《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确了“一极三区一高地”的战略定位，使其成为全国经济发展强劲活跃的增长极和区域一体化发展的示范区。作为新时代改革开放的新高地，区域内“土生土长”的农村金融机构将如何肩负起发挥自身特色与优势，推进长三角区域一体化、助推经济社会发展的使命？

    前不久，在上海举办的第二届长三角农村金融座谈会上，上海农商银行携手江苏、浙江和安徽省农村信用社联合社以及区域内21家农商银行共同就长三角区域一体化进程中，农村金融机构如何加强同业合作、推进普惠金融和乡村振兴、进一步加大支持服务实体经济力度等议题展开讨论。

    聚力：共奏普惠乐章

    长三角一体化的提法由来已久，作为市场主体，很多农村金融机构早已开展相关合作。

    2018年5月，由上海农商银行牵头举办的首届“长三角农村金融座谈会”，江、浙、皖十余家农村金融机构共同研讨了如何在长三角一体化进程中，推进农村金融机构转型发展等议题，开启了各机构跨区域协同的新篇章。

    据上海农商银行党委书记、董事长徐力介绍，根据长三角区域合作办公室下发的《长三角地区一体化发展三年行动计划（2018-2020年）任务分解表》，上海农商银行承担“建立长三角农村金融座谈会常态化工作机制，完善普惠金融体系，服务乡村振兴战略”的任务。

    协同发展给长三角农村金融机构注入了转型发展的全新动力，各机构服务公司和零售客户的综合能力进一步提升。自首届长三角农村金融座谈会至今，区域内农村金融机构间的“网格化”服务效应初步显现。“上海农商银行凭借在金融市场、资产管理、贸易金融等方面的优势，与多家长三角农村金融机构启动或深化外汇资金、代理结算、贸易融资等业务合作，实现优势互补、共赢互利。”徐力介绍道，截至2019年6月末，上海农商银行已与多家区域内农商银行开展外币拆借业务、外币掉期交易、国内证二级市场福费廷业务，在受托代付、代理出口业务方面进行合作。

    为推动长三角农村金融机构业务协同常态化，在本次座谈会上，与会金融机构发布了《长三角农村金融机构合作宣言》，提出“共建合作机制、共搭合作平台、共促业务发展、共享信息资源、共谱普惠篇章”，并共同发起设立了公司金融、贸易金融、市场金融业务专业委员会，进一步提升长三角农村金融机构的市场影响力，共同为客户创造价值，提供综合、优质、全面的金融服务。

    担当：保持战略定力

    近年来，长三角农村金融机构在推动自身转型、践行普惠金融方面，立足自身优势，取得了较为明显的成效，并且呈现出各自不同的特点和值得借鉴的做法。

    “坚守‘姓农、姓小、姓土’，始终保持战略定力。”座谈会上，浙江省联社党委书记、理事长王小龙直言。自2012年提出“做小不做大、做实不做虚、做土不做洋”的经营理念以来，浙江农信做了大量短期看投入大、见效慢，但有利于长远发展的基础性工作。同时，坚持把服务挺在最前面，处理好服务、风险与盈利的关系，做了许多前瞻性、公益性的大事难事，也推动了自身的平稳可持续发展。此外，坚持省县两级统分结合，构建现代化的农信治理体系。省联社做好“放管服”三篇文章，县域行社充分发挥接地气、决策链短、机制灵活的小法人优势，形成了独特的市场竞争优势。

    江苏省联社党委副书记、副理事长、主任胡长征总结了四条经验，一是完善基础设施。目前江苏辖内农商行的3308个物理网点，已经覆盖了全部县域的乡镇，“乡乡有机构、村村有服务”的目标已经实现，农村金融服务的“最后一公里”有效打通。二是加强产品创新。率先在省级联社使用大型计算机进行数据运行管理，率先建成全国规模最大的省级联社云平台。三是支持现代农业。加大对新型农业经营主体支持力度，组织开展对全省新型农业经营主体的名单制管理。四是服务民营小微。积极推动小微企业流动资金贷款转续贷创新试点。

    在安徽，“抓扶贫、抓流程规范、抓产业带动、抓便捷服务”是省联社四项主抓目标。据安徽省联社党委书记、理事长钟园介绍，在金融扶贫的政策宣传上，采取统一印制“明白纸”在全省发放，让贫困户了解扶贫小额信贷获取的详细流程；将整个流程贷款做得简单便捷，同时进一步防范风险，使得工作推动起来能更快一点；结合各地实际和特点，围绕乡村振兴、农业产业化、土地集中流转、特色农业想办法；在提高金融服务便捷性方面，通过拎包银行、汽车流动银行、客户经理服务上门，让金融服务从“最后一公里”到“最后一步路”。

    而对于上海农商银行来说，该行始终坚持以专业机构、专业人员、专业产品及流程对接服务各类科创企业，不断提升金融服务效能。“上海农商银行在扎根上海市场，围绕‘三农’、小微、科创推进金融普惠，积极服务实体经济的同时，还先后设立嘉善支行、昆山支行，将金融服务触角延伸到浙江、江苏两省。”徐力表示。

    联动：拉长板 补短板

    参加此次座谈会的农村金融机构代表一致认为，《长三角农村金融机构合作宣言》的发布及多个金融业务专业委员会的成立，让扎根本土的力量有了更强的凝聚力。未来，长三角农村金融机构之间如何加强联动，共同推进长三角一体化，以达到拧成“一股绳”，聚成“一股劲”的既定目标？各方从各自角度提出了建议。

    钟园认为，一是在“合”字上下工夫。研究区域一体化协同发展规划，搭建合作平台，探索合作模式，完善合作机制，形成务实有效的协同服务和工作体系。二是在“共”字上做文章。各机构间加强资源共享、信息互通、平台联动；共同研究区域金融政策，开展区域特色产品和服务创新，加强专业人才的交流与互动。三是在“联”字上见实效。立足各自优势，加大联动服务实施力度；注重构建风险联防联控机制。四是在“引”字上求突破。充分发挥上海国际金融中心资源优势和龙头牵引作用。

    胡长征表示，一是成立长三角农村商业银行融合发展领导组织及其工作机构，研究制定工作规划与方案，出台政策措施，增进地区合作和交流互动。二是推动三省一市省联社农商行开展务实合作，签订战略合作框架与协议，构建统一的信息平台，及时发布有关政策、法规、制度情况，通报地区经济金融情况和经营管理状况，分享重大创新和工作信息，公布违约客户名录，建立实时的、更有效紧密的合作机制。三是统一规划大数据建设，探索合力开发重大项目，在科技金融、网络金融、智慧金融等方面深化协作。四是推进商业银行前中后台、业务条线之间的务实合作。

    在王小龙看来，一是更加重视区域机构协同联动，优化长三角一体化农村金融发展协调组织。二是更加强化普惠金融服务体系，全力支持民营小微企业发展和区域内公共服务一体化。三是更加深化金融科技互联互通，依托数字化转型，构建完善区域内农村金融基础设施。他同时表示，浙江农信将按照求同存异、齐头并进的思路，在推进支付清算一体化，共享基础客服资源；加快构建流动性互助体系，实现全面合作和资金联通；开放金融科技服务，实现区域内农村金融机构信息系统的协同提升三方面，做到资源的共通共享。

    “作为首批在上海自贸区设立机构的银行以及国内农信系统中唯一一家获准开展自贸区分账核算业务的银行，上海农商银行将以更加开放务实的态度共享自贸区业务平台，充分利用自身国际评级良好、外汇业务集中管理，资源整合、产品完整、牌照齐全等优势，支持长三角兄弟农村金融机构跨境业务需求。”