今年，天府新区永兴街道始终坚持以党建为引领，以城乡社区发展治理为统揽，以人民群众为中心的发展理念，用足“绣花”功夫、使足“筑巢”气力，选取红花村为试点，聚焦加快建设“生活和乐”、“环境和美”、“邻里和睦”、“居民和善”、“社会和谐”幸福美丽新村，探索实践“五转”城乡社区治理措施，在优化升级基层便民服务的基础上，初步实现城乡社区发展治理“四化”转变。

　　党建引领群众参与

　　基层党建“全面化”

　　“我们从文化、发展、互助、环保、安全5个方面设置特色党支部并根据地源设定15个特色党小组，建立党建工作责任制度，设置党员体验岗。”据介绍，今年以来，永兴街道集中开展党群服务中心亲民化改造，优化活动阵地以及基层便民服务功能配置，为辖区广大党员群众构建“温馨家园”。在党建活动方面，街道通过构建以党员为主体的服务平台，不断完善党员直接联系服务群众制度，常态化推进党员志愿服务活动，引导党员在社区发展治理大局中当先锋、做贡献。

　　其中，在党建引领“河长制”活动中，永兴街道先后组织开展评论会3次，清理河道等活动共9次，清理河道4500余米、淤泥8.5立方米。

　　整合基层便民服务

　　服务模式“集约化”

　　如何发动辖区社会力量参与社区治理，是永兴街道今年开展基层服务升级的另一项特色。

　　依托区域化党建指导站，永兴街道先后与学校、卫生院等驻街道单位、非公企业成立党建联盟，制定党建工作联席会议制度，签订共驻共建项目协议书；发挥村民委员会平台作用，吸引辖区根与芽、自愿者协会等社会组织，和中天集团、智汇堂等爱心企业参与红花村建设，发动引导社会力量共建共治。

　　同时，整合公共服务资源，将群众关切的中老年就业促进、老年健康照料、少年关爱成长作为重点，优化调整村级公共服务及便民服务项目，开展全方位普惠服务。以“邻里守望”为纽带，引导党员群众共同参与，形成“关爱、互助”的共建氛围，先后共开展相关活动30余次，惠及辖区群众500人次。

　　“四个清单”明权责

　　运行机制“优质化”

　　“推进政事分开，积极推动村委职能归位机制，梳理依法协助政府工作主要事项、可购买服务事项、本村工作负面事项等‘四个清单’，严格社区工作事项准入制度。”据介绍，在鼓励群众参与社区治理方面，街道鼓励将乐于为群众服务的致富能手、返乡创业人员、农民专业合作组织负责人、退伍军人等依法选举为村民议事会、监督委员会、村民代表大会等自治组织负责人。通过成立院落管理委员会，个性化制定院落自治公约，自发开展“美化家园”“院落治理”12次，实现区域院落微治理全覆盖。

　　基层治理“全民化”

　　服务好不好群众说了算

　　“现在都是我们来打分，看到村上发展得好，我们也很高兴。”永兴街道红花村居民王先生说。作为“红花月谈”的居民代表，他和其他居民代表、党员代表都会定期参加辖区工作开展、资金使用、规划发展研讨活动，并对各项资金使用、项目进展情况进行监督评议。

　　永兴街道在红花村试点推行“红花月谈”，通过完善村民议事制度，设立群众观察团，定期或不定期邀请观察团成员参与议事决策，现已收集观察团有意见建议12条，采纳2条。

　　为确保社区治理工作落实，永兴街道建立双向述职机制，由村党委向群众述职、村党委向街道党工委述职，实施由街道、三方机构、群众等多方参与的基层服务工作评价体系，确保群众对社区治理情况做到“应知尽知”，实现社区治理“人人共建、共享”。