近日,赣江新区管委会印发了《赣江新区深入推进高效化标准化便民化优质化审批制度改革的若干措施》(以下简称《若干措施》),据悉,该《若干措施》是新区贯彻落实党中央、国务院和省委省政府深化“放管服”改革、优化营商环境和践行“五型”政府的又一重大创新举措,是解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题的精准施策,是一项刀刃向内的自我革命。
《若干措施》确定了6方面18项措施,紧紧围绕新区“三年成规模、五年大发展”目标,紧扣“创新”是新区发展的“脉搏”,以营造“四最”营商环境为抓手,用足用好改革先行先试权,深入推进行政审批制度改革。通过加快新区一体化在线政务服务平台建设,实现“一网、一门、一次”,注重强化审批事中事后监管,建立健全“审管分离”和审管联动机制,推行承诺制、“容缺办理”审批方式,建立失信惩戒机制,明确失信责任,打造高效、标准、便民、优质的政务服务模式。
一、推进投资项目审批高效化
主要内容是简化审批和明确变更相关审批内容的程序、打造“一站式”投资项目受理审批模式、全面推行“模拟审批”和“多评合一”、精简合并建设项目事项和申报材料4项改革措施。重点是针对政府投资项目总投资在3000万元以上部分特殊项目和总投资3000万元以下的项目,取消项目建议书审批(项目单位要求审批的,应当审批);除交通、水利、能源、房屋建筑、城市基础设施等工程之外的政府投资项目,取消初步设计审批。精简合并建设项目审批事项8项,降低“模拟审批”的适用门槛,推行“并联审批”“多评合一”模式,打造投资项目“一站式”审批专区,推进投资项目审批高效化。
二、推进行政审批标准化
主要内容是编制标准化办事指南和完善清晰可辨的流程文件2项改革措施。重点是做到审批事项三个“同一”(同一事项、同一名称、同一标准)、一套流程图(表),规避和减少工作人员的自由裁量权,推进行政审批标准化,提高行政审批质量。
三、推进行政审批便民化
主要内容是打造一体化政务服务平台、打造“一窗式”综合服务模式和全面落实承诺制审批制度3项改革措施。重点是补新区信息化建设短板和加快“一体化”平台建设,实现“一网通办”,全面落实承诺审批清单制度,采取“容缺办理”的方式,方便企业群众办事。
四、推进政务服务优质化
主要内容是建设政务大厅自助服务区和移动应用系统、推行错时延时服务制和投诉机制、加强中介机构库管理3项改革措施。重点是通过采用专用智能化和信息化手段,推动更多审批服务事项“掌上办”,推行错时延时服务制和投诉机制,为企业群众提供“保姆式”服务,切实解决当前存在的企业群众办事难以及投诉举报不畅等问题,增强企业群众的获得感。
五、建立失信惩戒机制
主要内容是对于实行承诺制、“容缺办理”的审批事项,将建立失信惩戒机制,明确失信责任。
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