今年以来，中央层面进一步强调新基建重要性，各地也在加速布局，近段时间长三角地区更是动作频频。21世纪经济报道记者注意到，作为数字新基建之首，长三角多地提出将5G作为2020年新基建发展重点，重点区域要实现5G网络全覆盖。

近2个月的时间，上海推出“新基建35条”，明确上海特色“新基建”的四大重点领域，向公众开放预约自动驾驶服务，提出5G室外基站建设3年目标要在两年完成等。中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受21世纪经济报道记者采访时指出，长三角地区在数字经济、大数据方面的数据容量和应用场景会更广，某种程度上也更迫切。如果长三角5G基站普及度足够高，将会给物联网、车联网、智慧城市等产业带来非常大的突破性进展。

长三角密集布局5G

今年以来，上海加速布局新基建。5月7日，上海发布“新基建35条”（《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》）。以新一代网络基础设施为主的“新网络”建设，以创新基础设施为主的“新设施”建设，以人工智能等一体化融合基础设施为主的“新平台”建设和以智能化终端基础设施为主的“新终端”建设，被确定为具有上海特色的新基建四大重点领域。

上海的目标是，到2022年底，推动全市新型基础设施建设规模和创新能级迈向国际一流水平，初步梳理排摸了未来三年实施的第一批48个重大项目和工程包，预计总投资约2700亿元，包括新建3.4万个5G基站，新建一批科技和产业基础设施，新建10万个电动汽车充电桩，新增1.5万台以上智能配送终端等。

7月1日，上海市经信委主任吴金城在“2020上海民生访谈”上透露，上海将进一步加快新能源汽车充电桩新基建，未来三年新增10万至20万个公共和私人充电桩。在5G领域，上海动作更是频繁。吴金城表示，今年5月底已累计建设5G的室外基站超过2万个，市中心基本做到5G室外覆盖。上海原来计划每年完成1万个室外基站，连续做3年，共3万个，现在有信心可以两年完成3万个5G室外基站(的建设)，也就是三年任务两年完成。

上海今年还将突出重点地区的5G建设，比如在南京东路、徐家汇、陆家嘴这些上海十大商圈可以做到深度覆盖，确保重点区域的室外5G平均下载速率达到500兆以上，297个地铁的地下站厅站台等要做到5G覆盖。

不仅是上海，近段时间以来，长三角三省一市密集出台新基建相关支持政策和签署相关项目，尤其是在5G网络布局方面，各地都在抢抓先机。

安徽日前印发《2020年安徽省5G发展工作要点》，要求年内全省完成5G基站建设2万个，力争达到2.5万个，实现5G网络深度覆盖5个以上开发园区。

浙江则提出，超前布局5G网络、大数据中心、人工智能等新型基础设施，今年重点启动20个大型数据中心项目建设，建成5万个5G基站。

浙江省人民政府副省长高兴夫表示，到2022年，浙江县城以上城市和重点区域实现5G网络全覆盖，关键基础设施IPv6改造率达到80%。2020年还将重点启动20个大型数据中心项目建设，建成5万个5G基站，着力提高网络资源调度效率和智能化水平。

6月30日，全国第一家新型互联网交换中心——国家（杭州）新型互联网交换中心——宣布正式启用。

2019年，江苏省政府办公厅就印发《省政府办公厅关于加快推进第五代移动通信网络建设发展若干政策措施的通知》，要求各设区市人民政府将信息基础设施空间布局规划纳入城市控制性详细规划，并在相关城市建设工程中严格遵照实施。

江苏省通信管理局局长袁瑞青在公开发言中指出，计划到2020年，全省5G基站数将达到55000个。2020年6月23日至24日，江苏省政协主席黄莉新还率调研组赴无锡，就“推进江苏5G建设及智能化应用”开展调研，为即将召开的发展民生专题协商座谈会做准备。

抢占5G应用场景先机

今年以来，中央层面进一步强调新基建重要性，各地也在加速布局。为何5G成为近期建设热点？中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受21世纪经济报道记者采访时指出，新基建是以信息网络包括大数据驱动的新型基础设施，而5G是信息网络的基础，人工智能、工业互联网、物联网等的发展都离不开5G带来的信息革命。5G网络下，更高的带宽能让大数据跑得更快，低时延的特性还可以在数字经济中给一些应用场景带来突破性进展。

5G还能有助于做到海量的机器连接。盘和林以物联网为例介绍，4G覆盖下，1平方公里可以连接2000台机器，但在5G网络下1平方公里可以连接100万台机器。5G正在重塑全行业。《博鳌亚洲论坛2019年年会会前报告》指出，5G更快的传输速度、超低的时延、更低功耗及海量可靠连接，将驱动新应用场景及新业务，创造万物互联的新世界。5G将被使用在无人驾驶、物联网、车联网、工业互联网等领域，催生万亿人民币商机。预计2025年5G网络将覆盖全球40%的人口，达到27亿人，中国将成为全球最大市场。

盘和林认为，长三角地区在发展5G方面有其特殊性。相对于一些数字经济不够发达的地区，沪苏浙皖在数字经济、大数据方面的数据容量和应用场景会更广，某种程度上也更迫切。可以说，谁能抢先布局5G，谁的数字基础和应用场景就能抢占先机。

谈及下一步5G发展，盘和林认为，还是要聚焦到基站的建设，5G基站普及度足够高后，才能真正发挥5G的网络效应。集中布局建设5G基站，如果覆盖率到达一定水平，长三角在5G方面的应用场景就会先发展起来，将给物联网、车联网、智慧城市等产业带来非常大的突破性进展。

吴金城也表示，5G更大的价值是应用于To B领域，就是要赋能各行各业，它能在工业制造、医疗、教育、城市管理方方面面得以应用，目前上海推进的5G应用已经有270多项。

21世纪经济报道 2020年7月3日