党的十九届四中全会提出:必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督,创新行政方式,提高行政效能,建设人民满意的服务型政府。
成都科学城政务服务中心在学习贯彻党的十九届四中全会精神中,创新行政方式,提高行政效能。11月20日,成都科学城政务服务中心举行政务CEO授权仪式,这意味着政务CEO可行使处级审核权,成都科学城政务服务中心成为成都首个在产业园区实现“咨询、受理、审核、打照、发证”全流程综合行政审批事项一网通办的服务中心。同期,天府新区首个“7×24小时”政务自助服务超市正式运营。
简政放权
政务CEO行使处级审核权
什么是政务CEO?政务CEO由天府新区政务服务中心直接派驻,被授予所有处级职能的审核权,即原来业务窗口受理后需要审核的多个环节,简化为政务CEO直接审核。天府新区政务服务中心党组成员范秋萍表示,政务CEO除了要为企业提供政务咨询、办理等服务,还要基于科学城功能定位,了解企业需求,协调政务资源,甚至企业员工的子女入学、教育医疗等问题都要协同服务起来。
走进位于天府万科云城的成都科学城政务服务中心,左边是客户休息区,中间是圆形政务办理区,右边是企业服务体验区。不同于一般政务大厅分门别类的业务窗口,这里的政务办理窗口直接简单。
“无论是企业工商注册,还是行政审批,通过一个窗口就可以解决。”现场工作人员介绍,综合服务受理窗口实行“一窗受理、分类审批、统一出件”的工作模式。
“小窗口,大服务”的背后,是主题式、场景式、链条式的模式创新。举个例子,王女士想开一家美容院,需要办理营业执照、公共场所卫生许可证、招牌设置许可证。以前这些证照都要跑到不同的部门去办理,随着天府新区推出“证照通主题式审批”,以上所有证照均可一次提交同时办理。在上传全部登记资料以后,政务CEO通过网络在后台内对提交的资料进行审核,做出准予设立登记的决定。政务CEO这一全新岗位,是天府新区政务服务中心借鉴企业市场化灵活化的管理模式,对其充分授权,实现企业登记注册“当场受理、当场核准、当场打照、当场发照”。
目前,包括食品、药品、文化等298项综合审批业务、120项企业注册登记业务依托四川一体化平台实现全程化和一网通办。最新开放“7×24小时”政务服务超市,将实现各种涉税事项、社保查询、参保缴费、水电气缴费、出入境签注等全天自助办理。
以企业注册办证为例,以前的业务流程需要一周左右才能完成。“随着智慧政务和‘放管服’的深入,目前成都科学城政务服务中心注册办证最快可30分钟完成。”首个正式得到授权的政务CEO钟锐说。如今企业办理注册登记零费用,其中工商办照、税务登记、公安刻章和银行开户只需8个小时即可完成。
政务服务+企业服务
服务企业全生命周期
自今年7月成都科学城政务服务中心试运营以来,目前已提供政务服务301项,总共服务对接828次,成功办结服务744件,为新区新增注册资本近20亿元。预计2020年,将具备办理10000单/年的服务能力,全面承载科学城兴隆湖5-8公里范围内企业及人才的政务服务需求。对企业来说,注册、行政审批、落地仅是发展第一步,在未来每一个发展阶段,都会产生新的政务和企业服务需求。
基于此,成都科学城政务服务中心还与万科携手,打造“政务服务+企业服务”的创新模式。在成都科学城政务服务中心,万科理想加也在此落地。无论是自由职业者、商旅人士,还是初创团队,都能找到与之匹配的办公空间和服务。在企业发展阶段,万科也会提供诸如政策解读与申报代理、抵押贷款、上市融资以及成果转化等服务。
天府新区政务服务中心通过与万科合作,发挥各自优势,针对企业从初创到成熟不同发展阶段,实现了政务服务与企业服务有机结合,解决企业全周期发展需求,力争实现片区企业办事“足不出园”。同时,科学城政务服务中心还配有可“走出柜台”的企业管家。企业管家来自万科旗下的万智汇,不仅具备多年企业服务经验,还接受政务服务中心为期3-6个月的专业培训。针对成都科学城片区企业需多次办理或紧急重要服务事项,可提供上门一对一服务,真正实现企业“就跑一次”。
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