电竞比赛与线下一系列活动结合，产生了巨大的经济价值，因此正成为上海、北京、重庆、西安、广州、杭州等城市竞争的产业。与其他城市宣布打造电竞之都不同，成都增加了“文化”定义，打造城市文化品牌新名片。

电竞逐渐成为不少城市的新名片、城市经济发展的新动力，以及城市对外营销宣传的新工具。

5月12日，成都市体育局举行发布会，宣布出台推进“电竞+”产业发展的24条实施意见，以打造中国的电竞文化之都。

与其他城市宣布打造电竞之都不同，成都增加了“文化”定义。对此，成都方面的解释称，电竞产业与成都正在建设中的“三城三都”契合，是成都建设世界文化名城的一个新措施。

力补电竞产业短板

四川省电子竞技运动协会发布了《2019四川省电子竞技行业研究报告》显示，2019年四川电子竞技产业规模180亿元，用户规模达到了4000万人。该报告亦指出，尽管根据《2019年中国电竞发展指数排名》，在举办赛事数量城市排名中，成都仅次于上海位列第二，赛事收入和俱乐部收入占产业总规模的5%和2%。这表明成都的赛事和俱乐部盈利能力有待提升。

四川省电子竞技运动协会会长刘叶航对21世纪经济报道记者表示，整个四川省的电子竞技发展还面临着两个问题，一个是与上海打造“全球电竞之都”相比，在政府政策数量及扶持力度方面还处于劣势，目前成都市共出台了三个电竞扶持文件，涉及俱乐部、人才引进、生态建设、赛事发展等方向。二是缺乏专业的电子竞技场馆，大多只是根据使用需求临时改造适应，少有可用于电竞比赛的常用场馆。

但刘叶航认为，在2021年世界大学生运动会召开后，部分空置场馆有望被改造为专业电竞场馆，从而改变成都在此方面的劣势。

此外，成都还面临西部地区网速较慢的问题。中国宽带联盟发布了2019年第三季度《中国宽带速率状况报告》，该季度全国移动带宽下载速度是24.02Mbit/s，其中东部地区为24.6Mbit/s，中部为23.67Mbit/s，西部地区为23.02Mbit/s。

“作为电竞比赛和日常训练的必备条件，西部包括成都、西安等地的网速与上海、海南等地相比仍存在较明显差距。”刘叶航表示，这是在成都发展电竞产业过程中，一个亟待解决的问题。刘叶航认为，成都的优势在于基础人才供给充足，包括电子科技大学在内的众多高校培育了大量的电竞专业人才，此外国内有相当部分的知名电竞主播亦来自成都。

但成都目前在电竞产业上的就业吸纳能力仍需要提高，尽管四川约有14个高校开设了电竞相关专业，但毕业生留在成都工作的占比仍不高，大量毕业生去了外地。

此次发布的24条政策，将对成都的电竞产业带来哪些方面的改变？成都市体育局副局长陈志表示，成都此次出台的“电竞+”产业发展意见，主要从三个角度构建成都的“电竞文化之都”。在电竞产业生态建设角度上，成都市提出对上线满一年并具有较大影响力的游戏产品，根据下载量、用户活跃度、衍生赛事规模等条件，一次性给予不超过200万元资金奖励。在成都注册后两年内即实现对成都的贡献程度超过500万元、1000万元的电竞软件企业，可分别一次性给予最高100万元、300万元的奖励。对新迁入的上市电竞企业，一次性给予350万元奖励。对获得国内外重大奖项的作品，按相关规定，给予创作机构或个人最高50万元奖励。

在赛事体系构建上，对落户成都的国际知名电竞赛事，可给予每次不超过800万元的办赛补助。对成都自主培育、市场价值大、发展前景好、有国际影响力的品牌赛事，可给予每次不超过500万元的办赛补助。

在电竞产业发展载体建设上，意见指出要在成都市规划建设2-3个能够承办国际顶级赛事的大型专业化电竞比赛场馆。在产业融合发展上，对年度主营业务收入首次突破10亿元、50亿元、100亿元的文商旅体融合型的电竞企业，经主管部门认定，分别给予最高不超过500万元、1000万元、2000万元奖励。

群雄逐鹿“电竞城市”

电竞比赛尽管作为线上的体育赛事，但通过与线下一系列活动结合，产生了巨大的经济价值。

在热门的比赛中，往往一票难求，门票、广告、周边商品等都会带来收入。2019年王者荣耀总决赛在西安举办的几日内，当地酒店爆满，大量观众从全国各地飞往西安，西安将比赛与当地旅游产业结合，从而推动了当地旅游经济的发展。

就全国范围看，“电竞之都”的竞争依然激烈。根据虎牙直播发布的《2019中国电竞城市发展指数》，上海因其产业各个方面的均衡发展实力，成为国内唯一的“超一线电竞城市”，成都则与北京、重庆、西安、广州、杭州等地，列为“一线电竞城市”。

海南省在2019年推出的建设国际电竞港专项政策中，涵盖了资金、人才、税收、赛事等方面的支持政策，希望利用海南独特的区位和自贸区（港）政策优势，打造“国际电竞港”。

在西部地区，西安与成都直接开展竞争。2019年，西安市公布了《曲江新区电子竞技产业发展规划（2019-2030）》，以引入世界知名电竞战队、建设电竞赛事场馆、举办专业电竞赛事为核心。

此外，支持电竞产业发展还首次写进了陕西省政府工作报告。2020年陕西省政府工作报告中提出，推进文化旅游融合发展，培育文化创意、数字娱乐、电子竞技等新业态，支持一批领军企业。

此次成都有别于其他城市，提出的“电竞文化之都”，究竟赋予了电竞产业在文化方面的哪些内涵？成都市相关部门负责人称，此次出台《关于推进“电竞+”产业发展的实施意见》，是加快“三城三都”建设的重要举措。成都的“三城三都”包括世界文创名城、赛事名城、旅游名城，国际音乐之都、美食之都、会展之都。

该负责人称，与电竞结合拓展了现代产业体系新维度。电竞产业是当下最具活力和想象力的产业之一，在产业格局中正逐步走向主流化。同时，电竞作为体验经济的重要分支，也已逐渐融入城市功能之中，正在开创全新商业模式。

因此，成都加快“电竞+”产业发展，有利于推动文商旅体产业重组升级和产业价值链延伸突破，打造附加值高、原创性强、成长性好的现代文创产业体系，增强成都文创产业在全球产业链和价值链的竞争力，是推动现代产业向纵深发展的强劲引擎。

这还有助于成都打造城市文化品牌新名片。实施意见提出“将成都建设成为符合人民美好生活需要的‘电竞文化之都’”，支持举办主题化、品牌化的电竞系列赛事，融入中华优秀传统文化、巴蜀文化、天府文化、三国文化、大熊猫文化等文化元素和城市特色场景。电竞将作为一张城市文化名片，不仅吸引全球媒体和电竞爱好者的目光，也将城市带上国际舞台，提升城市知名度和城市形象。

此外，这有助于成都构建产业融合发展新格局。“电竞不止是游戏，电竞产业本身具有文创、赛事、旅游、会展、新经济等领域高度跨界融合的特征。”上述负责人称，依托成都市在游戏研发、信息技术上的优势，不仅能推动游戏动漫、人才培训、赛事运营、媒体服务等产业发展，还将辐射带动旅游、餐饮、酒店、广告、房地产等周边产业的发展，促进产业相互赋能、融合发展，形成电竞与文创、科技、旅游、娱乐等多产业融合发展新格局，构建天府文化创新发展生态圈。

21世纪经济报道 2020年5月13日