教师管理体制，推进人才强教。不唯身份、不唯资历，面向天府新区成都直管区编内外教师公开选聘副校长，吸引200余人报考，26名优秀教师脱颖而出。遴选45岁以下副校长到中心城区名校跟岗以及到局机关上挂培训，提高教育教学及行政管理能力。

　　38岁的天府五小副校长胡睿就是其中之一，尽管是校聘教师，但是胡睿在教育理论、政策水平、教学管理、学生活动等方面都有扎实的功底，执行能力强。他通过人才聘用机制，当上了副校长。正是因为有教师“可进可出，能上能下”的激励机制，天府新区成都直管区的教育充满了活力。

　　创新体育管理模式 助推高质量发展

　　“兴隆湖区域经常性活动办公室”的成立，体现了基层治理和社事局的智慧。

　　5年来，天府新区成都直管区通过创新机制，搭建平台，确定了“打造乐跑胜地”的目标。这正是天府新区成都直管区以持续不断的创新力推动高质量发展的缩影。

　　建机制——在过去，一些团体、机构要举办赛事，需要到天府新区成都直管区公安、消防、城管等部门一一审批，而现在，基层治理和社事局专门成立了“兴隆湖区域经常性活动办公室”（以下简称“活动办公室”），这是综合协调机构，为赛事举办提供一站式报备服务。资源的整合为各专业赛事机构、企事业单位、社会团体开展各种赛事搭建了平台，节省了时间，这一举措在天府新区成都直管区工作中是一大亮点。

　　搭平台——今年8月，“活力新天府，乐跑兴隆湖”第五届全民健身运动会在兴隆湖拉开帷幕。这也是活动办公室成立以来举办的首场赛事。活动办公室的成立，带动了天府新区成都直管区体育的迅猛发展，“一月一赛事”已经成为惯例。全民健身，在天府新区成都直管区是一种生活态度。活动办公室还承担了传播天府文化，倡导健康理念，引领市民健康生活风尚的作用，对提升天府新区成都直管区各类赛事活动筹办的标准化、规范化、常态化水平具有重要的意义。

　　保障措施激发了全民健身热，截至今年，天府新区成都直管区已经举办了五届“全民健身运动会”，参与群众多、范围广。除此之外，“天府新区杯”百村（社区）足球联赛，每年都如火如荼地举行。

　　这些举措的背后，是基层治理和社事局结合自身特点和区域优势，积极履行政府职责，为高标准建设公园城市提供保障的努力。

　　>>>服务地方

　　发展全民教育 融入地方经济发展

　　随着公园城市建设的深入推进，天府新区成都直管区建设承载着社会关注的目光。一直以来，基层治理和社事局始终把如何融入地方经济社会发展，作为思考和践行的方向。

　　全球顶尖知名企业和科研机构大量聚集在天府新区成都直管区。天府新区成都直管区职业学校与地方经济发展有机结合，与成都天投集团、京东集团等知名企业联合培养人才，实践现代学徒制、开办就业订单班。积极探索校企共建生产性实训基地，目前已建成“天投电子班”“天投现代服务班”“戴卡·凯斯曼班”“贝洱班”“京东班”等多个校企合作订单班，企业的需求就是学校人才培养的指挥棒。天府新区成都直管区社区管理、旅游服务、学前教育、电子商务、乡村旅游、现代物流、动漫设计、数字媒体等领域的职业教育，在服务地方经济发展上迈出了坚实的步伐。

　　基层治理和社事局积极响应国家“一带一路”倡议，以体育作为促进对外合作交流的纽带之一，力争培育世界一流体育企业和一流的体育品牌，促进区域体育竞技协同创新。集运动健身、体育培训、竞赛表演、餐饮娱乐、休闲度假于一体的体育文创小镇正在紧锣密鼓规划之中。“今后，体育文创小镇将以体育经济为依托，探索体育合作新模式。”基层治理和社事局相关负责人表示。

　　同时，四川天府新区成都管委会基层治理和社事局以传承“楹联文化”为抓手，大力发展社区教育，营造“人人皆学，时时能学，处处可学”的学习环境。据了解，楹联是天府新区成都直管区三星社区的文化特产，是四川省终身学习品牌项目。以“楹联”为媒，天府新区成都直管区全力营造社区居民终身学习的环境与氛围。

　　站上新起点、开启新征程，拼搏、创新、担当。

　　天府新区成都直管区将锐意进取，真抓实干，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育，为推动治蜀兴川再上新台阶作出新的贡献。

　　潮起海天阔，扬帆正当时！