2019年下半年，新区“三大”攻坚会战和功能区建设要素保障的工作思路主要集中为：牢牢把握新区主导产业、重点项目的发展态势和阶段性特征，以产业生态圈、创新生态链的成长需求为导向，强基础、破瓶颈、补短板、抓突破，不断提升规划审批、用地保障、项目促建、要素保障工作的精准性和适用性，有力有序有效地推进各类重大项目落地落实，为推动“一心三城”高质量发展提供坚强支撑。

全力打好规划审批攻坚会战

聚焦产业落地强化规划审批。要围绕服务“一心三城”高质量发展，从“产业与城市的融合度、产业与建筑的匹配度、产业与产业的关联度”等方面，充分发挥规划审批对产业 履约落地的监管服务作用，加快开展独角兽岛、中海超高层总部集群、紫光芯城等32个重大项目审批工作，加快推进总部基地、天府枢纽站、成都超算中心等重大项目规划工作，进一步提高建筑方案与产业功能需求的契合度。

聚焦城市特质强化规划审批。要突出公园城市特质，深入推进公园城市规划体系编制工作，尽快完成公园城市特色地形保护、生态价值转化、自然生境研究、滨水岸线打造、街道一体化设计等专项规划，以此为依托，为规划审批提供科学精准、特质鲜明的规划引导指南，进一步提高建筑与环境、建筑与建筑、建筑与人的融合度。

聚焦提质增效强化规划审批。要以项目为中心，加快出台体现公园城市特色的规划管理管控原则，从建筑形态、建筑布局、开敞空间、社区绿道等多个维度，进一步提高规划方案设计水平；同时，围绕提高审批效率，坚持和发扬规划方案“即报即审、并联审查、线上审批、限时办结”“一次性告知”等工作机制，进一步提高规划审批的精准度和企业满意度。

全力打好用地保障攻坚会战

加大对上争取力度。要积极争取省、市自然资源部门支持，尽快落实4000亩新增建设用地指标，力争完成5000亩“增减挂钩”指标购买任务，积极稳妥地推进公园城市生态用地“只征不转”、集体建设用地流转和利用集体建设用地建设租赁住房改革试点，着力破解产业功能区生态项目建设面积大、指标覆盖难等问题，多渠道保障新区重大项目用地需求。

全力为重大项目建设提供用地保障。要依法依规加快推进总部基地、天府文创城起步区、白沙水库、龙泉山城市森林公园旅游环线等重点区域搬迁补偿收尾工作，年底前确保华阳街道一心二期、万安街道二期等4个安置房项目交付使用，新开工煎茶三期、合江二期等6个安置房项目。

加大土地供应力度。要认真落实市委、市政府关于加大土地供应的安排部署，密切关注宏观经济发展态势和土地市场动向，积极抢抓土地市场形势好转的有利时机，加快推动经营性用地上市工作，确保完成全年目标任务。

全力打好项目促建攻坚会战

着力提升审批效率。立足于巩固深化工程建设项目审批制度改革试点成果，年底前将不动产登记环节纳入工程建设项目审批制度改革范围内，以此为突破，进一步精简审批流程、压缩工作周期，优化完善重大产业项目“绿色通道”，尽快实现工程建设项目全生命周期规范高效管理，不断提高报规报建审批工作效率。

着力提升促建水平。围绕实现重大基础设施和重大产业项目早建成、早投产、早达效的目标，认真研究制约项目建设推进的关键性因素，充分发挥促建工作领导小组的统筹协调作用，进一步提升专业化促建水平，有的放矢、精准高效地为项目建设提供差异化“管家式”服务，做到服务队伍围着项目转，为项目开工促建清障搭台。

着力提升开工效率。抓紧抓牢项目建设，加快推进总部基地骨干路网、独角兽岛起步区、雁栖湖示范段、华西天府医院、省二医院等92个续建项目建设，新开工中海超高层总部集群、紫光芯城、昌公堰TOD项目等32个重大项目，形成更多实物工程量，以项目的持续推进支撑新区高质量发展。

持续加大功能区要素保障力度

加快完善综合配套体系。紧紧围绕产业功能区的战略定位和产业发展需求，按照“适度 超前、均衡布局”的原则，进一步完善生活配套、区域路网、景观服务、公共服务 等城市功能，着力提升产业功能区综合 承载能力，为聚集高端企业、高端要素、 高净值人群提供有力支撑。

加快完善综合交通体系。积极抢抓成都天府国际机场和天府枢纽站建设等重大机遇，加快推进天府国际机场高速公路底层道路、梓州大道南延线、科学城南路、武汉路东延线等项目建设，加快构建对外综合运输大通道， 进一步加强新区与成都空港新城、资阳、眉山、双流、龙泉等周边区域的交通联系，进一步强化国家级新区的交通门户枢纽地位。

加快完善住房保障体系。要结合产业功能区建设发展的实际，按照差别化、精准化的原则，加快出台人才安居实施办法，统筹处理好住房保障与产业发展的关系，进一步优化住房供应结构、完善住房保障体系，有效保障稳定就业人员住房刚性需求及合理改善性需求。