12月21日，国家发改委和交通运输部联合颁发了《国家物流枢纽布局和建设规划》（发改经贸[2018]1886号，以下简称《规划》）。这是贯彻党中央、国务院关于加强物流等基础设施网络建设的决策部署，为实现物流资源优化配置和物流活动系统化组织所采取的重大举措，也是首次在国家层面提出的“物流枢纽”专项规划。《规划》的发布实施，必将对打造“通道+枢纽+网络”物流运行体系，推进物流业高质量发展，建设“物流强国”，进而优化国家经济空间布局，构建现代化经济体系产生重大而深远的影响。

《规划》指出，国家物流枢纽规划建设要求是：区位条件良好、空间布局集约、存量设施优先、开放性公共性强、服务功能完善、统筹运营管理、区域协同联动。其基本布局是结合“十纵十横”交通运输通道和国内物流大通道基本格局，选择127个具备一定基础条件的城市作为国家物流枢纽承载城市，规划建设212个国家物流枢纽，包括41个陆港型、30个港口型、23个空港型、47个生产服务型、55个商贸服务型和16个陆上边境口岸型国家物流枢纽。

据悉，国家物流枢纽分为陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸型等6种类型。其中，怀化被列入为“商贸服务型国家物流枢纽承载城市”。商贸服务型城市功能定位为依托商贸集聚区、大型专业市场、大城市消费市场等，主要为国际国内和区域性商贸活动、城市大规模消费需求提供商品仓储、干支联运、分拨配送等物流服务，以及金融、结算、供应链管理等增值服务。

国家物流枢纽布局承载城市，是物流体系的核心基础设施，是辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合性物流枢纽， 在全国物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。国家将怀化列为“商贸服务型国家物流枢纽承载城市”的发展战略，给怀化的经济社会发展带来了重大机遇。有利于我市加快构建现代商贸物流产业体系，有利于我市加快推进物流产业降本增效促进实体经济发展，有利于我市加快建成湖南西南开放门户和新的经济增长极。标志着我市商贸物流产业迎来了又一个繁荣和发展的春天，必将加速怀化的崛起。