一是全面推进科技创新。制订了《蚌埠高新区扶持高层次科技人才团队在园区创新创业实施办法》,在安徽省率先实行以“先借后评再股”的方式,支持科技成果转化。设立了1亿元招引资金、5000万元的扶持资金,招引集聚拥有自主知识产权、具有国际先进水平或国内一流科技成果的境内外科技人才团队来区创办领办企业。目前已集聚了大富光电OLED、中科电力等5个省级创新团队,总数全市第一。不断加快创新平台建设,与中科院合作设立中科院(蚌埠)科技成果交易转化孵化中心,启动了全国首家国家级滤清器重点检测实验室建设,正在筹建安徽中科创新发展研究院,加速科技成果的转化孵化。
二是大力推进招商工作创新。采取资金入股、项目合作、厂房代建等多种形式开展招商引资。对科技型招商项目,由管委会招商融资平台高投集团拿地、建设,采取先租后售,让招商企业轻资产进入,然后回购厂房和土地的办法,实现了项目的快速落地发展。今年通过招商工作创新引进了深圳央科手机、南京煜宸3D打印、大连中嘉新材料等11个亿元以上项目落户,总投资达40多亿元。同时,转变招商观念,注重引进科技服务型、生产服务型、生活服务型中小配套项目,促进产业的可持续发展。
三是深化融资和金融工作创新。全力推进企业登陆新三板,通过设立股权投资基金,建立企业过桥资金,制订券商服务企业上市的奖励办法等措施,大力推进区内企业挂牌上市,昌盛电子、昊方机电等9家企业先后在新三板挂牌,总数超过全市一半。支持挂牌上市企业增发实施新项目。支持昊方机电实施了两轮增发融资2.66亿元,新增了年产200万套汽车空调离合器的生产能力。支持方兴科技增发控股深圳国显科技实施液晶显示模组项目;支持大富科技增发实施了总投资16.8亿元OLED模组项目;支撑德豪润达增发在区内实施总投资15亿元芯片封装和模组项目。创新融资模式。设立了国元战新产业基金、金牛并购基金、天使投资基金、创盈基金、新恒利达创业投资基金、领汇创业投资基金等8只基金,基金规模达27亿元,形成了集产业发展、上市并购、创新创业“三位一体”的股权投资基金群。完善金融服务体系,加快筹融资服务平台建设,建立了以银行、基金、担保、贷款、风投等近20家金融机构为支撑的金融服务体系,为企业提供全方位的筹融资服务。拓宽融资渠道,通过银行贷款、资管计划、融资租赁业务、发行短期融资券和中期票据方式融资,仅2016年蚌埠高新区通过多种方式完成筹融资24亿元,有力保障了建设发展需要。
四是不断创新人才工作模式。深入实施人才战略,实行高层次人才团队招引计划,从国内外著名高校和研究机构柔性引进12名国家“千人计划”特聘专家担任经济发展顾问。引进国家“千人计划”专家申军博士在区内设立“千人计划”工作站并建设新一代LED陶瓷基板项目。引进山东淄博佳固环保设备联合北京科技大学葛昌纯院在区内建设特种陶瓷与粉末冶金国家重点实验室,实施碳化硅陶瓷系列制品项目。蚌埠高新区新增省战略性新兴产业技术领军人才40人,成功申报了 15家市“3221”产业创新团队、5家省“115”产业创新团队,总量均超过全市的一半。
五是努力探索项目服务新机制。强化项目服务功能,建成运营高新区招商企业一站式服务中心,设立项目综合服务窗口,对企业项目实行全程一条龙帮办服务。完善项目服务督查机制,制定了《高新区招商引资项目跟踪服务管理暂行办法》,建立了重大项目的联系协调机制,构建了招服中心+职能部门的“1+N”服务架构。坚持每周一次项目调度会制度和督查制度,不断细化项目洽谈、签约及项目推进工作,做到行政服务清单化,要素保障联动化,帮办推进责任化,督查督办常态化的“四化”服务机制,集中解决企业项目存在问题。今年以来共接收企业服务申请事项240件,派发225件,办结215件,协调解决事项近400项,有效推进了项目进展。深化商事制度改革,率先推行“五证合一”、“一址多照”等新政,激发大众创业、万众创新热情,全年新增企业347户,较去年增长72.15%。强化人才服务工作,举办专场招聘会52场,为中科、国显、大富等企业解决3787个用工需求。千方百计解决人才居住难题,建设人才公寓,购买60套商品房为120名韩国专家提供舒适住宿环境。
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