聚焦重点求突破 开发建设增活力

　　——贵安新区坚定不移地把改革开放不断推向深入

　　日前，在贵安新区政务服务大厅“综合受理窗口”，个体户张云森只花了半个小时，就领到了个体工商营业执照。“服务大厅里，不仅办事工作人员多，办事流程也很简洁，办证速度真是太给力了!”张云森说。

　　作为全国相对集中行政许可权改革试点地，贵安新区全面落实中央和省委各项改革决策部署，精心谋划实施重点领域和关键环节改革，在增强改革意识、力推改革示范、解决发展关键、形成改革合力上下硬功夫，2018年完成96项改革工作，为新区开发建设注入强大动力活力。

　　在聚焦先行先试抓试点方面，贵安新区先行先试、大胆突破，把试点变成亮点，把先行变成先成，把试验变成示范。新区积极探索推行大部制扁平化管理，开展“减证便民”行动，推行“集成套餐服务”试点工作，在全国率先走出“六个一”审批服务改革新路，率先形成“互联网+服务贸易”“大数据+服务贸易”融合发展新模式，服务贸易总额超过20亿美元，占全省近三分之一;积极打造领域标杆，创新绿色数据中心建设方式，建立贵安新区数据中心统筹调度机制，积极开展大数据产业分析检测工作;率先建立“漏斗型”规划云平台管控机制，实现“多规合一”;积极探索“大数据+行政执法”，重塑行政执法全流程，推动形成大数据精准执法贵安模式。

　　在紧扣破解难题抓突破方面，新区把改革作为破解发展制约瓶颈的关键一招，在重点领域和关键环节上寻求新突破。在着力解决“人”的问题上，新区积极探索“同工同酬、封闭管理”的雇员制，打通临聘人员和雇员的通道，先后面向全国公开招录346名雇员、1957名临聘人员，有效弥补了新区人手不足的状况。在着力解决“钱”的问题上，新区加快PPP模式推广应用和项目落地实施，大力推动融建模式创新。在着力解决“住”的问题上，新区全面推进“四变四化”征收安置模式，总投资120亿元、总建筑面积400万平方米的14个新型生态智慧社区陆续实现人口入住。

　　在注重增强实效抓机制方面，新区建立健全责任机制、工作机制、学习机制和激励机制，全面构建权责明确、过程严明、督察有力、鼓励创新的改革机制。新区在抓责任落实上，明确一把手抓改革、班子成员领题推进;在抓督察督办上，用“改革办法抓改革”，推行“一点多线、横纵交叉”工作法，推行每周一调度、每周一辅导、每周一小结、每周一信息、每周一报道“五个一”工作机制，强化过程跟踪动态管理，切实增强改革主动性及实效性。新区完善考核机制，将改革工作纳入重点职能目标考核，推行“成效考核”，鼓励“大改多改”。新区还创新督察机制，强化督办督察，把改革压力传导到“神经末梢”，对推进改革不力、落实不到位、行动迟缓的人或事进行通报，限定时限督察整改。

　　在围绕做强优势抓创新方面，新区坚持改革破题、创新引领，围绕主导产业完善产业链、布局创新链，发挥开放平台优势、集聚创新资源要素，做强做大优势品牌。新区积极打造绿色贵安，率先从生态海绵、弹性海绵、活力海绵、智慧海绵等方面发力，构建“四特”海绵城市，积极打造“会呼吸的城市”。

　　新区积极打造开放贵安，以贵安综保区(电子园)为核心，完善开放功能，累计引进世界500强企业20家，中国500强企业14家，民营500强企业4家，高新企业102家。其中注册新区并获科技部认定的高新技术企业13家，到位资金476亿元，以龙头带集群的产业框架加快形成。

　　新区发挥贵安新区花溪大学城优势，努力打造创新贵安，在全国范围内搭建了首个跨地区的省级双创交流平台“数创贵安”，成为省内外各大媒体关注的双创品牌，营造了良好的创新创业氛围和环境。

　　“我们将继续高举改革开放的旗帜，坚决贯彻落实好中央和省委的决策部署，充分发挥好改革办职能作用。”贵安新区发展研究中心(改革办)综合科副科长郞伟说，在下一步工作中，新区继续严格对标对表，高质量完成既定目标任务，狠抓重点突破，全力推进国家赋予的试点任务和事关新区开发建设的重点改革，创新发展体制机制，加快激发动力活力，坚定不移地将改革开放不断推向深入。