2019年3月5日，益阳高新区组织11家银行代表和67家民营企业负责人座谈。

2018年2月11日，益阳高新区召开总结表彰大会，表彰有突出贡献的民营企业。

(本文照片均由益阳高新区管委会办公室提供)

2017年12月，三一集团决定将摊铺机、铣刨机等筑路机械生产制造项目搬迁至益阳高新区，目前项目已完成搬迁并实行小批量整机组装生产，预计2019年销售收入可达6亿元，同时能带动一大批上游产业链配套企业入驻园区。

2011年4月，艾迪奥电子投产，当年销售额不到100万元。到2018年，销售额6000多万元，且年出货量在全国网络磁芯器件生产制造领域排名第一。

2013年金博碳素销售收入8000多万元，2018年达到1.8亿元，迅速成长为国家高新技术企业、国家火炬计划重点高新技术企业、湖南省首批新型工业化示范企业。

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从星星之火到燎原之势，不少民营企业在益阳高新区上演着波澜壮阔的发展画卷。益阳高新区何以成为民营企业发展的沃土?我们走进益阳高新区的民营企业，聆听发生在这方土地上的“春天的故事”。

深耕沃土

培育民营经济“发展之基”

民营经济是益阳高新区经济的中流砥柱，创造了益阳高新区90%以上的经济总量，也赋予了这方热土积极向上、创业奋斗的独特气质。益阳高新区工委、管委会高度重视民营经济的发展，将其视为益阳高新区发展的根基。

1月28日上午，2019年益阳高新区企业家迎新座谈会举行;3月5日，益阳高新区2019年政银企合作座谈会召开;新签约、新动工项目帮扶调度会每周一次……仅今年，服务民营企业的“诸葛亮会”、现场办公会、银企对接会，就开了好多个。

在年初高规格的企业家迎新座谈会上，益阳高新区工委书记汪军说，如今园区产业发展的思路和布局愈发清晰，市直部门的职能下放，理顺了园区体制，干部精神面貌焕然一新。2019年益阳高新区的服务质量将进一步提高，增强服务意识、改进服务方法、提升服务实效;进一步完善政策，改善营商环境，实实在在为企业解决问题。

对民营经济的呵护，不仅体现在精神层面的真心鼓舞，更体现在政策和资金方面真金白银的扶持。去年，益阳高新区出台了《降低实体经济企业成本的实施方案》，取消、停征和免征一批行政事业性收费，共减轻企业和社会税费负担0.37亿元，退还企业留抵税额0.27亿元。针对企业短期资金周转难的难题，益阳高新区多次组织政银企对接会，并为中科宇能、国联水产、丽康净衣科技等30家企业针对性地组织专场对接会，帮助中科宇能、益阳中建等6家企业单位签订了24.15亿元的融资框架协议。

优化环境

打造放心投资“创业天堂”

近年来，益阳高新区工委、管委会持续优化市场环境，为企业发展保驾护航，着力把益阳高新区打造为企业家安心经营、放心投资的“创业天堂”。

湖南艾迪奥电子科技有限公司综合管理部经理吴燕瓶对此感触颇深。在他的印象中，公司入驻益阳高新区8年来，仅变压器增容，就申请了4次，每次都是又好又快地解决了。尤其是去年5月，公司接到一个大额订单，需要紧急增容变压器。他向益阳高新区管委会反映后，迅速得到回应。第二天即组织召开了专门的现场办公会，随即便有专业人员实地勘察、设计，原本需要两个多月才能完成的任务，在40天内便解决了，公司得以按期交付订单。

为更好地打造服务型政府，益阳高新区在简政放权、转变政府职能上持续发力，一项项新的改革措施不断推出。

——制定了《2018年企业帮扶工作推进方案》，部门协同，直击融资、用工等症结，开展企业精准帮扶。至去年底，共协调解决了31家投产企业的62个问题，59个在建工业项目的144个问题，促成益神橡塑、三一中阳、艾迪奥电子等企业与益阳职业技术学院达成在合作办学、就业等方面的合作意向。

——2016年在全市率先推行国地税联合办税模式。2017年推行“一人一窗双系统”高效运营模式，提高办事效率。去年12月又在全市率先上线试运行“互联网+政务服务”一体化平台，将“最多跑一次”清单事项全面纳入网上办理，将审批服务延伸到乡，实现工商登记“零见面、零跑腿、零成本”。

——实行工委、管委会班子成员区直部门包产业、包行业、包企业制度，深入了解全区规模以上工业企业及在建工程项目存在的困难和问题，分类建立工作台账，开展针对性的帮扶工作……

一项项新制度，清晰地显示出了益阳高新区工委、管委会的自身定位：民营经济的“守夜人”“搭台者”和“清障手”。

激励创新

引领民营企业“往高处走”

为推动产业实体做大做强，增强园区综合实力，益阳高新区把企业技改投资作为推动产业转型升级的重要抓手，多举措引导、鼓励支持企业进行技改创新。2017年出台《益阳高新区支持企业自主创新若干措施》和《益阳高新区支持产业转型升级与质效提升的若干措施(试行)》，对技术创新、知识产权、金融创新、管理创新给予最高达600万元的重奖，在落户、搬迁、用地、带动产业配套等方面给予各类补贴支持。去年兑现企业奖补资金1487.09万元，下达上级资金3684.63万元，财政科学技术支出增长1922.7%，支持企业加大研发投入，新兴产业做优做强。

湖南金博碳素股份有限公司就是受益者之一。在益阳高新区科技创新政策支持下，公司获得科研补贴近千万元，公司将这笔资金全部用于技改。去年上半年，金博碳素新上7条先进生产线，公司产能扩大近一倍，且能为研发生产显著节能减排效应的高性能碳/碳复合材料提供全套解决方案;下半年，又投资1亿元启动单晶炉热场用碳基复合材料部件制备关键技术研究及应用项目建设，建成后将实现年产1万件单晶炉热场用碳/碳复合材料系列产品的生产能力。目前，由该公司生产的碳/碳复合材料已经广泛应用于冶金、机械等领域，尤其在太阳能光伏及半导体领域，已经成功替代既有石墨材料器皿，为下游太阳能光伏产业降低四成成本，不仅占领了七成国内市场，还远销日韩、欧洲等地。去年，公司还被认定为湖南省小巨人企业。

政企同频共振，使益阳高新区的民营经济不断演绎传奇。2018年，益阳高新区高新技术产业增加值占GDP比重达31.85%;工业投资同比增长42.72%。全社会研发投入4.1亿元，占GDP比重2.1%;高新技术企业个数同比增长14.29%。