【关键词】休闲渔业 转型升级打造品牌

　　【建议人】市人大代表 方华

　　【背景】

　　舟山拥有独特的区位优势、丰富的海洋资源和深厚的旅游底蕴，为海上休闲体验产业的发展搭建了广阔的平台。近年来，舟山市大力开发全域旅游，特别是随着传统渔业生产方式的转型升级，休闲渔业、近海海钓、海上快艇等多元化海上休闲体验产业加速兴起，并呈现出规模持续扩大、人数逐步增长、产值保持增加的良好态势。

　　据统计，目前舟山共有小型游艇300余艘，休闲渔船328艘，各类休闲渔业基地50余家；海钓、游艇、帆船俱乐部相继成立，全国甚至国际大型赛事成功举办，海上休闲体验产业正向规范化、集聚化发展，并逐渐形成完整配套产业链。

　　虽然发展势头迅猛，但舟山市海上休闲体验产业仍处在发展的初级阶段，存在不少问题和短板。如管理不科学不规范，存在多头管理等情况；休闲渔业经营区域布局分散，整体档次不高、规模不大，没有形成集聚化发展；经营内容多数为海上捕捞、滩涂作业等较为单一的体验服务，缺乏具有特色和竞争力的品牌产品；高端海上休闲体验产品如豪华邮轮、海上商务、海上婚纱摄影、海上高端餐饮服务等几乎空白。

　　【建议】

　　方华建议，要推进休闲渔业转型升级，高标准、高起点编制完善舟山市休闲渔业发展规划，因地制宜合理布局休闲渔业区域，改造整合基础设施条件差的休闲渔船码头。同时，加快休闲渔船更新改造，实施休闲渔船标准化、规范化、精品化打造，加强休闲渔业政府监管力度，明确部门职责划分，促推休闲渔业整体提档升级。

　　方华建议，要加强近海海钓规范运作，引导海钓业向规范化、科学化方向发展。结合舟山市海洋功能区划，建设近海海钓基地，设置海钓船只标准准入参数，完善海钓钓点划分，引进培育专业导钓，提升基础配套设施，为广大游客钓者以及举办大型国内国际赛事提供平台。同时，还可由政府主导成立海钓产业股份公司，做好海钓休闲旅游大文章。

　　方华还建议，加大海上体育运动项目开发力度，针对性引进一批实力雄厚、口碑良好的海上项目骨干企业。此外，借鉴青岛、海南、福州等地的成功经验，制定相关政策，加强安全监管，规范舟山市海上体育运动等项目健康发展，避免出现一哄而上的混乱局面。