产业是脱贫致富的根本途径和长久之策。
近年来,贵安新区紧扣“八要素”,积极践行“五步工作法”,探索创新工作机制,推进产业革命,发展特色产业,书写了农业产业结构调整的新篇章。
加强组织领导 构建党建扶贫格局
2月10日,贵安新区高峰镇岩孔村村民委员会办公室,一场“紧张”的村级会议举行。
会议指出,在新型冠状肺炎疫情防控的特殊阶段,岩孔村村支两委,特别是党员干部要比往常发挥更加强有力的作用,一边带头抓疫情防控,一边示范引领抓农业生产。
随后,岩孔村的党员干部纷纷出动,组织村民抢修之前被雪灾压垮的蔬菜大棚和羊肚菌大棚;引导村民走进田间地头种植蔬菜;想方设法帮助菜农销售蔬菜……促生产、做示范,在岩孔村产业发展中,岩孔村基层党组织正发挥着越来越重要的作用。
而实际上,在探索党建引领产业结构调整助力脱贫攻坚新路子的道路上,岩孔村只是贵安新区的一个典型缩影。
近年来,为了扎实推进脱贫攻坚,贵安新区牢牢抓住产业结构调整这个“牛鼻子”,充分发挥各级党组织核心引领作用,大力推行“党组织+”模式,努力探索出一条具有贵安特色的党建引领产业结构调整助力脱贫攻坚新路子。
工作中,贵安新区党工委、管委会切实履行党委、政府主体责任,在把脱贫攻坚工作作为重大政治任务和第一民生工程来抓的同时,努力构建全社会大扶贫格局。
2019年,贵安新区制订下发《贵安新区2019年春季攻势行动方案》《贵安新区“五个专项治理”整改工作方案》《贵安新区2019年脱贫攻坚督查巡查反馈问题整改工作方案》等多个文件;新区党工委、管委会主要负责同志全年累计召开脱贫攻坚“春季攻势”“五个专项治理”“两不愁三保障”突出问题解决、脱贫攻坚“夏秋决战”等各类工作会议15次;新区管委会分管负责同志主持召开脱贫攻坚专题会议12次,及时对脱贫攻坚工作进行安排部署;新区领导班子成员累计下基层调研脱贫攻坚工作110余次,切实了解困难群众关心关注的热点难点问题,督促指导脱贫攻坚工作抓细抓实。
正是得益于新区扎实的组织领导和构建的大扶贫格局,原本只零星种植莲藕的岩孔村,如今在产业扶贫、产业兴村的道路上越走越稳。
目前,岩孔村已建有蔬菜大棚23个,占地面积13亩,蔬菜露天种植150亩;羊肚菌大棚单体棚43个、连体棚1个,占地面积25亩;小龙虾养殖面积280亩,各种产业相继发展,产业助力脱贫攻坚、助力乡村振兴初见成效。
创新工作机制 帮助群众增收致富
连日来,位于贵安新区马场镇新院村的康牛生态种养殖农民专业合作社养殖基地负责人龙明高有些忙碌。他一边带领合作社工作人员加强疫情防控,一边想方设法保证合作社养殖基地的生产和销售安全。
在新区众多的农业生产合作社中,康牛生态种养殖农民专业合作社有些特别。它是在新区相关单位的支持下,由马场镇南部新寨、鱼雅、四村、枫林、新院五个村联合党支部组织成立的农民合作社。这5个村的490多户建档立卡贫困户都是其社员。
龙明高告诉记者,按照新区的相关扶贫政策,康牛生态种养殖农民专业合作社盈利后,40%的利润用于贫困户分红,还有10%的利润用于5个村的集体资金。这样的利益联结机制,不仅能有效帮助贫困户增收致富,还极大地调动了他们从事农业产业的积极性。
无独有偶,类似康牛生态种养殖农民专业合作社采取的利益联结机制也出现在高峰镇岩孔村。
1月21日,岩孔村在村委会召开岩孔村2019年度建档立卡贫困户龙虾养殖项目·特惠贷分红现场会。岩孔村18户建档立卡贫困户参与了分红,其中,参与分红的村民最多分得5194元,最少分得3861元。
其实,探索创新脱贫攻坚工作机制,千方百计帮助群众增收致富,贵安新区一直在不懈努力中。
记者了解到,近年来,新区以农村“三变”改革为抓手,建立健全财政专项扶贫资金项目利益联结机制,做到财政专项资金投入项目实行“三权分置”,量化到村到户,所有权归村集体,使用权归经营主体,收益权归农户,财政专项扶贫资金产生盈利的70%分配给建档立卡贫困农户。
正是在这样的背景下,新区不断出现像马场镇新院村康牛生态种养殖农民专业合作社、洋塘村食用菌以及高峰镇尧上村、岩孔村的小龙虾养殖等均与贫困户建立利益联结机制的项目,在保障贫困户权益的同时,又帮助贫困户增收致富。
2019年,新区通过探索在具备条件的贫困村中明确1名党员驻村干部担任村党支部副书记,着重抓好所驻村基层党组织建设的工作方式,切实抓好贫困村基层组织建设。此外,新区还结合扁平化、大部制管理的实际,充分发挥新区整合集聚资源的优势,依托贵安新区花溪大学城聚集的各高校人才、科技等优势,探索创立“校帮村”帮扶机制,促进大学城高校资源积极服务新区脱贫攻坚工作。
狠抓产业支撑 扩展多元发展空间
时下,正值春耕播种大好时节。新区防疫生产两不误,田间地头,随处可见村民弯腰春耕播种的情景。
俯瞰新区广袤的美丽乡村,生机勃勃的农业产业场面随处可见:
在马场镇普贡村的阳光农业合作社蔬菜大棚,村民们正在翻土准备播种;在党武镇葵花山村,村民们正忙着犁地清除杂草灌木,为村里的第一批花椒试点种植做准备;在湖潮乡平寨村,一些村民正在自家苹果林里翻土准备套种花生;在高峰镇大乐歌村蔬菜种植地里,菜农们正忙着采摘售卖西兰花等时令蔬菜……
在扎实推进脱贫攻坚的过程中,作为国家级新区,贵安新区在积极发展以大数据为引领的新兴信息技术产业的同时,深入掌握所辖范围的农业产业结构实情,因地制宜谋取产业发展。
以2018年为例,贵安新区以农业产业“八要素”为指引,认真布局农业产业发展,调减玉米2.4万亩,改种高附加值农作物,全年累计种植蔬菜和油菜4万亩、新种植和管护古茶树3000亩、禽畜出栏60万羽(只、头),种植食用菌1000万棒、种植中药材900亩、葡萄品种改良3000亩、特色养殖950亩。
同时,新区还凭借得天独厚的地理优势,在脱贫布局和谋划上,探索多规融合,以大规划引领大扶贫,走出了一条独具贵安特色的产业脱贫路子。
经过几年的不懈努力,根据新区总体规划、乡村规划等规划,新区不仅科学编制完成了现代高效农业产业规划,同时还规划实施万亩樱花、万亩葡萄、万亩果蔬、万亩茶园、万亩牧草、万亩香稻“六个万亩”工程。
截至2018年底,新区已建成万亩樱花园,种植葡萄1.7万亩,种植经果林1.2万亩,蔬菜1.3万亩;茶园建设7864亩,普查出古茶树18.2万株;种植牧草1000亩,水稻7万亩;建设3个省级农业园区,建成农业特色产业基地5.03万亩。
毋庸置疑,通过农业产业规模化、标准化发展,提高农业生产效率,增强农业发展竞争力,加快传统农业向现代高效农业转变,新区正在进行时。
值得一提的是,除了大力发展农业产业,新区还不忘强化产销衔接,夯实农业发展根本保障。目前,新区一方面已建立功能齐全、容量近万吨的标准化农产品仓储配送中心(贵州省绿色农产品配送中心),与28个高职院校(含分校区)开展食堂配送业务,平均每日为贫困区域创收46.5万元。另一方面,新区采取订单生产、集中包装配送、收购帮销、自销等方式销售农产品,为发展农业产业的农户安心生产“保驾护航”。
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