民族团结推进脱贫攻坚的“宾弄赛嗨”新实践 镇沅县委宣传部供图

　　普洱地处云南省西南部，有26个民族，少数民族人口数占61%，10个县区中有9个是贫困县，是典型的民族边疆贫困地区，贫困面广、贫困程度深，脱贫难度巨大，尤其需要凝聚更多的脱贫攻坚力量。同时，普洱也是新中国民族团结第一碑的诞生地，是全国民族团结进步创建示范市，诉说着边疆人民团结一心跟着共产党干事创业的辉煌历史，承诺着脱贫路上不落一人的庄严承诺。

　　“宾弄赛嗨”是新时代边疆少数民族团结干事的鲜活实践。普洱市委市政府“先退帮后退”的哨声一响，镇沅县自觉扛起互帮互助大旗，把“全面出彩、堪称典范”的实战经验带到西盟、孟连、景谷、澜沧、景东、江城、墨江等贫困县，创造出民族团结的脱贫攻坚“宾弄赛嗨”新时代实践。

　　党员帮党员+支部帮支部，让党建引领“红起来”

　　镇沅县组建了“脱贫攻坚互帮互助组”，始终坚持以抓党建促脱贫攻坚为抓手，深入到指导县的各乡镇、各村、各组，与基层党支部群策群力抓脱贫、促攻坚。

　　强化与党支部共联，促进“统点”转为“统面”。互帮互助组每到一个地方指导，首要任务是初步了解村级党组织推进脱贫攻坚工作情况，先行掌握整个村的村情、贫情，掌握“五级书记抓扶贫”和驻村工作队驻村帮扶落地情况，并对村集体经济发展、村民活动小组场所管理等问题进行督导。其次，对照“两不愁三保障”标准对农户进行全覆盖排查。最终把排查出来的问题梳理形成清单，与村级党组织共同商议解决办法，引导村级党组织系统性统筹谋划全村脱贫攻坚工作。

　　强化与党员对话，促进“客观”转为“主观”。对照排查出来的问题清单，与党员干部共同分析问题产生的根源，毫不保留传帮破解困扰问题的办法，引导其根除“讲客观多、讲主观少”的错误认识，以“向我看齐”、“跟着我干”的党员示范带头作用，引领各方力量决战脱贫攻坚。

　　强化与农户沟通，促进“争贫”转为“争富”。指导组以看农户“两不愁三保障”是否出现反复、看村户退出程序是否合规、看产业支撑是否有保障、看群众内生动力是否满意、看家庭环境是否干净整洁、看农户脱贫材料是否整齐、看脱贫后对政策享受是否满意为主的“七看”办法为引，深入农户恳谈，面对面交谈，激发群众“脱贫致富”的信心，并收集群众意见，反馈村级党组织共同解决。

民族团结推进脱贫攻坚的“宾弄赛嗨”新实践 镇沅县委宣传部供图

　　业务帮业务+点子帮点子，让互帮互助“火起来”

　　指导组始终坚持“两不愁三保障”标准，因地制宜，因县施策，根据各个贫困县的不同情况，结合镇沅做法，采取不同方式进行帮助指导。

　　采取“先调研、再指导”的方法开展互帮互助。针对当时西盟县、孟连县基础设施建设到位，边疆政策红利较多，各民族杂居的工作实际，指导组按照“相对较近较好、相对边远较差各抽查1个村”的原则，实地调研查看，查找风险问题，最后反馈问题并提供意见建议。

　　采取“分组负责、分片包乡、到村到组到户”的方式开展互帮互助。针对当时景谷县脱贫攻坚民房建设缓慢、档案材料混乱、人居环境脏乱差等实际，镇沅组建60余名互帮互助人员，分成综合督导、材料督导、民房督导、乡（镇）督导4个组对全县1个指挥部和10个乡（镇）进行分类指导，全面推进脱贫攻坚进程。

　　采取“业务指导”的方式互帮互助。针对澜沧县计划2020年脱贫摘帽的工作情况，镇沅互建扶贫、发改、住建、教育、卫计、民政、扶贫等10人的指导队伍到全市脱贫攻坚任务较重的澜沧县开展脱贫攻坚工作业务指导，讲标准、讲政策、讲具体的工作措施。

　　采取“边查边改、立行立改”的方式互帮互助。针对墨江县、江城县、景东县2019年要争取脱贫摘帽的工作安排，组成乡（镇）之间交叉指导组，采取入户访谈、现场查看、查阅资料等方式，发现问题当场反馈，并指导基层边查边改、立行立改。指导组共指导检查墨江县15个乡（镇）、166个村、1910个村民小组、39388户农户；江城县7个乡（镇）、49个村、550个村民小组、15316户，达到了抽查卡户80%、非卡户60%的要求，让底数清晰、情况明了，着力推进“六个精准”全面到位。

民族团结推进脱贫攻坚的“宾弄赛嗨”新实践 镇沅县委宣传部供图

　　干部帮干部+信心帮信心，让干部担当“实起来”

　　指导组紧紧围绕脱贫退出的标准和重点，对各县进行综合分析研判，全面构建“村为中心、户为核心”的统筹机制，力促各级干部思想统一、行动统一。

　　传导“一个信心”，增强“不破烂楼终不还”的决战斗志。指导组以个人的参战历程，向负责指导的县、乡、村组干部群众生动讲述“我奋斗我幸福”的新路历程，讲述能够参与脱贫攻坚这场伟大战役的无比光荣，展望脱贫致富奔小康的美好愿景，凝聚各族干部群众一切为了脱贫、一切围绕脱贫、一切服从脱贫、一切服务脱贫的思想共识。

　　传帮“七支队伍”，突出“众人抬柴火焰高”的决战力量。指导组抓住领导干部这个关键少数，指导其利用好县处级领导、乡镇党政班子成员、挂钩单位负责人、驻村工作队、村“两委”班子、妇女直委、寒暑假教师志愿服务队7支队伍，严格执行“清单制、包保制、督查制、奖惩制”，摆出存在问题，明确解决办法、压实责任到人、限时整改销号。

　　传授“三个工作办法”，凸显“柳暗花明又一村”的决战效果。指导加大县级统筹指挥力度，做到“三个必须”：每个星期必须召开1次县、乡、村三级碰头会；每个月必须召开3次小组会；每10天必须召开1次家庭会。在指导组的建议下，西盟、孟连采取“5日一沟通、10天一进度”的方式，建立销号台账，及时加强工作落实情况互通和疑点问题解决；景谷县坚持县级每三天开一次调度会，村级每晚开一次碰头会，迅速研究问题、解决问题；江城县、墨江县10天全面开展一次政策培训，激发干部群众学政策、打攻坚战热情。

民族团结推进脱贫攻坚的“宾弄赛嗨”新实践 镇沅县委宣传部供图

　　群众帮群众+精准帮精准，让脱贫攻坚成色“亮起来”

　　指导组以“发现问题、研究问题、解决问题”为导向，一天一碰头、一天一汇总、一天一通报、一天一清单、一天一安排，全覆盖查找问题，对标准解决问题。

　　对标收入问题抓支撑。指导完善贫困群众利益联结机制，确保至少有1项稳固产业作收入支撑，80%的收入来源于产业。搭建就业平台，动员有劳动力群众，积极外出务工，拓宽增收渠道。引导农户讲得清家庭种养殖收入、打工收入、财产性收入和转移性收入，并签订收入确认书。

　　对标住房问题抓入住。指导对未完工的住房，拿出名单增加施工队，加快建房进度；建好的督促群众真正搬迁入住。同时，动员群众配齐搬迁入住的必要生活用具，悬挂经过住建部门鉴定的民房等级标识牌，确保没有一个群众住CD级危房。

　　对标弱势群众保障问题抓保障。指导重点关注低保户、重病户、重度残疾人、孤儿等弱势群体，全覆盖落实保障政策，建立“弱势群体帮扶责任明白卡”，加强专人负责包保，确保实现全覆盖、全达标。

　　对标群众满意度问题抓培训。指导建立脱贫攻坚政策大讲堂，方法上利用晚上时间，以每个星期两次，每次一个小时的视频培形式，从县培训到乡、村、组；内容上县级领导、要素保障部门、工作做得好的村或单位作交流经验，掀起学习政策的热潮，促进各级干部进村入户访谈，让党的政策“直达群众心坎”。

　　对标环境卫生问题抓提升。指导组充分发动群众行动起来，开展人居环境大清理、大整治、大扫除、大拆除行动。推广“村规民约”、“爱心超市”经验，激发群众建设家园、爱护家园、清洁家园、管好家园的热情和感恩意识。

　　档案资料不规范问题抓管理。指导县、乡、村三级配备固定的数据档案人员，举办培训班，抓好数据的清理、清洗、整顿，做到“三合一”，为决战脱贫攻坚战留下珍贵的历史资料。

　　当前，在镇沅互帮互助和全市各族人民的共同奋进下，西盟县、孟连县、景谷县已经顺利实现脱贫摘帽，并取得了脱贫攻坚成效考核“好”的等次，江城县、墨江县、景东县、澜沧县正如火如荼决战脱贫摘帽。

　　云南网记者 郭丽