4月24日至26日，上海市委副书记、市长应勇，市人大常委会主任殷一璀率上海市代表团，在云南省委书记、省人大常委会主任陈豪，省委副书记、省长阮成发分别陪同下，深入云南迪庆藏族自治州和临沧市，详细了解沪滇扶贫协作各项措施落实推进情况。并在昆明举行了上海云南扶贫协作第二十一次联席会议，就进一步加强沪滇扶贫协作，凝聚强大合力，提出要求。

在云南，他们调研了这些点

应勇、陈豪一行沿着黄土路边走边看，详细询问村里脱贫攻坚和改善百姓生活情况。两地领导走进藏民提给宽敞明亮的家，听说他们一家6口通过种植藜麦、养牦牛和藏香猪，年收入达1.2万元左右，感到由衷高兴，祝愿提给一家生活节节高。两地领导听取了公司负责人的介绍，走进种植草药的田头，同正在劳动的藏族群众亲切交流，祝愿大家生活越来越好。

上海市代表团来到育儿科、心血管病防治中心等科室察看，在远程医疗中心看到患者正在接受远在上海的专家会诊，指出要完善远程诊断使用机制，及时为有需要的贫困地区群众服务。

应勇、阮成发等沿着曲折山路，来到因残致贫的拉祜族居民罗成海家。去年政府为其老宅进行加固改造，还建起了茶叶加工设施和晒茶的“阳光房”，今年就有望脱贫。两地领导鼓励他：女儿已有了工作，等儿子毕业就业后，日子一定会越过越好！

蚂蚁堆乡两年前启动建设驿亭新村易地扶贫搬迁安置点，并投入沪滇协作帮扶资金，引进“云雾培”技术进行立体栽培，让贫困户实现了搬得出、稳得住、逐步能致富。

代表团察看酱菜生产过程，上海市领导叮嘱援滇干部，要因地制宜，多扶持有品牌、有市场、带动力强的专业合作社，促进农民脱贫致富。

上海市领导察看了临沧市大文中学校园设施，提出要提升图书室信息化水平，叮嘱援滇教师要把当地教师队伍带起来，不断提高教学水平；查看了临沧高级技工学校学员培训情况，建议要按需定向培养技术工人，实现有效、可靠的就业。

下一步帮扶，这么办

4月26日，上海云南扶贫协作第二十一次联席会议举行。在会议现场——应勇说：我们将落实中央关于打好脱贫攻坚战的重大部署，按照习近平总书记系列重要指示精神，特别是在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话精神，坚持中央要求、云南所需和上海所能相结合，坚持在当地党委、政府的统一领导下，以更大力度、更强针对性、更可持续的措施，全力做好扶贫协作工作，为云南如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。

●要坚持“两不愁三保障”脱贫标准不动摇，聚焦深度贫困地区和项目，加大扶贫协作力度

●要进一步增加扶贫协作资金投入，进一步精准施策，确保精准脱贫、稳定脱贫

●要发挥各自优势，做大消费扶贫，做强就业扶贫，做深文化旅游扶贫，做优智力帮扶，努力打造新时代东西部扶贫协作新典范

●要深化沪滇经济合作交流，紧紧抓住共同参与“一带一路”和长江经济带建设的机遇，实现共同发展

陈豪说：2018年，上海市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，以更高政治站位、更大工作力度、更实帮扶措施，有力推动扶贫协作取得新成效；上海市扶贫干部踏遍云岭大地，走进千村万家，付出了艰辛努力，体现了上海人民与云南各族干部群众忧乐与共的深厚情谊、崇高情怀。

●将坚持“省负总责、市县抓落实”，层层压实攻坚责任；精准对标“两不愁三保障”和贫困退出标准，抓实抓细“一户一策”精准帮扶计划，打好教育医疗住房“三保障”和饮水安全硬仗，补齐短板弱项

●将聚焦深度贫困地区，全力攻城拔寨，坚决攻克深度贫困堡垒；深入推进东西部扶贫协作和定点扶贫，持续形成脱贫攻坚整体合力

●将提高脱贫质量，严格标准、严格程序，严把贫困退出关，对脱贫摘帽的县坚持“四不摘”，坚决防止返贫

●将探索建立稳定脱贫长效机制，做好脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接，增强贫困地区内生动力和发展能力，巩固脱贫攻坚成效

阮成发指出：2018年，上海市进一步加大帮扶力度，帮扶资金持续增加，智力帮扶持续加强，产业协作持续深化，劳务协作持续强化，携手奔小康行动持续推进，推动沪滇扶贫协作取得突破性进展。

下一步，要以沪滇扶贫协作为平台，拓宽合作领域、创新合作方式，进一步强化精准帮扶、产业合作、劳务协作、人才支持、携手奔小康行动，齐心协力推动沪滇扶贫协作工作取得新成绩、再上新台阶。

沪滇扶贫协作2018年工作回顾

沪滇扶贫协作源远流长。1996年，中央确定上海市对口帮扶云南。23年来，上海市委、市政府和上海人民把云南的事当成自己的事，用心用情用力帮扶，累计投入帮扶资金98.77亿元、帮助云南100余万贫困人口脱贫。

2018年，浦东新区与大理州党政领导互访6次，参加互访的厅级领导达26人次，召开联席会议及工作会议3次、签署扶贫协作协议12个，推动沪滇扶贫协作向更精准、更广阔、更务实方向发展。2018年，云南省成立了由省委、省政府主要领导任组长的沪滇扶贫协作领导小组。上海市15个区党委或政府主要领导，带队深入云南贫困对口地区调研对接；云南省13个州市和74个贫困县的党委或政府主要领导也相继到上海市访问交流，签署帮扶协议74份。

石屏县龙武镇是沪滇对口帮扶的地区之一，2年来，上海投入帮扶石屏县龙武镇资金达1857.5万元。

资金帮扶 持续加大力度。2018年，上海市共计投入帮扶财政援助资金23.73亿元、同比增长135.65%，实施项目972个。此外，上海各界投入社会帮扶资金1.49亿元、同比增长220.4%。

2018年，浦东新区通过上海市财政拨付大理州财政帮扶资金24560万元（不含劳务协作2250万元的统计，由人社部门负责），帮扶项目92个。

人才帮扶 引领群众脱贫。目前，上海市援滇挂职干部人数达到114名，包括1名厅局级干部挂任云南省政府副秘书长、省扶贫办副主任，74名处级干部挂任县（区、市）的党政领导班子成员，实现“两个全面覆盖”。楚雄彝族自治州大姚县新街镇下西冲小组充分利用沪滇帮扶项目资金，整合贫困户每户5000元的产业扶持发展资金，通过和楚雄州技师学院签订技术合作协议，共流转土地100亩，建设羊肚菌种植示范基地。2018年，新街镇种植的羊肚菌亩产达230公斤，产值达368万元。图为村民正在采摘羊肚菌。 新街镇供图

产业帮扶 促进共同发展。2018年，云南省出台《云南省东西部扶贫协作投资项目优惠政策措施的实施方案》，全力推进“沪企入滇”工程，支持上海市企事业单位、社会组织及个人到云南贫困县投资兴业，参与脱贫攻坚。2018年，上海企业在滇投资项目209个，其中在13个结对帮扶州（市）投资产业合作项目108个，到位资金461亿元，同比增长33%。

通过大力实施“云品入沪”工程，建设11个云南上海蔬菜产销对接基地，精准对接贫困户农产品和上海市民餐桌，打通农产品上行销售难题，去年，15万吨云菜进入上海市场，全年实现销售2.15亿元，带动1.57万余名建档立卡贫困户增收脱贫。作为云南的人口大县，曲靖市会泽县每年都有大量务工人员前往上海务工。图为会泽县举办2019年转移就业百日行动暨沪滇协作外出务工人员培训会。 云南省人民政府网供图

劳务合作 实现东西双赢。沪滇两地人社部门先后签订《2018-2020年沪滇人力资源对口帮扶和人才开发工作协议》和《沪滇两地劳动保障监察合作协议》，制定了沪滇人力资源对口帮扶行动计划，建立完善有效的劳动力转移和服务保障机制，安排劳务协作专项帮扶资金2.54亿元，举办各类用工就业培训1492期，培训贫困人口7.29万人次；帮助建档立卡贫困户实现就业10.04万人，其中吸纳2459人到上海就业，组织2.49万人到其他省区就业，安排7.3万人实现省内就近就业。

今年初，上海优生优育科学协会组织11名医疗专家深入澜沧拉祜族自治县开展教学和义诊活动。普洱“边三县”基层医院妇幼专干共90余人获得培训机会，少数民族群众在家门口享受优质医疗服务。这是上海对口支援普洱市儿童健康促进和早期发展项目成果之一。 云南日报供图

深化结对 措施精准务实。截至目前，上海市15个区的160个镇（街道）与云南省297个贫困乡（镇）1302个贫困村建立结对关系。上海市组织1193家民企，与云南省74个贫困县1685个贫困村，开展“三带两转”村企结对精准扶贫行动。145所医院、147所学校，结对帮扶云南贫困地区190所医院、158所学校。