2015年，国务院批复设立南京江北新区，这也是江苏省唯一一个国家级新区，作为“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化三大国家战略交汇点，5年来，江北新区实现了经济发展和民生改善的蝶变，地区生产总值净增1300亿元，一般公共预算净增153亿元，人口净增80余万，经济增速连续9个季度领跑全省全市，区域增长极作用日益凸显。

作为全市经济发展新的“增长极”，南京正全力推进“四新”行动计划。如何发展新基建、培育新消费、壮大新产业、建设新都市，江北新区率先趟出一条发展之路。南京市委常委、江北新区党工委专职副书记罗群表示，新区将聚焦“四新”行动稳经济、促发展，确保全年增速高于全市5个百分点，以实际行动体现国家级新区使命担当。

提早布局　“两城一中心”打造现代产业新地标

以5G、大数据、人工智能、工业互联网等新技术新应用为代表的新基建，是着力壮大新增长点、形成发展新动能的重要举措。而对信息产业发达的江北新区来说，大力推进“新基建”则是当仁不让的使命与担当。事实上，在新基建的建设和运用上，江北新区已经先行一步。围绕工业互联网、轨道交通、新能源汽车等领域提前布局，也为经济发展提供了新动能。

罗群表示，江北新区将持续加大新基建、新产业的投资力度，确保全年固投突破850亿元，其中产业投资450亿元以上。目前，新区5G智能装备基地、龙华智谷等14个重点项目入选市“新基建”行动计划，总投资330亿元。与此同时，新区自身还排定“新基建”重大项目32个，总投资超680亿元。

早在2017年5月，江北新区就提出建设“两城一中心”的发展目标，即“芯片之城”、“基因之城”、“新金融中心”。在芯片之城打造上，2019年，集成电路全产业链累计完成主营业务收入305.6亿元，同比增速达153.5%，其中芯片设计类企业近100家，芯片设计行业主营业务收入突破100亿元。在基因之城建设中，江北新区以南京国际健康城、南京生物医药谷等专业载体为重点，努力打造生命健康千亿级产业集群，新区生命健康相关产业链从180余家企业增长到800多家。

与此同时，江北新区立足资管、基金、银行、保险四大领域，集聚各类金融企业500余家，成功引进工银金融资产投资公司、东方财富等200余家新金融机构，500亿元规模的先进制造业国家大基金成功落户，引进华泰证券产业基金、高鹏资本、中金资本、盈科资本投资基金等300余支基金，认缴规模将近4000亿元，积极推动实现金融和产业之间的互相赋能，助力新区产业发展。

互联网方面，2018年初，江北新区在全省率先启动规模化5G试验网建设，5G试验网项目初期投资5000万元、规划建设50个基站，覆盖面积11平方公里，同时引入下一代物联网工程中心，采用IPV6技术，为未来网络提供更多地址。据介绍，南京江北新区已经在工业物联网、智能制造、无人机、多媒体业务等领域开展5G技术应用、测试及验证。

目前，总投资12亿元的雷尔伟轨道交通科技产业基地将于2020年上半年全部竣工，项目建成后主要开展复合材料和智能机器人的研究及产业化，助力新区轨道交通行业制造水平处于世界一流地位。中欧轨道智能交通设备生产基地项目总投资35亿元，总建筑面积35万平方米，项目建成后将成为国际产业研发的综合配套中心，服务周边企业，辐射长三角地区。

此外，新区重点企业南钢、扬子石化、巴斯夫等抓新品研发、抓市场开拓，实现“逆势增长”。罗群说道，江北新区正在探索的是一条可持续的产业转型和升级之路，如何把科技和产业高效地结合起来，走出一座新城的可持续发展道路，这是国家级新区的探索，也是担当。

智慧管理　激发城市建设新活力

在产业框架明晰的背景下，江北新区城市建设活力迸发。“新区将加快实施‘新消费’行动计划，全力推动桥北等新兴商圈场景、服务、能级全面升级，加快弘阳广场、1914街区等一批夜间经济集聚区建设，力争成为全市‘夜经济’新地标。”罗群表示。

为确保新主城建设展现新貌，新区已排定全年城建项目116个，投资总额389亿元，为历年之最。罗群表示，今年将确保南京北站实质性开工、南京五桥建成通车，大厂山潘街、浦口火车站等片区城市更新快速推进，同时以“长三角区域医疗中心”建设为契机，持续加大医教、养老资源引进力度，切实提升新区综合服务功能。此外，充分挖掘文化休闲和消费空间，加快推进扬子江国际会议中心、江北国际文化创意街区等建设，确保新区市民中心投入使用，南京美术馆新馆、江北图书馆基本建成。

在《南京江北新区智慧城市2025规划》中，新区将着力推动城市发展向智能化高级形态迈进，力争到2025年率先建设“全国数字孪生第一城”。同期出台的还有《南京江北新区高校创新集聚带规划》，精准设计环高校创新圈，利用区内高校的创新资源，培育创新部落。

根据规划，未来在江北新区中央商务区地下将有一个深七层的“巨无霸”地下城。巨大的地下空间将地下商业、综合管廊、轨道交通、换乘枢纽等功能实现互通与整合。围绕推动大数据、物联网、云计算、人工智能等现代信息技术与城市管理服务有机融合，新区系统推进建设“智慧之城”。瞄准打造“全国最好的政务服务和便民服务体系”、建设“全国最智慧的城市样板”目标，围绕政府、企业、市民三大主体，新区进一步强化政府投资信息化项目的建设支撑，大力实施信息化建设项目达50个，其中包括政务信息基础设施方面的“政务云数据中心”、“电子政务外网”，推进提升城市管理水平的“智慧工地”、“防汛预警监测系统”、“渣土车智慧管理平台”，让“数据多跑路、群众少跑路”的“我的江北APP”、智慧医疗、智慧教育项目等，共同推动新区智慧化水平不断提升。

经济参考报 2020-06-02