改革开放四十年来，长三角地区凭借特定的区位优势和锐意改革的创新精神，为中国的改革开放和经济快速发展做出了巨大贡献，体现了中国改革开放和经济发展的方向。2018年，在商业和消费领域，长三角地区的消费市场规模、商业创新开放度、商品流通效率等继续在全国保持领先地位。

一、2018年长三角城市商业发展特征

（一）消费市场规模和贡献度全国第一

长三角城市经济实力雄厚，人均收入水平较高，消费市场持续繁荣活跃。2018年，长三角城市实现社会消费品零售总额5.99万亿元，比上年增长8.3%，占全国社会消费品零售总额的15.7%。与全国其他城市群比较，长三角城市消费市场各项数据处于领先。2018年，长三角城市社零总额、人均社零额均位列全国八大城市群之首，长三角城市中社零总额在1000亿元以上的城市占比高达94.4%，远超国内其他城市群。

（二）商业创新性和示范性引领全国

长三角城市是新零售企业总部高度集聚、新零售业态最先落地、新零售网点布局最为密集的地区．如盒马鲜生、苏宁云店、小米有品等知名新零售企业的总部、首店都位于长三角城市。其中上海是新零售业态最丰富的城市，上海的新零售创新百花齐放，新业务、新技术、新产品、新模式在上海层出不穷，成为全国首屈一指的商业创新桥头堡。杭州是新零售策源地，新零售商业业态多在杭州率先出现，新零售的交易效率、服务效率均领先全国南京在新零售发展中具有明显的技术和环境优势．智慧物流基础设施、物流时效、电子政务配套等方面均走在全国前列。

（三）商业对外开放的门户作用鲜明

长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、包容性最强的区域之一，是我国消费市场对外开放的窗口。其中，上海是国际品牌首次进入中国市场和设立中国总部的首选地。2018年，上海商贸业引进外资23亿美元，占全市比重达13.3%。据中商数据统计，2018年，有278个国际品牌首店进入上海市场，来自30余个国家地区。

（四）区域协同高效的整体竞争优势显著

长三角地区是全国率先试点物流标准化的区域，在上海试点的基础上，将标准向杭州、南京等重点城市推广，在更广范围内统一实施。区域内物流标准应用的通用性、协同性、一贯性逐步提高，区域物流标准化托盘循环共用体系建立成效显著，物流成本有效降低，流通效率明显提升。在制度供给方面，长三角地区也是全国率先探索协同发展、共建共治的区域，制度协同水平不断提高。当前，在公共服务、城市管理、环境保护等重点领域，长三角地区正逐步建立健全区域立法协作、信用信息共享、标准协调对接的长效合作机制。高效协同的物流系统和供应链服务，行政成本更低、投资效率更高的良好营商环境，为长三角城市商业可持续发展提供了强有力的支撑。

二、长三角城市商业发展潜力巨大

2018年中央经济工作会议指出，我国发展仍处于并长期处于战略机遇期．为加快经济结构优化升级，推动经济高质置发展，需要进一步激发居民消费潜力，促进形成强大国内市场长三角地区经济实力雄厚，市场规模庞大，商业发展潜力巨大。

（一）宏观经济政策有利于商业和消费市场发展

2018年年末以来，我国密集出台一系列促销费政策措施，随着这些政策逐步落实，将在今年上半年进一步形成促进消费的叠加效应。《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》、《国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制实施方案（2018-2020年）的通知》和《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》先后出台，对进一步优化供给，营造良好消费环境，不断提升居民消费能力，更好满足人民群众对美好生活的需要产生了重大推进作用。

（二）长三角城市消费市场有望保持平稳增长态势

预计2019年长三角城市的全年社会消费品零售总额增速在8%-10%，主要基于以下四个有利因素：一是居民家庭收支稳步增加。随着经济实现稳定增长，新的个人所得税专项附加扣除政策实施，2019年家庭收入预期等影响消费客观条件明显改善。二是消费升级趋势明显加速。消费者更注重品质消费和消费体验，新能源汽车、通讯器材、体育娱乐用品、智能家电等升级类商品增势明显；服务消费规模不断扩大。女性消费依然具有活力，80、90、00后新生代消费能力逐步提升。三是高端消费回流趋势显现。入境旅游消费平稳增长，境外旅客购物离境退税业务规模扩大；境外消费逐步回流。四是供给侧结构性改革不断深入。“补短板”增强供给能力，“降成本”有利于解决供给不足导致的消费增长瓶颈。

（三）上海、杭州、南京商业发展各具亮点

上海全力打响“上海购物”品牌，着力打造全球新品首发地、高端品牌首选地、原创品牌集聚地，推动国际消费城市建设初见成效。2018年1-10月，共有2890个知名品牌在沪举办新品首发，数量较2017年翻番；2018年6月末，上海已开业城市商业综合体达到241家，成为展示上海城市品牌符号和城市商业发展的重要窗口，是适应新变化、挖掘新潜力、展示新魅力的重要体现。杭州有规划、成体系地推动新零售发展，打造新零售示范城市。2018年12月，杭州发布《关于推进新零售发展（2018-2022〉若干意见（征求意见稿）》，提出率先建成新零售示范城市的目标，每年安排1亿元新零售发展资金，用于传统商贸零售企业的新零售提升改造，以及线上龙头企业与传统商贸零售企业的合作项目。南京商业发展势能汇聚，提档升级的潜力与空间巨大。2018年南京落户新政发布，全面吸引人才，常住人口规模创近5年新高，消费人口不断增加，消费需求快速扩张、升级，消费能力、潜力日益提高；南京商业以本土企业为主导，2018年，苏宁易购线上线下齐发力，前三季度全渠道商品销售额同比增长41.9%。

三、长三角地区高质量一体化发展带来新机遇

2018年，长三角区域一体化发展上升为国家战略。为贯彻落实习近平总书记对长三角高质量一体化发展的定位要求，长三角地区统筹谋划新时代发展蓝图，编制出台《长三角一体化发展三年行动计划（2018-2020年）》，着力于“优化规划对接、加强战略协同、深化专题合作、统一市场建设、创新合作机制”等五方面推进合作。2019年1月，长三角地区市场体系一体化建设合作备忘录签署，共同为开放合作“搭平台”、为供应链创新“作示范”、为商贸业发展“增动能”、为农产品流通“保安全”、为区域物流“立标准”、为企业发展“优环境”、为进口博览会“强服务＂、为口岸通关“建窗口”。区域一体化发展不断深入，为长三角城市商业发展创造新机遇。

（一）推动世界级城市零售网络布局形成

长三角一体化将驱动产业链深度融合，有利于加快新技术、新业态发展。长三角地区将加强战略协同、产业链协同、创新协同、主体协同，构建协同创新共同体，以产业转型升级、科技和模式创新需求为导向，聚焦优势产业提升发展，推动产业链深度融合，大力培育人工智能、互联网＋等新技术、新业态发展。支持龙头企业联合构建覆盖率和便捷度全球领先的长三角新零售网络，建立线上线下一体化新零售网络；建设自动化、智能化仓储设备及设施，应用先进物流技术，建成技术和通达率全球领先的长三角智慧物流体系，将长三角物流网络从“天”级推进到“小时”级，打造新零售“三公里理想生活圈”；鼓励开展零售端供应链创新等国家新零售试点，成立长三角新零售产业联盟并发布新零售城市发展指数。

（二）促进消费结构升级

长三角一体化将促进提升公共服务品质，形成共享、普惠、便利的公共服务，有利于扩大服务性消费。长三角地区将推动社会保障互联互通、旅游服务深度合作、体育产业联动发展、区域养老融合发展，不断优化公共服务供给。提升跨区域社会保障服务便利化水平，建立包括养老保险待遇资格认证、跨省异地就医直接结算、养老补贴异地结算、养老服务标准和照护需求评估标准互认等制度，将加快长三角医疗、养老服务一体化进程，促进健康和养老消费增长。共建高品质世界著名旅游目的地，联手打造统一的旅游形象、口号、标识、宣传片，将显著提升长三角旅游市场的总体空间、影响力和知名度，促进旅游和文化消费增长。整合区域体育产业资源，推动产业联盟共建、赛事活动共同申办、联赛品牌共创以及体育项目库、赛事库、设施资源库共享，将促进长三角体育产业联动发展，带动并激发高层次、多元化的体育消费增长。

（三）提高商业智慧化程度

长三角一体化将推动基础设施进一步互联互通，信息网络更趋高速畅达，有利于提升商业流通效率。长三角地区将统筹推进铁路、公路、港航、机场等交通基础设施建设，包括国家铁路大通道、跨区域城际铁路、跨省高速公路及普通国省道、省际航道网、世界级机场群、港口群等专项建设，使长三角地区综合运输通道和区际交通骨干网络进一步完善，这将有力支撑流通设施互联互通和区域消费群体共享共赢，促进区域商业的流通效率进一步提升，市场空间不断延伸。在信息基础设施方面，长三角地区将协同布局５Ｇ网络、数据中心，卫星导航定位基准服务系统等，深入推动区域政务数据开放共享和重点领域智慧应用，构建“物联、数联、智联”的城市群，使长三角地区物联网、大数据、人工智能等服务普及渗透，加速区域商业智能化升级进程。

（四）营造良好的消费环境

长三角一体化有利于市场规则、标准、制度相衔接，完善监管和治理相协同的市场合作机制。长三角地区作为中国商贸流通业改革、创新发展先导区、示范区，在区域市场一体化建设的各领域将进一步开展深入积极的合作，建立透明、公开、可预期的营商环境。信用共建方面，将推动重点领域联动奖惩，跨区域信用信息共享公用。市场监管共治方面，将推广“科技＋制度＋保护＋诚信”治理模式，对侵权假冒商品的生产、流通、销售形成全链条打击。供应链体系、标准化体系建设方面，将建立协调机制，增进重大项目试点合作、应用和推广。规则体系、标准体系、信用制度上的衔接统一，将加快长三角地区构建有序、透明、开放、统一的大市场，营造便捷、高效、活力、安全的消费环境。

四、充分发挥进博会对长三角溢出效应和带动效应

2018年11月，首届中国国际进口博览会在上海举办。进博会作为国家新一轮对外开放的战略选择、扩大进口的重要平台和展示中华文明的窗口，将为长三角地区发展带来重大机遇。其中对于长三角城市商业发展的积极影响主要有三方面。

（一）“万商云集”助力长三角地区提升为我国进口商品集散中心

首届进博会共有来自全球151个国家和地区的3617家企业参展，按一年计，累计意向成交578.3亿美元。利用进博会带来全球优质商品、贸易主体和专业服务业集聚的机会，将提升地区进口贸易的辐射能力和服务水平，推动跨国公司贸易总部和其他机构落户，有利于提升长三角地区的贸易规模和能级。

（二）进口商品倒逼长三角地区商业领域供给侧结构性改革

通过进博会扩大优质商品进口，引进和集聚更多有实力的国际知名零售商和品牌商，倒逼商业领域供给侧结构性改革，将更好地满足消费、创造消费、引领消费，有利于提高长三角地区消费市场的吸引力和辐射力，增强消费对区域经济发展的基础性作用。

（三）贸易便利化制度创新为长三角地区构建更有吸引力的营商环境

经国务院牵头、国家十多个部委共同研究推出了为进博会量身定制的贸易便利化制度创新，在长三角地区将先行先试。完善单一窗口跨区域互联互通协作机制，试行开展单一窗口申报数据共享、业务协同，推动港航物流信息接入单＿窗口，率先启用跨关区保税货物流转系统，建立进出口商品全流程质量安全溯源管理平台，长三角地区的投资贸易便利度将显著提升，营商环境进一步优化。

（撰稿：宋瑛 上海市商务发展研究中心）