首先，对接融入上海科创中心，加快推进上海科技成果转移转化示范区建设。以南通全力推动“创新之都”建设为契机，充分发挥南通特色产业基础雄厚优势，深度对接上海建设具有全球影响力的科技创新中心，在中央创新区、国家高新区、通州湾科创城等地，推动建设上海科技成果转移转化示范区，实现沪通两地资源互补共享，打造具有世界创新影响力的沪通创新共同体。

其次，承接上海城市非核心功能疏解，加快推进通州湾江海联动开发示范区建设。一是全力推动战略性通道建设。加快建设海启高速、崇海大桥过江通道，打通通州湾示范区与上海的快速通道，打造1小时交通出行圈。二是积极承接上海产业转移。吸引上海产业外溢的1-2个龙头型项目落户通州湾，与上海各大园区、主要开发区共建共治“飞地式”园区，打造临海特色产业承接地。三是共享长江口特色资源。共同推进长江口共有资源的保护与开发，加强与上海港分工协作、错位发展。

第三，策应上海崇明世界级生态岛战略，加快推进南通沿江生态旅游风光带建设。一是加快推进沿江生态引领区建设。将临近崇明的启隆、海永作为生态保护引领区进行整体保护，在临近崇明地区划定150平方公里的生态空间，支撑南通沿江建设成为长江下游亲江生态旅游最美风光带。二是建立严格的生态环境控制指标。通过实施省“263”行动计划，有效提升环境综合整治能力。三是拓展对沪生态旅游市场。大力整合狼山、濠河国家5A级景区，长青沙生态旅游度假区、海启生态旅游区等旅游资源，实施大旅游营销模式，承接好上海的生态旅游、农业观光等产业的梯度转移。