昨日，市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部发布《昆明市应对新冠肺炎疫情分区分级分类防控措施的通告》（以下称《通告》）明确，结合昆明市疫情形势，决定对全市采取分区分级分类疫情防控管理，并以累计确诊病例数、近期疫情发展趋势及二代病例数、聚集性疫情等要素为评估依据，以县域为单位将疫情风险分为低、中、高三个等级。

昆明暂无高风险县（市）区

《通告》要求，全市疫情防控要精准施策，做到一县一策。要根据来昆返昆人员的来源地疫情风险程度，实施分类管理。各地根据疫情发展态势，动态开展疫情风险评估，适时调整防控措施。按照《云南省应对新冠肺炎疫情分区分级防控的实施意见》的分类，依据当前全市疫情情况，对14个县（市）区分为低、中、高三个疫情风险等级。

目前，市疫情防控专家组根据实时疫情对全市进行了风险地区分类。低风险地区，即：无确诊病例，或连续14天无新增确诊病例。具体为：东川区、晋宁区、富民县、宜良县、石林县、禄劝县6个县区。

中风险地区，即：14天内有新增确诊病例，累计确诊病例不超过50例；或累计确诊病例超过50例，14天内未发生聚集性疫情。具体为：五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、安宁市、嵩明县、寻甸县8个县（市）区。

高风险地区，即：累计确诊病例超过50例，14天内有聚集性疫情发生。我市暂无高风险县（市）区。今后，因疫情变化，各县（市）区风险等级将相应作动态调整。

来昆返昆人员将按来源地分4类管理

同时，对来昆返昆人员，按来源地分4类管理。湖北已“封城”地区来昆返昆人员，将一律暂缓来昆返昆。如擅自来昆返昆，坚决予以劝返；对不听劝返的，一律按照相关法律法规及有关规定追究责任。确因特殊情况不能劝返的人员，由属地政府统一安排进行14天集中隔离观察。湖北非“封城”地区来昆返昆人员，不能出示云南省用工单位用工证明或居住证明的，一律予以劝返。确因特殊情况不能劝返的人员，由属地政府统一安排进行14天集中隔离观察。能出示云南省用工单位用工证明或者居住证明的，由属地统一安排进行14天集中隔离观察。湖北以外的重点疫区来昆返昆人员，自抵昆之日起，须填写《个人健康申报表》，自觉向单位、社区报告并自觉接受管理。严格落实居家隔离或集中隔离观察14天的要求。在昆隔离观察期间有关费用均由被隔离观察者自行承担。原则上：有固定居所的，采取居家隔离；无固定居所的，由属地政府安排集中隔离；物业、快递、公交车、出租车等有单位的，由单位组织集中隔离。此外，其他省外地区、省内州市来昆返昆人员，自抵昆之日起，须填写《个人健康申报表》，及时向单位或社区报告。单位（社区）要切实履行职责做好动态跟踪，督促个人做好自我体温检测，如有异常要立即向单位或社区报告，并及时就医就诊。

低风险地区要全面恢复生产生活秩序

针对低风险地区，将实施“外防输入”策略，全面恢复正常生产生活秩序。同时，要做好设置必要的疫情防控查缉卡点、开展动态排查、开展健康教育、加强环境治理、做好医学监测、规范文体旅游活动、规范重点场所防控、动态评估疫情、全面开放经营场所、全面取消居民小区（村组）封闭式管理、全面恢复交通、全面复工复产等12项工作。

对中风险地区，要实施“外防输入、内防扩散”策略，尽快有序恢复正常生产生活秩序。在继续实施设置必要的疫情防控查缉卡点、开展动态排查、开展健康教育、加强环境治理、做好医学监测、规范文体旅游活动、规范重点场所防控、动态评估疫情等措施基础上，做好精准评估施策、规范居民小区（村组）管理和餐饮服务经营，尽快有序开放经营场所、有序恢复交通、有序复工复产，并规范4类人员管理，要将确诊病例、疑似病例全部收入定点医院隔离治疗，对无症状感染者按确诊病例管理，减少重症和死亡病例；对密切接触者进行严格追踪管理，全部采取集中隔离医学观察，控制二代病例和聚集性疫情；对湖北等重点疫区来员，分类做好劝返、隔离等工作。

对高风险地区，实施“内防扩散、外防输出、严格管控”策略，根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序。在继续实施设置必要的疫情防控查缉卡点、开展动态排查、开展健康教育、加强环境治理、做好医学监测、规范文体旅游活动、规范重点场所防控、动态评估疫情及规范上述4类人员管理的基础上，做好实施封闭式管理、严控人员聚集性活动、规范企业生产经营、实施区域交通管控。

防控不搞“一刀切”

《通告》明确，要分类指导分区施策，实行分区分级分类精准防控，市级各部门要牵头，分级分类制定行业差异化防控工作方案。各县（市）区要依据职责分别切实履行属地责任，根据疫情防控形势，分区分级分类制定差异化防控工作方案，划小管控单元，发动辖区内的村组（社区）、机关、企事业单位、社会组织和个人严格落实对应策略，由全面防控向精准防控、重点防控转变，统筹推进疫情防控和复工复产各项工作，推动经济社会秩序逐步恢复正常。针对当前疫情“输入一点变多点” “病例一代变二代”、人员流动加大等严峻形势，要坚持城乡防控一体部署、一体推进，深入分析疫情防控城乡一体化推进工作中存在的突出问题，有针对性地制定完善工作措施，补短板、强弱项、抓落实，全力以赴推动各项防控措施落地落实落细。要统筹兼顾促进发展，立足把疫情影响降到最低，在做好疫情防控工作的同时，统筹做好重点项目建设、企业复工复产、群众生活保障、稳定就业等工作，千方百计保持经济平稳运行和社会和谐稳定，确保今年预期各项目标任务顺利完成。要坚持依法依规防控，坚决纠正偏颇和极端做法，不搞攀比，不搞“一刀切”，不搞层层加码。各级各类学校开学时间另行通知。

不同县（市）区疫情的防控策略及措施

疫情研判 防控策略 防控措施

低风险地区（东川区、晋宁区、富民县、宜良县、石林县、禄劝县）： 无确诊病例，或连续14天无新增确诊病例 实施“外防输入”策略，全面恢复正常生产生活秩序 1.设置必要疫情防控查缉卡点；2.开展动态排查；3.开展健康教育；4.加强环境治理；5.做好医学检测；6.规范文体旅游活动；7.规范重点场所防控；8.动态评估疫情；9.全面开放经营场所；10.全面取消居民小区（村组）封闭式管理；11.全面恢复交通；12.全面复工复产；

中风险地区（五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、安宁市、嵩明县、寻甸县）： 14天内有新增确诊病例，累计确诊病例不超过50例；或累计确诊病例超过50例，14天内未发生聚集性疫情 实施“外防输入、内防扩散”策略，尽快有序恢复正常生产生活秩序 上述1—8项措施；

13.精准评估施策；14.规范居民小区（村组）管理；15.规范餐饮服务经营；16.尽快有序开放经营场所；17.尽快有序恢复交通；18.尽快有序复工复产；19.规范4类人员管理；

高风险地区（我市暂无）： 累计确诊病例超过50例，14天内有聚集性疫情发生 实施“内防扩散、外防输出、严格管控”策略，根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序 上述1—8项及第19项措施；

20.实施封闭式管理；21.严控人员聚集性活动；22.规范企业生产经营；23.实施区域交通管控。（杜仲莹）