减少人情干扰 聚焦关键问题

湖南湘江新区把发现问题整改问题贯穿于巡察全过程，“交叉巡察”护航高质量发展

长沙晚报8月5日讯(通讯员 张璋)“坪塘大道附近2011年的一块供地，该地块供地手续至今未办理……通过开展交叉巡察，解决了熟人困局，避免承担连带责任，巡察工作也能放开手脚开展。”昨日，湖南湘江新区党工委巡察办负责人谈起在2019年第一轮巡察中的细节时说，如果不是开展“交叉巡察”，这些问题无法彻底发现。

开展巡视巡察工作是党内监督战略性制度安排，湖南湘江新区党工委主动担当，把巡察作为聚焦检视问题、精准解决问题的有效手段，突出党内监督重点，紧盯“关键少数”，对党员领导干部存在的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处;通过巡察问题整改，倒逼新区各级党组织落实管党治党政治责任，为营造新区风清气正的良好政治生态发挥了重要作用。

近年来, 面对政府投资体量大、重点项目建设多、监督对象范围广等重难点，新区改坐等线索为主动出击办案，积极探索巡察方法，先后成立4个巡察组，对新区所属单位(部门)、国有公司4个党组织、2个重点项目开展常规巡察和项目专项巡察，共发现各类问题78个，移交问题线索14个。

3月8日至6月8日，新区党工委开展了2019年第一轮巡察工作。3个月时间里，巡察组对新区国土规划局党支部、土地储备中心党支部两个单位开展了常规巡察。和以往巡察方式不同，这次新区党工委探索“交叉巡察”，在市委巡察办的支持下，按照“任职回避、地域回避、公务回避”原则，根据被巡察单位职责职能、从业领域，从市委巡察工作专业人才库中抽调专业人员为巡察组成员，实现巡察人员交叉。前文中提到的地块位于新区坪塘大道匝道及公交车停车场项目宗地红线内，占地32亩。该地块2011年已完成征收手续并收储，供地手续一直未办理，土地被两家4S店占用至今长达8年，此次巡察中被发现。“这与提前谋划，周密安排分不开。”相关负责人向记者介绍，在巡察前期，工作组对新区信访部门、纪工委(监察室)的问题线索进行梳理，聚焦关键领域、关键问题，科学谋划巡察对象和范围。此次交叉巡察，抽调不同地域精干力量，不仅减少了“人情干扰”，而且有利于发现线索，深挖细查问题。

“在巡察过程中，我们发现被巡察单位把会务服务工作等职责范围内的事务外包给第三方公司，存在官僚主义作风，造成国有资产浪费……”据介绍，本轮巡察重点聚焦被巡察单位工作中存在的不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题，为新区“产业项目建设年”“营商环境优化年”工作保驾护航。

在先行试点和总结经验的基础上，新区通过不断创新“党风廉政巡察”“项目专项巡察”“常规巡察”工作模式，对新区创建以来已竣工验收和完成工程量逾50%的政府性投资项目开展专项检查及整改“回头看”，发现招投标、工程变更、土地供应、征地拆迁等方面问题21个。根据新区行政审批权力集中、实施主体多、工程项目多、投资体量大的现实情况，此次对国土规划局、土地储备中心两个业务紧密相关的单位开展常规巡察，发现6个方面31个问题。

与此同时,新区党工委始终坚持问题导向，把发现问题、整改问题贯穿于巡察全过程。对于巡察反馈的问题，责成被巡察党组织在10个工作日内报送巡察整改方案，3个月内报送整改进展情况报告，整改情况向党内通报、向社会公开，切实做好巡察整改“后半篇”文章。

“此次巡察紧密结合新区特点，聚焦解决群众信访反映强烈的问题，减少了人情干扰，是巡察向基层党组织延伸的积极探索，也是推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手。”湖南湘江新区党工委巡察工作领导小组副组长、纪工委书记、巡察办主任文山虎表示，下一步，将按照省委市委的安排部署，发挥巡察“利剑”作用，把巡察延伸至国有子公司、重点建设项目，进一步推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，有力护航新区改革发展和经济建设。