中国经济新闻网讯（记者庄冠蓉）重庆自贸区自挂牌运行三周年来，重庆市将自贸试验区作为全市改革发展排头兵，建立完善自贸试验区建设体制机制，不断提升自贸试验区创新水平，各项改革成果成效显著，以高标准自贸区建设融入川渝协同开放。

主动服务国家战略。重庆市始终把重庆自贸试验区建设放在全国开放发展的大局中去思考谋划齐力推动。牢牢把握住重庆“西部大开发的重要战略支点，处在‘一带一路’和长江经济带的联结点上”的独特优势，努力对标国际先进规则、构建开放型经济新体制的先行区，培育内陆开放新优势的高质量发展引领区，全市乃至西部地区优化营商环境的示范区，实现“一带一路”和长江经济带在重庆无缝连接和互联互通的重要门户枢纽。

通过制定实施方案、编制产业规划、建立任务台账等手段，截至目前，重庆自贸试验区总体方案确定的151项改革试点任务已落实148项，落实率达98%。国发〔2018〕38号文件适用于重庆的41项深化改革创新措施已落实36项，落实率达87%。国家复制推广的223项改革试点经验和典型案例中适用重庆的206项，已复制推广193项，复制推广率为94%，其余13项正在加快推进。

比如，通过实施通关便利化改革措施，带动重庆口岸整体通关进口时间压缩60%以上，出口时间压缩90%以上，空运口岸进出口整体通关时间排全国空运口岸前列，集装箱进出口合规成本降低100美元以上。国际贸易“单一窗口”申报量位居全国前列，中西部第一。

制度创新成果丰硕。在国家部委大力支持下，积极开展先行先试，自贸区先后获批全国第四个首次进口药品和生物制品口岸以及资本项目收入结汇支付便利化、平行汽车进口、铁路运邮、过境144小时免签证、启运港退税等试点政策。依托自贸试验区争取到的20余项跨境结算和投融资创新业务试点，实现跨境交易结算和投融资汇率风险、汇兑成本“双降”，累计实现跨境融资超100亿美元、跨境融资成本较境内低1.1个百分点。

围绕服务共建“一带一路”，扎实开展以铁路运单物权化为重点的陆上贸易规则探索，开立全球首份“铁路提单国际信用证”，实现批量化运用，累计签发铁路提单47份，货值达4亿元人民币。以“西部陆海新通道”建设为重点，推动多式联运创新，形成国际国内共建机制，搭建统一运营平台，推行多式联运“一单制”，打通铁路集装箱“一箱到底”全程多式联运创新模式。

累计形成制度创新成果240余项，向国务院部际联席会议办公室上报50余项，56项在全市范围推广，内陆物流大通道开拓、海关特殊监管区域“四自一简”、铁路提单信用证融资结算、知识价值信用融资新模式、市场综合监管大数据平台等创新经验和案例向全国复制推广。

改革引领成效明显。通过三年来的大力推广，内陆国际物流枢纽支撑作用显现。在全国率先开通中欧班列，并不断拓展班列功能，为深化与“一带一路”沿线国家和地区的务实合作创造了一系列可复制、可推广的经验。中欧班列（重庆）累计开行突破4500班，各项主要指标位居全国前列。渝满俄班列开行累计突破1000班。西部陆海新通道建设已上升为国家战略，线路延伸至全球88个国家、213个港口，重庆正按照国家要求，组建通道物流和运营组织中心，完善通道运行机制。

同时，形成了“战略平台+园区平台+功能平台+活动平台”的开放平台体系，“一区两群”协同发展能力不断增强，新兴产业加速聚集。产业结构逐步优化，大数据产业异军突起，BAT三大互联网巨头先后落户，德国埃马克机床总装及集成基地、德国博世工业4.0创新中心、韩国SK海力士二期项目、中欧数字生态城、奥特斯IC载板三期、紫光集团存储芯片产业基地、万国数据重庆中心等大批标志性项目落地。自设立以来，重庆自贸试验区新增注册企业（含分支机构）36385户，注册资本总额4658.94亿元人民币，全域引进项目2670个，合同（协议）总额8693.52亿元。

营商环境持续优化。重庆先后颁布施行自贸试验区管理试行办法、自贸试验区条例，全方位为自贸试验区建设提供法治保障。成立全国首家覆盖全域、专门化的自贸试验区法院，组建商事仲裁中心和知识产权法庭，设立调解、公证、涉外法律服务等机构，设立西部唯一的商标审查协作中心。

全面实施外商投资负面清单管理。加快政府职能转变，探索权限下放“基层点菜”，41项市级管理权限下放到各片区。实施“多证合一”“证照分离”改革和“基层注册官”制度，企业开办时间压缩至3个工作日以内。推进工程建设项目审批制度改革，一般社会投资项目从立项到竣工验收全过程审批时间压减至50个工作日以内，一般工业项目从取得土地到开工压减至15个工作日以内。同时，在全国率先推出“全程电子退库系统”，大幅提升退税办理质效，区内正常出口业务办理时限仅5.3个工作日，远低于全国10个工作日的平均水平。

自2017年4月挂牌以来，重庆自贸试验区释放出的巨大“磁吸效应”。2019年，重庆自贸试验区创造了全市70%的进出口贸易额，集聚了全市25%的外资额。2019年重庆进出口总值5792.8亿元、同比增长11%，高出全国增速7.6个百分点；全市服务贸易272亿美元，同比数增长11.3%。实际利用外资103.1亿美元，居中西部前列，连续9年达100亿美元规模；世界500强企业累计落户重庆293家。