编者按：2018年，是改革开放40周年，也是实施火炬计划和国家高新区建设30周年。30年来，高新区已经成为湖南具有重大引领作用的创新高地，培育和发展战略性新兴产业的关键载体，转变发展方式和调整经济结构的核心引擎。为此，红网与湖南省科技厅共同推出【大潮颂·高新区30年】系列报道，追寻、记录30年来湖南各大高新区的改革实践和发展轨迹，敬请关注。

泸溪，湘西州的“南大门”，其独特的自然风光，悠悠沅水绕城而过，绘就了县城白沙“水在城中，城中有水”的神笔；悠久的历史文化，神奇的辛女岩叙说着辛女的传奇。

近年来，泸溪县大力实施“工业强县、产业富民、环境创优、民生改善”发展战略，借助平台优势，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业产业化，全力打造承接发达地区产业转移平台，高起点规划建设了泸溪高新技术产业开发区（下称泸溪高新区）。

泸溪高新区原名泸溪县武溪工业园，筹建于2005年，2006年正式成立管委会，2012年晋升为省级工业高新区，2016年晋升为省级高新区。

泸溪高新区一角。

培育新兴产业 推动传统产业转型升级

泸溪作为湘西老工业基地，通过完善配套政策措施，突出抓好新兴产业培育壮大，加快传统产业转移升级，走出了一条高质量发展的道路。

锰锌作为泸溪的传统产业，产值占据全县工业总产值的80%以上。2011年以来，为缓和节能减排、环保压力，泸溪县通过关停与整合，2017年，全县锰、锌企业产值占比降为27.6%。

为了在产业转型上做文章、下猛力，泸溪县对低效益的工业项目，采取厂内嫁接、自主招商等措施，通过新上项目、转型转产、盘活经营，使“两高一低”的矿产加工等传统产业成功向高性能复合材料、电子等低污染、高附加值的新兴产业转轨。目前，已上新兴产业项目5个，2017年创造产值6亿多元。

充分利用铝、锰等优势产业，通过多种招商方式，引进关联下游产品生产企业21家，拉长产业链条、延伸产业外延、壮大产业集群、整体提高了企业市场的竞争力。同时为扶持企业发展、强化生产要素的集中配置、提高抵御市场风险的能力，泸溪县出台了财政补贴、科技创新、厂房租让等配套扶持政策。

目前，泸溪新型工业化得到了长足发展，至2017年末，战略性新兴产业企业达14家，高新技术企业由空白增加到11家。2017年12月被省授牌湖南省（泸溪）高性能复合材料特色产业园。

泸溪高新区规划图。

优化营商环境 加快本地经济高质量发展

为了进一步优化营商环境、形成投资洼地，泸溪县注重发挥政策叠加效应，出台配套扶持政策，加快机制体质改革，实施“一战式”服务，并成立招商促进委员会，选聘“招商顾问”，围绕产业规划，定期召开专题会议对项目进行审核、把关，实现精准招商。

园区通过领导带头抓、全员招商方式，并根据结合产业规划、产业转移和资本运作的最新动态，实现产业园区化。根据高新区发展战略和蓝图，建立健全人才引进数据库，实行“招商与招才”“引财与引智”并举，实现人才引领产业、产业聚集人才的良性互动，带动产业转型升级。

近三年来，泸溪高新区累计完成工业总产值共计156.61亿元，税收7.8亿元。吸纳就业1.14万人，其中贫困人口3500人。

泸溪高新区工厂生产场景。

大力实施创新引领 推进承接产业转移优质发展

为切实提振实体经济、推进脱贫攻坚，更好地推动了乡村振兴战略的落实，为区域发展注入了新的动力，泸溪高新区将把创新作为第一动力，强化与高校合作，探索新的创新合作体制与机制，共同建立产业研究院或产业学院，推动协同创新。

同时，园区坚持以高质量发展为目标，以推动新旧动能转换、经济转型升级、构建新型政务服务等为重点，大力实施创新引领，精准精细招商引资，促进本土民营经济内源发展，实现内源和外源发展的平衡，推进产业合理有序转移，在承接产业转移的基础上实现产业升级，真正把本地经济做大做强，把高新区早日建成承接产业转移的‘领头雁’。

“力争成为中南地区规模较大的绿色新材料产业基地。”泸溪高新区负责人田熙学表示，为抢抓承接产业转移机遇，园区实施五年计划，到2022年，园区企业突破100家，园区产值突破200亿元，年税收突破8亿元，带动当地劳动力转移就业突破2.5万人。