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9月30日，贵阳市政务服务“一网通办”平台上线运行，平台共下设一窗式服务系统、智能咨询系统、一窗式实体大厅管理系统等8个子系统，让办事企业和群众享受到更加方便、优质、高效的政务服务。

那“一网通办”平台具有哪些新功能？办事群众和企业该如何操作？对贵阳市优化营商环境又有哪些帮助？现在的运行情况如何？10月31日，贵阳日报融媒体记者专访了贵阳市政务服务中心党组书记、主任黄平，邀请他对“一网通办”平台作一个全面、深刻的解读。

记者：请问下“一网通办”平台的建设背景是什么？

黄平：为深入贯彻落实李克强总理关于放管服改革“六个一”要求和《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》精神，严格按照《市人民政府办公厅关于印发贵阳市政务服务“一网通办 、一门服务 、一次办成”工作方案的通知》（筑府办发〔2018〕33号）要求，建设贵阳市政务服务大数据运用平台（“一网通办”），以政府数据“聚通用”为抓手，依托贵州政务服务网一体化平台及贵阳市政府数据共享交换平台，将大力推进“一张网、一朵云、一个号、一扇门、一支笔、一次成”，推动实体政务大厅与网上政务服务平台融合发展。

记者：“一网通办”平台建设了哪些内容？解决了哪些政务难题？

黄平：平台依托贵州政务服务网，按照线上线下一体化、前台后台一体化、多渠道办事一体化、多层级联动一体化的建设思路，完成了一窗式服务系统、智能咨询系统、一窗式实体大厅管理系统、大数据统计分析展示系统、督查督办系统、“一号管理”系统、微信服务系统、政务服务标准化管理系统8个子系统的建设。

“一网通办”平台将着力解决企业和群众关心的热点难点问题，推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变，从“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”转变，全面推进“一网通办”，实现政务服务“网上办 一次办 马上办 就近办”，为持续改善优化营商环境、便利企业和群众办事、激发市场活力和社会创造力、建设人民满意的服务型政府提供有力支撑。

记者：“一网通办”平台下设的8个子系统都有哪些功能？

黄平：“一网通办”平台8个子系统依托贵州省政务服务网，以一窗式服务系统为核心，其他系统为支撑，推进政务服务网上办理场景化，大厅管理规范化，后台流程标准化，服务渠道多样化。

通过“一窗式”服务系统，为政务服务“一窗式”改革办好“一件事”，集成式套餐等综合性、联动性业务办理提供了系统支持，逐步实现群众办事更方便，业务运转更流畅。

通过智能咨询系统，利用人工智能大数据技术等，将群众申办业务时常问、常提的问题收集整改，方便群众通过智能客服解答业务办理的方法、路径，提升群众的体验感。

通过一窗式实体大厅管理系统，对实体大厅人财物进行管理，实现服务水平指标化、管理工作流程化、人员和资产绩效数据化的综合性管理手段，为中心日常管理及决策分析提供数据支撑。

通过大数据统计分析展示系统，实时采集政务服务数据，运用大数据分析手段，对数据分类分析，从管理侧、群众侧分别展示贵阳市政务服务的整体情况，并强化分析决策功能，探索为政策制定优化业务办理流程提供数据支撑。

通过督办督查系统，采取收集意见、实际调查、分析问题、解决问题四个步骤，对业务办理全流程进行监控，及时回应办事企业群众关切。

通过“一号”管理系统、大厅管理系统，使大厅管理更加规范，更加透明，进一步提升大厅服务水平，为群众办事提供一个更好更优更贴心的线下服务模式。

通过微信服务系统，将预约、排队、查询、申报等事项自助办理延伸到微信端，实现群众足不出户的指尖办事，进一步提升贵阳市政务服务线上服务能力。

通过政务标准化管理系统，对大厅业务办理流程、材料进行规范，实现全市政务服务统一标准，统一流程，进一步整合业务，实现事项联办，为网上可办提供基础性服务。

记者 ：“一网通办”平台的建成对贵阳市优化营商环境有哪些帮助？

黄平：平台建设目的是打造政务服务平台为枢纽的一体化政务服务体系，加强各地区各部门间信息数据的互联互通、整合共享。提高政府服务效率，积极推进办事“只进一扇门”“最多跑一次”，为企业和群众增便利。着力推进企业开办和投资项目审批等提速增效，扎实做好减税降费工作，不断降低制度性交易成本。通过数据统计分析，加强和完善事中事后监管，切实维护公平公正的市场秩序。

过去办事的职能部门一直被人们所诟病“门难进，脸难看，互相推诿打太极”，这一现象在电子政务时代已经逐渐消失了，电子政务的优势不仅体现在线上快捷的办事效率，不必东奔西跑的找机构送材料，一定程度缓解办事难的烦恼，而且所有办事流程的审批时限、材料清单、步骤查询都有据可循，解决了企业先期毫无头绪无从下手的窘境。

记者：目前“一网通办”平台运营情况如何？存在哪些困难和问题？

黄平：平台已进驻307项市级事项，与贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省市场监督管理局、贵州省自然资源厅的多个系统打通，并与13个市自建系统进行了联调测试。该平台的建设，使贵阳市政务服务网上可办事项占比达到99.22%，89个政务服务高频事项实现“最多跑一次”。

推进“一网通办”平台建设不是一蹴而就的工作，需要我们在工作中不断探索、总结、完善。当前还面临着一些瓶颈问题：一是信息孤岛、数据壁垒仍然存在，还需要多点突破、逐一攻关；二是数据接入质量参差不齐，还需要进一步规范；三是业务需求和数据打通供需不均，还需要上下协同、无缝衔接；四是企业和群众的知晓率还不高，体验感、获得感还不够强。

记者：下一步的工作打算是什么？

黄平：下一步，市政务服务中心将按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求，努力践行“为人民服务解难题”，进一步完善“一网通办”平台的功能，确保至2019年底，贵阳要实现政务服务事项网上可办率达100%，100个政务服务高频事项实现“一次办成”，力争市级自建审批业务系统100%接入该平台，企业和群众办理业务所需提供材料减少60%以上，尽心竭力把“一网通办”平台建设好，管理好、使用好、宣传好，让企业和群众有更多的体验感、获得感、幸福感，为打造全国政务服务最优城市，营商环境最佳城市做出应有贡献。

贵阳日报融媒体记者 彭刚刚

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