创新名城引智，南京又添强磁场。南京前不久获批成为国家海外人才离岸创新创业基地，江北新区为基地核心区。8月下旬，2020世界半导体大会大幕将启。去年，江北新区与中国半导体行业协会、中国电子信息产业发展研究院等联合主办世界半导体大会，大会宣布永久落户南京。江北新区要打造具有全球影响力的“芯片之城”，拥抱全球创新是题中之义。

海外人才离岸创新创业基地，是国家正在探索的一种新型的引智模式。这种引智模式依托创新创业密集区，采取“区内注册、海内外经营”的方式，建设具有引才引智、创业孵化、专业服务保障等功能的国际化综合性创业平台，吸引各类海外高端人才来华创新创业。目前全国共设立20个海外人才离岸创新创业基地。

江北新区国家海外人才离岸创新创业基地面向海外人才，以江北新区的海外创新中心、离岸孵化中心为节点，编织国际合作网络。这个国际合作网络，境外有创新中心，境内有离岸基地，双向联动，打造国际化在岸与离岸相结合的创新创业平台。

瞄准全球人才，深度融入全球创新网络，江北新区早有动作。已先后在美国硅谷、波士顿，英国牛津、剑桥，瑞典等创新强国（地区）建设海外创新中心和离岸孵化中心。

江北新区拥有全国首家国家级留学生创业园，拥有国际顶级创新平台，如剑桥大学南京科创中心、加州大学伯克利研究中心、美国劳伦斯伯克利“生命可持续研发中心”，南京大学-伦敦国王学院联合医学研究院、中美消化系统疾病与癌症内窥镜国际诊疗中心等，并促成本地10余家研究院与纽约大学、挪威科技大学、德国波恩大学等国际知名科研机构进行合作。

一直奔波于民间科技外交的探索之路，“60后”刘瑞宸找到了让他“定”下来的理由——江北新区的国际化创新氛围和创新机制已然形成，“定”在这里，照样能吸引海内外人才。

侨居海外数十载的刘瑞宸，留在江北新区后的新身份是迷你硅谷创新集团董事长。对照欧洲标准打造的中欧迷你硅谷创新中心，无论是下班之后的小酌，还是自发举办的各类音乐聚会，都能让异国创业者很快找到归属感。目前，中心已入驻50余家欧洲创新企业的国际化创新平台。

建设海外人才离岸创新创业基地，一个重要的路径就是通过地方、园区推动，对海外人才形成更加有力的产业、金融、税收、投资、孵化、服务等政策支持。

为解决离岸基地实际需求，江北新区在人才、产业、知识产权保护和促进自由贸易便利等方面出台了《关于促进自贸区人才发展、优化升级创业江北人才计划十策实施办法》《江北新区集成电路人才试验区政策》《江北新区生物医药产业发展促进政策》等，不断完善新区国际化创新发展环境、培育复合型国际化人才。

仅去年以来，江北新区就新挂牌建设了2家海外协同创新中心和1家新区离岸孵化中心，引进了2位诺奖获得者、14位海外院士，6个高端人才团队，共69位高端人才，直接对接引进重大产业创新项目40余个。

江北新区大力支持离岸基地企业利用非居民账户（NRA）开展错币种跨境融资和结汇业务，扩大资本项目收入结汇支付便利化试点规模。新区还出台了支持绿色金融发展“十条举措”，全业态支持绿色金融机构、项目与应用场景落户离岸基地。截至目前，已落户各类新金融机构200余家，基金300多只、规模超过4000亿。

营造对接国际的创新环境，江北新区建成离岸基地服务平台。该平台集咨询服务、智能自助、窗口办件为一体，可集中办理工商、税务、公安、金融、科技创新等领域90个事项，为基地企业提供“零距离”“全方位”“全链条”的专业化服务。其中，办理外国人来华可享受工作放宽准入门槛、便利办理程序、延长许可时限等五项便利审批服务，新增办理外国人来华工作许可业务窗口；商标窗口作为江苏省唯一一个全面授权的窗口，可受理商标专用权质权登记、马德里国际商标出具商标注册证明申请等近30个事项。

新区将鼓励高校、科研院所和企业、高端研发中心等，在基地内设立重大创新项目国际揭榜平台，以跨境项目合作方式吸引外国科学家及团队提供智力服务，开展离岸研发活动，引导海内外科研机构合作，引导技术合作需求，集聚一批具有世界一流水平的科学家和研究团队。

基地计划在3-5年内建设成为海外人才、知名服务机构等高端创新资源集聚地，在海外人才引进、创业孵化、运作机制和配套政策等方面形成南京样本，并向全省乃至全国复制推广。

来自北欧的创新科技与本土优秀团队碰撞出了新的火花——从诺贝尔医学奖评审机构瑞典卡罗林斯卡医学院诞生的“血癌药物敏感性检测仪”已经与南京中大医院展开合作。中欧迷你硅谷大厦即将建成，未来，这里必将集聚更多的海外创业者。刘瑞宸相信，将有更多的海外创业者对江北新区“say yes”。

本报记者 颜 芳 许雯斐