实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发，着眼实现“两个一百年”奋斗目标、实现全体人民共同富裕，在党的十九大上作出的战略决策。我市各地统筹谋划、突出重点，扎实抓好实施乡村振兴战略的重点任务，围绕建立现代农业园区、打造特色小镇、改善人居环境、推进农产品精深加工和产业链延伸等方面，大力实施乡村振兴战略。本报今日刊登六县（市、区）的创新思路和重点做法，敬请关注！

旌阳 打造特色精品争当全市乡村振兴排头兵

作为德阳市中心城区，旌阳区牢牢把握“大德阳现代都市农业核心引领区”战略定位，对标乡村振兴20字总要求，坚持以农业供给侧结构性改革为主线，坚定不移抓好各项重点任务，争当全市乡村振兴排头兵。

旌阳区主动融入全市“双圈层”农业大环线和成德同城化乡村振兴示范走廊，以内环线5个重点镇为依托，以6个特色小镇和2个现代农业园区建设为抓手，重点在第一批2镇3村试点中寻找突破，在2020年将中国德孝城、旌韵高槐田园综合体、和海小镇等打造成特色精品，建成省级现代农业园区1个、市级现代农业园区2个。

乡村振兴产业方面，旌阳区突出大生态、大数据、大智造，围绕粮油、生猪2个主导产业和优质果蔬、食用菌等5个特色产业，进一步提升“三片、五基地、十园区”产能，打响全国农产品质量安全县品牌，加快国际农业对外开放合作园区建设。与此同时，引导“村村入园、户户入社”，让农业就地增值、农民就近增收，破除农村“空心化”问题。

改革突破方面，旌阳区积极推进全国农村集体产权制度改革试点、省级农村宅基地“三权分置”改革试点，充分运用农村承包地“三权分置”改革成果，推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。发挥区镇村三级农村产权交易市场体系作用，促进农村资源性资产自由流动、优化配置，力争年实现交易额1亿元以上。

人才培育方面，近年来，旌阳区努力推进职业农民制度建设，探索构建教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系，每年培育职业农民200人以上。实施返乡下乡“凤凰计划”和乡村人才培育聚集工程，为乡村振兴提供坚实的人才保障。

畅通投入渠道方面，旌阳区健全财政投入保障机制和涉农资金统筹整合机制，设立区级乡村振兴专项发展资金和产业扶持基金；抓好涉农领域银企对接，引导金融机构创新涉农金融产品；积极探索EPC、PPP等合作模式，撬动社会资本参与，全力推动乡村振兴行动30个重大项目建设。 本报记者叶斌

罗江 精准发力建设美丽幸福家园

近年来，围绕实施乡村振兴战略总体部署，罗江区精准发力，一幅美丽幸福家园的宏大画卷正在罗江大地徐徐展开。

精准规划。建立乡村振兴规划院，将全域旅游规划、乡村振兴规划合二为一，构建“2+6+N”的规划体系。坚持“农业园区化、园区景区化、农旅一体化”，构建省市区三级农业园区体系，规划建设农业园区50个（新建30个，占耕地面积80%以上）、农业环线2条、精品旅游线路3条，划定1264个新村聚居点。坚持“开门搞规划”，充分体现农民意愿。

夯实基础。建成面积10万亩的贵妃枣、优质梨、青花椒等“七大万亩产业园”及国家级水稻油菜制种基地。创建省级农产品加工示范园区，力争到2020年新增农副产品加工企业30家，总数达到130家，产值突破120亿元。实施“三乡工程”，创新“农民出房子、市民凑份子、镇村搭台子、公司找路子、一起分票子”模式，组建全域旅游平台公司，引入社会资本发展农旅融产业。

做优环境。“五步走”垃圾治理“罗江模式”广泛推广，垃圾处理率100%；卫生厕所已达89%，污水有效处置率60%；严管新建农房风貌，统一采用小青瓦，禁用彩钢棚。存量彩钢棚通过“固拆改堵”，力争到2020年整治完毕。

强根固基。深化村民自治机制，解决“我代表谁，谁代表我”的问题，发挥党委政府与群众之间的桥梁作用，促进乡风文明的养成，构筑乡村治理的基础。扎实推进全省唯一的“农联”试点改革。坚持“服务规模化+农民组织化”，初步探索出小农户和现代农业有机衔接的路径。

改革创新。成立乡村振兴和全域旅游、人居环境整治两大指挥部，加强组织保障；与省农科院签订合作协议，建立了19名专家和本土人才组成的智库，加强人才保障；作为省农发行确定的全省乡村振兴示范重点支持县，获得50亿元投资，另通过融资+EPC方式吸引社会资金，加强资金保障；出台《黄金十条》等扶持政策，大力实施“土地增减挂钩”，全面推行村集体经济发展“三主三化”模式和“七个一”工作法，加强政策保障。

本报记者姚金帮

广汉 建设“有实力有颜值有品位有活力”的乡村

广汉市将认真落实全市乡村振兴大会精神，立足当前、着眼长远，扎扎实实推进乡村振兴战略。

大力实施产业振兴工程，建设“有实力”的乡村。做大产业园区。围绕成德大道打造绿色农产品示范带，以农旅融合为切入点，建设现代蔬菜产业融合示范园和风情西高油菜产业融合示范园；围绕旌江干线打造特色水产养殖带、沿山观光农业带，提升连山—松林现代水果产业融合示范园建设水平。做优农旅融合。提档升级易家河坝景区和松林桃花山乡村旅游区，到2020年，打造乡村旅游A级景区3个。做活农村改革。完善健全土地流转机制，引导专业大户、家庭农场等多元新型经营主体组建农业产业化联合体；加快农村承包地、宅基地“三权分置”改革，促进城乡资源资本融合发展。

大力实施基础提升工程，建设“有颜值”的乡村。建设功能完备的基础设施。对乡村道路交通、休闲广场等基础设施进行改造升级，实现村村通硬化路、户户通便民路。营造整洁美丽的人居环境。打造风格各异的特色小镇。加快国家级和省级特色小镇示范点建设工作，重点打造三水航空小镇、向阳改革小镇、三星堆文旅小镇。

大力实施文化共享工程，建设“有品位”的乡村。开办农民夜校，深入开展社会主义核心价值观教育，推进“三讲三爱两进步”主体教育进农村；把社会主义核心价值观、三星堆文明、保保节民俗等元素融入日常、抓在经常；广泛开展“新家园、新生活、新风尚”活动和文明家庭、星级文明户、文明院落等创建活动，到2020年，创建省级以上文明村9个以上。

大力实施人才培育工程，建设“有活力”的乡村。制定人才引进和培养暂行办法，对乡村规划师、农技员等现代农业急需的专业人才，给予落户、安家补助；大力培育新型职业农民，积极开展新型职业农民制度改革试点，到2020年，全市培育新型职业农民2200人以上；对乡村振兴重点村，遴选一批优秀人才任专职第一书记，到2020年，每个村储备2名以上后备干部，动态储备500名村级后备干部。

本报记者唐茂

什邡 干字当先激发乡村振兴内生动力

什邡市始终坚持规划先行原则，紧密对接中央、省、市战略规划，编制完成该市乡村振兴战略规划，构建“1+7+N”规划体系，确保规划的可操作性；选择不同类型的镇村开展试点示范，为全面推进乡村振兴提供可复制可借鉴的经验。同时，既广泛征求专家学者意见，又深入基层调查研究，确保规划“上接天线、下接地气”。

大力推进现代农业产业发展。聚焦优势产业优化园区布局，推进农业产业外环线建设。大力发展乡村观光旅游休闲产业等农村新业态，借鉴浙江等地先进经验，促进乡村休闲旅游产业健康发展，推进都市休闲农业内环线建设。在已创建的20个“三品一标”基础上，努力打造成享誉国内外的金字招牌，逐步扩大隐峰川芎等知名品牌美誉度、影响力。树立“全产业链”理念，完善物流、金融、保险等服务体系，加快推进“互联网+农村物流”建设，推进农产品精深加工和产业链延伸。

大力推进农业农村改革。深入推进农村土地“三权分置”，完善市镇村三级农村产权交易服务体系，确保2022年该市农村土地流转面积达8.6万亩以上，流转率超过35%。持续推行农村集体资产平台化管理和规范化运行模式，支持和鼓励发展农业规模经营、农村服务业等多种形式村级集体经济。推进土地流转收益保证贷款试点改革，撬动更多国有资本、金融资本、社会资本投入乡村振兴。

大力推进农村生态文明建设。继续实施道路绿化、水系绿化等增绿计划，全面落实河长制，实现乡村自然资源保值增值。狠抓城乡环境卫生整治和环保设施建设，全面完成乡镇污水处理厂建设任务，扎实推进“厕所革命”，完善乡村环境设施，深入开展“点亮什邡”乡村振兴工程。扎实开展面源污染、水体污染、耕地土壤污染等专项防治，探索建立城乡土地增减挂钩收益按一定比例用于土壤修复机制，从源头上管住污染存量增量。把文化、卫生、教育等公共资源真正向农村倾斜，让进城务工、生活的农村群众享受到平等待遇。

本报记者曾征

绵竹 走出三产高质量融合发展之路

作为全国休闲农业与乡村旅游示范县、省级现代农业重点县和城乡环境综合治理环境优美示范城市的绵竹，已建有特色蔬菜、早熟梨、猕猴桃、玫瑰、生猪养殖五大产业基地，农民人均可支配收入位列全省前20位。当前，绵竹市正以创建国家农业科技园区、国家全域旅游示范区为契机，全面推进三产高质量融合发展。

在乡村振兴发展中，绵竹实施“特色小镇+农业园区”的发展路径，紧扣德阳农业产业大环线建设，在各镇乡布局1—2个农业特色优势产业，至少建设1个农业产业园区，重点打造孝德年文化特色小镇、九龙低空运动特色小镇、金色清平童话小镇、中国玫瑰谷特色小镇4个特色小镇，建好大环线重要支撑节点。

绵竹围绕“五大振兴”，从六方面进行巩固提升。抓园区建设推进产业振兴；抓引育并举推进人才振兴；抓乡风文明推进文化振兴；抓宜居乡村推进生态振兴；抓乡村治理推进组织振兴；抓脱贫攻坚推进全面小康。

在实施步骤上，按照“点—线—面”逐步推进。在点上，推行“园区+合作社+农户”“大园区小业主”模式，推进“村村入园、户户入社”。在线上，在现有骑游绿道体系基础上，三年内完成市域绿道外环线，串联起市内主要特色村、大型聚居点，紧密接入农业产业大环线。在面上，五年内对绿道沿线村落，全面打造幸福美丽新村升级版。

按照“美丽四川·宜居乡村”要求，绵竹在20个农业乡镇，各选取1个村作为试点，每个村给予50万元补助，重点围绕七改（改水、改厨、改厕、改院、改圈、改线、改习惯），全面改善人居环境。力争到2018年底，达到不见生活建筑垃圾、不规范垃圾池、蓝色彩钢棚等的“十不见”要求，实现城乡环境“最整洁”；到2019年底，完成10个乡镇污水处理厂PPP项目，达到乡镇污水处理全覆盖，在规范农村建筑秩序、商贸经营秩序等方面健全长效机制，实现城乡秩序“最有序”；到2020年底，以改善人居环境、营造文化氛围、树立社会新风尚等方面为着力点，实现人居环境“最优美”，打造川西平原“最美县域”。

本报记者陈晓霞

中江 传统农业大县向现代农业强县转型跨越

近年来，中江按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，紧紧围绕“乡村五个振兴”，全力推动中江由传统农业大县向现代农业强县转型跨越。

以深化改革为先，建设活力农村。着力农村土地制度改革新突破，有效激发土地资源活力；着力农村产权制度改革新突破，有效激发集体资产活力；着力乡村人才机制新突破，有效激发人力资源活力。

以产业兴盛为基，建设富裕农村。实施生产能力提升计划。实施新型经营主体培育计划。重点培育发展一批新型农业经营主体。实施现代园区打造计划。实施优势产业升级计划。到2025年，实现优质粮油102万亩、生猪120万头、道地中药材50万亩、优质蚕桑20万亩的生产规模。实施名优品牌培育计划。努力打造绿色有机产品品牌，推动农业规模化、标准化、品牌化发展。实施接二连三发展计划。引进和扶持农业产业化龙头企业，延伸产业价值链；打造5条农旅融合带，促进中江乡村旅游做大做强。

以文明安居为根，建设美丽农村。着力农村基础设施建设新跃升。5年内完成农村土坯房改造，实现农村面貌焕然一新。着力公共服务水平新跃升。包括提升农村教育水平，强化乡村医疗保障，做好农村转移劳动力就业工作，构建全面社会保障体系。着力乡风文明新跃升。

以绿水青山为本，建设绿色农村。着力打好碧水保卫战，稳步推进农村生活污水治理，2018年完成乡镇污水处理厂及配套管网等处理设施建设。扎实推进净土保卫战，强化农业面源污染防治。坚决打赢蓝天保卫战，全面禁止露天焚烧，做好砖瓦等行业整治工作。实施农村人居环境整治三年行动，努力建设生态宜居美丽乡村。

以有效治理为要，建设和谐乡村。积极推动基层党建标准化、规范化建设，引领带动全县基层党建水平整体提升。完善“一核三治”基层治理体系，实现基层政权威信和基层治理水平双提升，维护好基层和谐稳定。