近年来，灌云经济开发区秉持集约绿色发展理念，致力于发展循环经济和高新技术产业，通过技术引进和开发创新、环境保护和资源高效利用，实现环境保护与开发建设同步推进，着力加快绿色园区、绿色工厂建设，不断提高土地资源节约集约利用水平，实现开发区绿色低碳循环发展，开发区综合实力和管理水平逐年提升，成为推动灌云经济高质发展的重要引擎。

坚持规划统筹，促进区域联动。坚持规划先行。坚持走出一条先规划后建设、先征地后配套、先储备后开发、先做环境后出让的路子，高质量推进“多规合一”落地生根；加强规划管控。按照布局集中、产业集聚、用地集约的原则，坚持纺织服装和装备制造两大主导产业、健康食品支柱产业、电子信息特色产业的“211”产业发展方向，发展多层次、多样化的产业空间载体，打造特色产业集聚区；引导项目入园。新上工业项目原则上一律进区入园，严格控制在产业集聚区外安排新增工业用地。对“退二进三”、转型升级或小、散、乱、污等整治、搬迁改造的企业，优先在区内安排建设用地或协调对接标准厂房租赁，并加快办理相关用地审批手续。

优化资源配置，引导产业集聚。建立项目优选联审制度。建立项目准入负面清单，实行发改、工信、自然资源、生态环境、住建、招商等部门的联席审查制度，把好用地项目质量关，确保入区项目符合国家和省产业政策、供地政策及开发区产业定位，从根本上保障项目质量；加快推进标准厂房建设。在中小企业园的基础上，加快推进中小企业园二期（光谷产业园）建设，重点发展大数据、人工智能、5G等新兴技术产业，致力于将中小企业园二期建成“大数据+5G”全产业链的智慧园区；支持新型产业用地发展。对融合研发、创意、设计、检测、无污染生产、生产性咨询服务等创新型产业功能以及相关配套服务的新型产业用地，在开发区内将优先安排。

盘活存量用地，加快转型升级。推进存量土地资源盘活利用。制定出台《关于打好土地清理攻坚战的三年行动计划》，对闲置土地和低效用地等存量土地资源进行调查摸底，加大闲置土地、低效用地的处置力度，把腾出来、挤出来、争取来的土地资源更多地向产业项目倾斜；鼓励企业实行“零增地”技改。鼓励企业在符合国土空间规划及安全标准、且不改变用途的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径，促进工业用地、仓储用地二次开发，提高容积率和建筑密度；建立低效产业用地协商退出机制。配合发改、工信、自然资源、生态环境、住建等部门建立产业项目动态巡查制度，定期组织开展产业用地绩效考核。 孙步东