自建设国家中心城市以来，成都城市能级全面提升，“主干”支撑持续强化；文化、科技“软硬实力”双双提升。在融入“一带一路”建设、长江经济带发展，以及新一轮西部大开发、西部陆海新通道等国家战略中，成都已成为内陆腹地连通世界的窗口与前沿。

2016年4月，《成渝城市群发展规划》正式发布，赋予成都国家中心城市定位；2017年末，成都市委明确提出建设“五中心一枢纽”，即“全国重要的经济中心、科技中心、金融中心、文创中心、对外交往中心和国际综合交通通信枢纽”。如今，成都成为“五中心一枢纽”功能持续增强，城市能级全面提升，“主干”支撑持续强化，建强国家中心城市功能，增强区域引领辐射带动能力，高质量建设全面体现新发展理念的城市。

正在崛起的西部金融中心

在去年年底举行的2019中国国际化招商引资合作与发展论坛暨“第九届环球总评榜”发布典礼上，成都斩获“2019最具投资吸引力城市”第一名和“2019中国招商引资最具国际竞争力城市”两项大奖。

国际竞争力和投资吸引力为何成都最强？强劲的经济发展势头或许正是答案。2019年，成都地区生产总值17012.65亿元，同比增长7.8%；实现外贸进出口总额达5822.7亿元，同比增长16.9%，首次成为西部地区外贸“第一城”。2020年，成都将重点聚力打造国际消费中心城市、持续深化营商环境综合改革、加快创建国家生态文明建设示范市等。同时，围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项基本任务，成都加快建设国家西部金融中心。

2018年，成都首次发布西部金融中心建设纲领性文件——《关于进一步加快建设国家西部金融中心的若干意见》，力争到2022年，全面建成立足四川、服务西部、具有国际影响力的国家西部金融中心，全市金融业增加值达2600亿元。

成都建设西部金融中心取得的成就得到了广泛认可，国际影响力持续提升。2019年9月，由英国智库Z/Yen集团与中国（深圳）综合开发研究院共同编制的第26期“全球金融中心指数报告”发布。成都排名全球第73。本期指数还首次引入金融科技排名，成都金融科技表现强劲，排名全球第18。

建设重要的科技和文创中心

新年伊始，成都中电熊猫显示科技有限公司就传来好消息，全球首款完全自主设计开发的、基于IGZO技术的100英寸8KGOA超大尺寸、超高分辨率显示面板成功点亮，标志着IGZO技术应用取得新的重大突破，对于中国电子、中电熊猫新型显示产业的发展具有重要意义。

成都拥有丰富的创新资源，这无疑是建设全国重要的科技中心的有力支撑。

今年1月，2019年度国家科学技术奖名单公布，成都斩获颇丰。在蓉20个项目荣获2019年度国家科学技术奖，占四川省获奖总数的80%，获奖数量继续保持全国前列。2019年，成都增加国家高新技术企业1000家以上，总数突破4100家；入库国家科技型中小企业5235家；新增国家级孵化器3家，总数达到67家；职务科技成果权属改革经验在全国8个全面创新改革试验区复制推广。

成都市科技局局长丁小斌表示，今年将策划、组织更多的科学装置、设施和平台，让国家更多创新资源落地和布局到成都；强科技资源转化不足的弱项，让更多的创新资源对接到产业功能区和企业……

围绕提升文化实力，成都全面增强西部文创中心功能，加快建设世界文化名城，制定行动计划，力争到2022年，推动成都文化事业和文创产业发展水平进入全国第一方阵，形成人文魅力享誉世界、文化人才充分汇聚、文创产业实力突出、精品力作不断涌现、创新创造活力强劲的发展新格局，全面实现全国重要的文创中心功能。

2019年，成都实现文创产业增加值超过1350亿元，有各类数字文创相关企业1000多家，年产值上亿元的企业百余家。

打造国际性综合交通枢纽

去年10月，成都欧滋农业开发有限责任公司总经理丁宪强将他青白江区果园的3万多斤猕猴桃装了一个集装箱，首次搭乘中欧班列（成都）出口至欧盟市场，很快就被销售一空。丁宪强说，公司从2018年开始出口猕猴桃，但是真正尝到甜头的还是这次搭乘中欧班列出口，“搭乘成都的中欧班列后打破了运输时间和运输成本的瓶颈，也提振了做大做强出口业务的信心”。

交通是发展现代化经济、推动高质量发展的“大动脉”，也是优化区域发展格局、构建立体全面开放格局的重要支撑。成都提出要加快建设国际门户枢纽城市，而国际通道建设是其重要抓手。据成都市口岸物流办主任杜进有介绍，2019年，成都国际（地区）航线数量增至126条，其中定期直飞国际航线达73条，全年新开国际定期直飞航线达15条，创历年新高。

陆海联运网络拓展完善，亚蓉欧国际班列已连接境外26个城市、国内15个城市，年度和累计开行量位居全国第一。

目前，成都正加快建设天府国际机场，未来将满足6000万人次年旅客吞吐量、140万吨年货邮吞吐量需求，成为一个大型国际航空枢纽，也是集高速铁路、城际铁路、地铁、高速公路于一体的现代化立体综合交通枢纽。与交通相比，交流开放更是经济活动的动能源泉。到2022年，成都将建设成为国家内陆开放型经济高地和国际友好往来门户城市，推动泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市建设取得明显成效。

在融入“一带一路”建设、长江经济带发展，以及新一轮西部大开发、西部陆海新通道等国家战略中，成都已成为内陆腹地连通世界的窗口与前沿，“一带一路”外贸增长特别明显。2019年，成都对“一带一路”沿线国家进出口1714.2亿元，同比增长23%。据成都海关统计处处长潘旭东分析，成都与“一带一路”沿线国家的贸易合作潜力正在持续释放，对“一带一路”沿线国家贸易额持续增长，成为拉动成都外贸发展的新动力。

发挥对城市群辐射带动作用

今年年初，中央明确提出，推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。作为成渝地区双城经济圈“双城”之一，奋力建设国家中心城市的成都，肩负的一项重大国家使命，就是要加强对成渝城市群的辐射带动作用。1月7日，成都市委常委会议重点研究了成渝地区双城经济圈建设，明确提出推动成德眉资同城化发展，共建具有全国影响力的重要经济中心。

2019年12月30日，由德阳站始发前往广州的动车D1895次首发。至此，成德之间每天运行动车达到83列，最快23分钟抵达成都，实现了动车公交化运营。“早上坐动车20多分钟就可以到成都，然后使用天府通——成德通卡转乘城区办事，且与成都市民使用的天府通卡一样，享受1小时免费换乘。”在德阳安家的市民胥潘，对成德同城化带来的生活和工作便利深有感触。

瞄准产业协同发展，今年，成都与德阳将继续深化产业领域的合作，德阳将推动凯州新城纳入成都东进战略，共同构建“六城一园”城市体系。成都与眉山在规划衔接、基础设施建设、产业协作、城市建设等方面也开展了全方位合作。2019年，眉山市强力推进成眉同城化发展88项重点任务和65个已签约合作协议落地落实，与成都共建20平方公里高新技术转化和试验基地。

在发展的路上，成都不是“独行侠”。2018年6月，四川在区域发展历程中首次将成都定位为“主干”，提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局。成都与省内20个市（州）签署全面合作协议，加快构建产业协同、市场共兴、功能共享、交通互联的区域发展空间。截至2019年7月，成都已与省内市（州）签约重点合作项目320个，协议总投资4145.2亿元，已落地项目210个，完成投资473.6亿元，同城化、一体化、协同化发展成效初显。

成都市发改委副主任向进表示，将积极推进成渝城市群一体化发展，加快成德眉资同城化进程，“五个城市区域共同形成功能协调、互补共促的网络化功能布局，提升国家中心城市承载能力”。

经济日报 2020年4月3日