加快推进公园城市建设的建议和“新打法”

 8月31日，天府新区公园城市建设专题会召开。会议指出，公园城市是习近平总书记赋予天府新区的时代命题，是新区人的初心和使命，是天府新区谋划工作的总纲和主线。当前，新区公园城市特质初显，“天府新区是公园城市首提地”“天府新区就是公园城市”的认识正在逐步巩固；“公园城市”金字招牌、城市发展预期得到广泛认同，为新区高质量发展和进一步推动公园城市建设，打下坚实基础。新区各部门、直属单位、各街道结合自身实际，提出了加快推进公园城市建设的建议和“新打法”。

文创会展局：高质量推进天府文创城起步建设

天府文创城是习近平总书记视察新区后启动的新战场，理应自觉落实公园城市建设的理念和要求。文创会展局拟从以下三个方面着手，切实贯彻新区公园城市建设专题会的精神，高质量推进天府文创城起步建设。

坚持山水为轴，组团布局。充分尊重当前天府文创城来源于自然山水自我调节和自我生长呈现出的良好生态本底，顺应自然山水脉络和生态肌理进行城市布局。坚定不移地运用城市美学、生态织造手法，以6.7平方公里带状雁栖湿地为生态绿心，以老虎沟、大林山等自然山水为躯干骨架，在山水林田湖良好的生态本底中织造出山水相融、自然生长的九大城市功能组团，与天府大道城市发展轴形成“一心一轴多组团”的空间布局，从源头上杜绝“摊大饼”空间扩张模式。

坚持生态优先，师法自然。深刻认识人类社会发展规律、人与自然的关系、城市文明与自然规律，自觉落实人与自然和谐共生的大历史观和哲学思维，按照重保护、轻干预、先绿后城原则，创新推行生态环境反向控制，以资源环境承载能力为硬约束，始终做到慎挖山、少填塘、保林盘、涵水源，塑造可亲近公园城市典范。聚焦人的感受、需求和向往，以林冠线、山脊线的自然形态，低楼层、高密度的建筑形态，随坡就势、曲径通幽的街区形态，塑造让人“静下心来、慢下脚步”的“柔性”生活模型和魅力空间。

坚持城乡融合，共享发展。充分认识文创城61平方公里范围内，现实存在35平方公里农村生态用地的独特优势和显著特点。通过城乡二元空间统一规划、同步配套，统筹“生态、生产、生活”三大布局，营造“公园+”新经济、新消费、新业态，吸引人流和消费在城乡交互流动，探索现代城市美丽宜居、现代田园诗意栖居交相辉映的发展范式，让城市居民和农民群众共享公园城市建设成果。

华阳街道：南新北优四态提升在公园城市治理上作出贡献

推动公园城市建设是习近平生态文明思想的生动实践，公园城市就是努力实现生态、经济、美学、人文、社会、生活六大价值的统一，推动城市高质量发展和城市治理现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感。新区公园城市建设成果令人振奋，新时代公园城市的表达正在逐步形成。

当前，华阳街道建设公园城市的干劲更足。伴随着对公园城市内涵的深刻理解，找准华阳存在的优势：三面环水、两江汇流，规划建设了4公里的锦江绿道，拥有维也纳森林公园和南湖森林公园两大城市绿肺，加上华阳深厚历史底蕴和良好的治理氛围。在此基础上，华阳街道提出了华阳南新北优四态提升的目标，努力在公园城市六大价值的转换和公园城市治理上作出贡献。

华阳街道要构建好公园城市治理的体系和能力，要整合好社会资源，充分发挥企业居民的主体作用，推动形成政府、企业、社会、居民公园城市治理多元共治格局，创新智慧治理，搭建城市精细化管理和社会平安一体化大数据平台，提升公园城市治理能力。同时，通过推动全域化的公园城市建设，按照公园城市建设理念逐年完成华阳的管网、道路等基础设施建设，更新完善公共配套，提升宜居品质，不断增强居民的公园城市的获得感。

煎茶街道：用红色教育和红色旅游提升公园城市首提地知名度

8月31日，天府新区召开公园城市建设专题会，会议围绕公园城市建设，结合实际工作进行了充分讨论。煎茶街道汇报了街道有关公园城市建设推进情况，并为新区公园城市建设提出了意见和建议。

第一，建议用红色教育和红色旅游的理念来提升公园城市首提地的知名度。借鉴浙江余村的做法，立足公园城市理念和品牌矩阵，整合挖掘现有资源和平台，针对省内外的干部群体与各大院校合作，开发具有公园城市特色的专题课程，同时结合旅游产品的开发运营，最大程度提升公园城市的社会关注度和区域标识度。

第二，建议研究公园城市乡村表达的指导细则，规范乡村规划编制工作。乡村是公园城市建设的重要组成部分，今年省自然资源厅38号文件关于做好村规划编制的通知，明确提出保护和修复自然生态的要求，特别是在技术导则编制时，要专章对自然生态保护及修复进行规划，以维护生物的多样性。乡村发展在践行公园城市理念的过程中，要做到有亮点、有特色，就需要在技术导则和指导意见方面提前做好顶层设计，鲜明地将公园城市的特征表现清楚。

第三，建议在规划区内最大程度保留生态本底和自然肌理，维护自然生物多样性。特别是公园绿地的植被，应尽量采取保护性修复，砍一片树林简单，但恢复一片树林需要几十年的时间和投资成本。另外，对于城市和乡村的边界线，建议做好有机结合与统筹考虑，让乡村有机融入公园城市形态，尽量减少城市建设完成后城乡边界的差异化。

太平街道：做好公园城市乡村表达推进特色小镇建设

建设美丽宜居公园城市是进一步落实习近平总书记来川视察的重要指示精神的重大部署。太平街道积极探索公园城市发展新路径，深入挖掘绿水青山的生态价值，编制完成《太平镇镇域总体规划》《太平镇特色镇规划建设方案》和《太平镇产业规划方案》。坚持“一心两翼”产业结构形态，全面推进“具有新时代公园城市特点的产业小镇建设”：以场镇规划区为中心，布局科技文旅产业，突出“一心”带动功能；以坝区现代农业示范园区、丘区精品民宿度假旅游区为带动，实现“两翼”协同发展。

太平街道以生态保护为抓手，坚持走绿色发展路线。推进城乡人居环境整治，推进川西林盘修复保护工程。以袁家湾、王家湾为重点，全方位制定整治修复方案，采取“整田、护林、理水、改院”的思路统筹实施，逐步形成形态优美，特色鲜明，独具龙泉山城市森林公园特色魅力的川西林盘聚落。

太平街道多举措推进产业兴旺，加快构建现代农业产业体系。打造融合产业项目。以云中漫步、栖肆桃源生活等为特色，打造特色民宿旅游度假区；以紫颐·香薰山谷为品牌，打造自然风景区；以小堰樱桃沟、前进葡萄精品葡萄示范园为品牌，打造品果休闲区；从而构建农商文旅体融合发展新业态，展示太平风情特色。实施科技兴农战略。依托四川省农科院在农产品质量、土地监管及水果蔬菜等经济作物与特色农产品加工等方面的科技优势，打造独具特色的“标杆”农业。积极引入“中国企业家小镇”项目，发挥以新希望集团为代表的一大批民营企业和企业家的引领示范作用。

太平街道以文化为载体，构建文明乡村。生动展示川西民居文化。以太平场社区为主的老街传统民居保存较为良好，通过统一的翻新、整改等多种措施打造川西建筑集聚区。打造特色历史文化展示点。以广东会馆等为代表，翻新建设各地历史文化会馆，展示文化特色，吸引“蓉漂”老乡前来参观纪念。打造一村一品。挖掘本土文化特色资源，打造大美乡村田园样板区，让每个乡村都有自己的故事和情怀，让有“厚度”和“温度”的乡村成为高品质生活的重要基地。

正兴街道：持续推进三大工程构建人水相依美丽画卷

正兴街道全力服从于新区重大项目建设和基础设施建设，做好项目的交接工作。同时，结合农村人居环境整治美化提升行动，持续推进河道水体清理、乡村容貌清洁、空气环境清新“三大工程”，构建“人水相依”美丽画卷。

在正兴街道绿格区，重点围绕乡村振兴几个方面来开展工作。目前正兴实施了乡村保护、打造休闲宜居胜地，对农业项目进行了梳理，对所有的基础设施建设也进行了提升。对乡村业态进行了重塑，始终坚持“服务会展经济、做强会展配套、延伸会展业态”，确立了以会展产业为主导产业，配套会展商务、会展文城、会展旅游、酒店居住、特色餐饮为主要产业，推动项目融合发展，特别是国际会展小村项目相关工作目前正在紧锣密鼓进行。正兴街道始终秉持“公园城市”建设内涵，突出区域良好生态本底，在农业项目建设中尽量保持农村风貌，保护山水林地，展现乡愁。

在乡村形态基础上，正兴街道完成规划编制工作，实现了官塘一期的入驻，二期14万平方米的建设预计明年可以分房入住。同时开展火石岩村三个点位的整治，建成20.48公里的乡村绿道。对乡村文态传承进行了提升，开展了道德讲堂、家风文化建设。在公共文化有效供给方面，提升了官塘村、火石岩村的活动图书室。创新党建引领，形成了党总支、党小组加党员能力治理体系，并在官塘村、火石岩村取得了很好的效果。

下一步，正兴街道将继续着力公园城市建设相关工作，大胆思维、创新突破，为加快推进公园城市建设贡献正兴力量。