贵安新区聚焦开发开放的重点领域和关键环节,深化改革改出了新天地。

贵安新区政务服务中心窗口。刘啟钧 摄

中流击水,奋楫者进；发展关头,改革者胜。

勇当全面深化改革的试验田和排头兵,贵安新区围绕“国家十大试点”及“新区十大改革”任务,聚焦开发建设的重点领域和关键环节,精准发力、多点突破、纵深推进,让更多的“贵安改革”出新出彩,改革红利在新区不断释放,开发建设的动力活力在新区激发。

让老百姓享受发展的成果,提高群众满意度和获得感,是贵安新区推进民生事业改革的目标。

如今,居住地一公里范围内,卫生室、学校、超市、银行、农贸市场、公园等公共服务配套设施应有尽有,贵安新区各乡镇的老百姓享受着与城市人一样的生活。

民之所望,改革所向。

贵安新区坚持规划先行、尊重自然、高端切入、以人为本的发展理念,按照民生优先,高标准推进城乡基础设施一体化和公共服务均等化。

全面放开落户限制,促进高层次人才和产业工人落户新区。

完善基本医疗均等化。新建一批医院、疾控中心、卫生院、卫生服务中心站,加强基层医疗人才队伍建设,构建起“15分钟城市社区健康服务圈”和“30分钟乡村健康服务圈”。

自成立以来,加大教育发展投入,累计投入超过60亿元,高标准、高起点、高质量推动教育兴区。

制定土地供应计划,优先保障住房特别是落户人口的保障,以及教育、医疗、养老、就业等民生和城镇基础设施建设用地,提高节约集约用地水平。

探索建立“城镇——新型农村社区——一般村寨”的村镇联动发展机制,逐步形成“城镇公共服务圈、社区生活服务圈”“社区服务中心、村组服务中心”的乡村公共服务体系。

构建“三级网格、三大平台、八项机制”的网格化、精细化管理模式,推动“小事不出组,大事不出村,难事乡镇终结”的“无诉无妨村”建设。

打造消费“升级版”,优化双创“生态圈”,完善各大商业地产项目产业链,以加快新区的城乡融合速度,让快速发展的新兴产业给群众带来更多的创业就业机会。

■改出民生新高度

红的枫叶,黄的银杏,绿的松柏；田在景中、房在林中、村在画中、园在山中……这是一座以“绿”为笔绘就美丽画卷的城市,生机、能量、自信与希望正满满溢出。

多给自然“种绿”,多给生态“留白”,一直将绿色理念贯穿规划建设始终,贵安新区深入推进大生态领域改革。

高标准编制形成“1+9”生态文明制度体系,为绿色发展、生态宜居持续推进保驾护航。

围绕“打造全国海绵城市贵安样本”的目标,坚持低冲击开发模式,打造会“呼吸”的城市。

严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”,强化政策、规划、建设、生产运行等环节全过程环境管理。

突出“一村一品”,“一村一景”,慎砍树、不填湖、少拆房,让居民和游客望得见山、看得见水。有序推进全国农村生活垃圾分类和资源化利用试点工作,建成了从源头到终端的分类投放、分类收集、分类转运、分类处理收运体系。

建立绿色建筑全生命周期的管控制度,推广磷石膏建材应用试点示范项目,加强绿色生态小区建设,启动花溪大学城申报绿色生态城区。

“山水相融的贵安新区,景色美得令人心醉,我每年都会抽空来住上几个月。”广东游客张允梅赞叹连连。

大地染绿,森林进城,美景入目,围绕“为民”“惠民”主线,贵安新区已为宜居之城攒下了厚厚的“资本”。

■改出宜居新形象　　

“我两点五十分到行政审批窗口开始办业务,不到三点半就拿到了营业执照。”

本月初,画棠光影传媒工作室经营者班明勇到新区行政审批局花溪大学城分局办理营业执照,通过网上申报、网上审批,不到一个小时,他就拿到了营业执照。

高效审批、快速领证,是贵安新区深化行政审批制度改革,打造高效服务型政府的一个缩影。

坚持创新驱动深化改革,贵安新区以打造精简、高效的服务型政府为目的,破除体制机制弊端,突破利益固化藩篱,将合理充分精简机构与减少层级管理相结合,着力构建与新区发展相适应“大部制、扁平化”行政管理体制,工作优势日益凸显,新的体制机制激发出前所未有的发展活力。

在“大部制、扁平化”行政管理体制基础上,贵安新区持续优化结构设置,创新管理方式,打破原职能部门“职责同构”壁垒,探索推进一站“四个一”模式,进一步推动政府职能再升级。

“一站式”解决办事多头跑,实现审批事项“一站式”办结；

“一清单”解决职能交叉、监管脱节,业务部门既当“裁判员”又当“运动员”等问题；

“一队伍”解决行政执法中存在的职责交叉、重复执法、执法缺位和执法队伍膨胀等突出矛盾和问题,让执法更规范、效率更高效；

“一体化”通过构建“市场监管贵安云”平台、全面推行“双随机、一公开”,激发市场活力、维护市场秩序、保障市场安全。

一系列改革举措助力新区打造便利、公平的市场环境,更大激发市场活力和社会创造力,真正做到审批更简、监管更强、服务更优。

■改出服务新模式

立足打造开放型经济新高地,贵安新区围绕全省重大战略部署推进大数据领域改革,推动国家绿色金融改革创新试验区建设,深化国家服务贸易创新发展试点,以新兴产业为目标,着力构建良好的产业发展生态。

创新重大产业招商引资体制机制,紧盯产业链“谋”项目,创新方式“引”项目,优化环境“上”项目,实施退出机制“选”项目,坚持招商与选商并重,实现精准招商；完善营商环境评价指标体系,建立影响营商环境通报制度,强化营商环境考核监督,建立“服务民营企业直通车”,推行“企业特派员”制度,全面设立“政策兑现窗口”,全面打造良好营商环境。

深入推进大数据领域改革,积极引进和建设数据中心项目,构建大数据全产业链,推进大数据引领的战略型新兴产业集群发展。

以绿色金融改革创新发展推动供需两端结构性改革为总要求,狠抓多层次绿色金融体系、政策支持体系、产品创新和服务体系,探索出一条具有贵安特色的绿色金融改革创新道路。

围绕打造服务贸易创新高地,推动“互联网+服务贸易”模式创新,推动贵安综保区打造进口商品集散中心；积极复制推广先行先试地区服务业扩大开放政策,研究制定《贵安新区外商投资服务业准入负面清单》,培育服务贸易新业态新模式,积极开拓国际市场。

积极推动国家双创示范基地建设,充分发挥花溪大学城高校教育、科研及人才聚集的优势,推动大数据与“双创”有机融合,培育一批新兴产业市场主体,梳理出有转移转化价值的科技成果3000余项。

“改”出新变化、改出新活力。作为全省综合改革先行区,贵安新区敢为人先,立说立行,一系列改革创新措施的实施,无疑成为新区快速发展最好的驱动力。