“中美贸易谈判是2018年12月1日两国元首在阿根廷达成的共识，就是中美两国不能脱钩，还要进行谈判。”中国国际经济交流中心总经济师陈文铃，日前在出席中国国际经济中心举办的经济形势报告会上强调，“关键的问题是怎么谈判、谈什么、达成什么效果，这可能是大家特别关心的问题。”

当地时间1月30日上午，新一轮中美经贸高级别磋商开幕式在美国白宫艾森豪威尔行政办公楼举行，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤，美国贸易代表莱特希泽，财政部长姆努钦等出席。

据陶然笔记报道的现场情况看，除了莱特希泽和姆努钦之外，美国商务部长罗斯、白宫经济委员会主任库德罗、白宫贸易委员会主任纳瓦罗等“鹰派”“鸽派”重量级人物悉数到场。此外，还有白宫国家经济委员会副主任威勒姆斯、副贸易代表格里什、财政部副部长马尔帕斯、商务部副部长卡普兰、贸易代表办公室首席农业谈判代表多德、农业部副部长麦金尼等高官。

美国磋商牵头人莱特希泽在开场媒体见面会时对媒体没有任何表态。媒体仅仅拍照一分半钟之后，莱特希泽就让记者们离场了。

那么，怎么研判当前中美谈判的现状、走势及应对策略？陈文铃指出，美方主谈手是莱特希泽等三人，这三人是美对华贸易谈判的“三架马车”，也是制定美国贸易政策的“三架马车”。目前主导谈判的是莱特希泽，莱特希泽是一个非常强硬的对手，谈判肯定要谈，但是可以预期谈的过程将有比较激烈的博弈。

此前，美国智库哈德逊研究所的中国问题专家皮尔斯伯里（Michael Pilsbury）曾指出，选择莱特希泽代表美方主持谈判意味着“将谈判推向一个全新的方向”，接下来双方进行的谈判将更加正式，特朗普希望谈判的结果是签署协议并立即执行，而不像姆努钦追求的非正式谈判方式。知情人士称，选择莱特希泽作为谈判代表使特朗普更有信心，相信在谈判中美国将对中方采取强硬态度。莱及其团队此前负责对中国的贸易调查，并曾代表美方与欧盟、日本进行类似谈判，贸易谈判经验丰富。

绝不应允美国用国内规则制裁别国

对于这次谈判的可能走势，陈文铃从三个方面给予研判：一是美方提出的一些要求，符合中国扩大开放方向，符合我国深化改革的需求，是可以肯定并达成共识的。比如说关于知识产权保护，健全知识产权的生产、使用、保护、维护系统等，就不是美国对我们的要求，也不是我们作出让步，而是中国自身发展的需要。因为，现在我们中国的制造业在迈向中高端，中国的创新能力在加强，中国的科研能力在增强，中国科技论文的年发表量已连续多年，超过美国位居世界第一，我国发明专利也在世界上排名第一位。

“现在，我们一些原创性的颠覆性的技术，虽然比不上美国，但是也加快发展，发展的势头非常迅猛。”陈文铃强调，因此，知识产权保护也是中国自身发展的需要。而且随着“一带一路”倡议的推进，中国尤其需要加强知识产权保护。所以，此类符合我们中国自身发展的需要，也符合我们深化改革、扩大开放需要的领域，我们完全可以答应并达成结果。陈文玲估计，此类比重达到三分之一以上。当然，还有一部分应该是两个国家需要着重谈判解决的，需要讨价还价也需要妥协退让或据理力争的部分，也在三分之一左右。

那么，还有三分之一属于中国要坚守的底线，比如说我们中国的政治制度、我们国家的内政方针等等，这些东西我们绝不能让步，不能应允美国用自己的国内规则，包括产品管辖等等来制裁另外一个国家，这是超出底线的，我认为是不能退让的。

美方惯用“双边谈判”以“各个击破”

“从美方透露出来的信息看，美国谈判的团队人数不多，但是是低调而高效的工作，”陈文铃指出，“而且他们不做宣传，也不辩解、该怎么谈怎么谈，而且美国主要是双边谈判。”陈文铃强调，美国即使多边框架下也是双边谈，你比如说原来叫美加墨自由贸易区，他先跟墨西哥双边谈，把墨西哥谈下来再跟加拿大谈，所以叫美墨加，谈下来是多边，但是是双边谈，一个一个谈。

“美国在双边谈的时候，实际上用足他的国家霸权、霸气、霸凌给你施压，”陈文铃强调，尤其特朗普总统会极限施压，所以，一个极限施压下一个国家让步了，另外一个国家让步了，达到了多边。我想跟中国的谈判，美国也会拿出比和墨西哥、加拿大谈判更大的压力，施压的能力，让中国让步。

陈文铃指出，我觉得中国在一些问题上可以让步。比如说，我们可以扩大出口和贸易进口，我们的能源从全世界进口，依存度70%，进口谁都是进口，美国能源价格便宜，为什么不进口呢？还有波音飞机、大豆产品等，这些我们都可以恢复进口。庞大的中国市场以及市场竞争能力是我们最大的红利和最大的底气。

中国市场红利将在谈判当中发挥重大作用

“我们国内市场有强大的吸纳能力，我觉得只要有价格优势，我们完全可以扩大从美国的进口。”陈文铃强调，加上我们国家现在的产业结构调整、贸易结构调整，我们14亿人口也是一个需要大量进口的国家，所以我们和美国贸易的逆差，美国如能放松高技术产品出口给我们，高技术产品光芯片进口额就达875亿。还有武器，美国武器对98个国家出口，但对中国出口是限制。对台湾虽然大量出口，也都是落后装备。对印度有出口，也有限制，所以，印度也从俄罗斯进口。各个国家都在寻求本国利益的最大化。

在此情形下，我认为，无论是美国、俄罗斯、日本、欧盟，不管是哪一个国家，我们都应该按照我们国家的核心利益和国家权益，从现有的世界格局出发，与不同的国家进行排列组合，以实现我们国家利益的最大化。

对于这次中美贸易谈判，我们可以预判的是我们可以从美国恢复进口，而中国最大的市场红利将在谈判当中发挥重大作用。