2019年1月6日是贵安新区设立五周年的日子。五年来，新区坚持深入贯彻落实习近平总书记视察新区时提出的“高端化、绿色化、集约化”重要指示精神，严格按照省委、省政府的决策部署，坚持解放思想、积极创新，在改革创新、产业发展、基础建设、党的建设、生态文明建设等方面交出了一张张令人艳羡的“贵安答卷”，跑出了贵安速度、积累了贵安经验。

改革创新助推新区经济腾飞

坚定不移推进全面深化改革。贵安新区自设立以来，全面落实中央和省委各项改革决策部署，精心谋划实施重点领域和关键环节改革，在增强改革意识、力推改革示范、解决发展关键、形成改革合力上下硬功夫，为新区开发建设注入强大动力活力。

转换脑筋、审视当下、谋划长远、下先手棋，才能抢得发展的先机。

贵安新区以改革精神大力推动发展理念创新，大力实施体制机制创新，着力破解发展的难题。贵安新区设立以来，坚持推进供给侧结构性改革，通过质量变革、效率变革、动力变革，补齐重大制度短板，狠抓改革任务落实，巩固拓展改革成果，不断将改革推深做实，着力提升人民群众获得感。

作为第八个国家级新区，作为黔中经济区核心地带，贵安新区充分发挥区位优势，努力从人文生态环境入手，不再走透支土地红利“摊大饼”的老路，新区积极创建贵安模式，率先建立“漏斗型”的规划云平台管控机制，实现“多规合一”;积极探索“大数据+行政执法”，重塑行政执法全流程，推动形成大数据精准执法贵安模式。

贵安新区把改革作为关键一招，着力破解制约发展的瓶颈问题。在着力解决“人”的问题上，积极探索“同工同酬、封闭管理”的雇员制;在着力解决“住”的问题上，全面推进“四变四化”征收安置模式;在着力解决“权”的问题上，推行“新区+乡镇”两级扁平化管理体制和大部门制;在着力解决“廉”的问题上，在全省率先出台规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为等制度。

贵安新区不断优化营商环境，推动产业实现高质量发展。对“取消办证、改为备案、自主办证、承诺办证、证照合发、严格准入”等“六个一批”“证照分离”改革事项进行调整充实，着力解决“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，开展了98个“证照分离”事项试点改革;大幅压减各类行政审批前置中介服务事项，进一步优化企业投资项目相关审批程序，切实减少政府对企业创新创业活动的干预等，厘清政府与市场关系，激发了市场主体创新创业活力。

坚持“高端化、绿色化、集约化”发展，与之相吻合的是轻资产运作、低能耗、高智力支撑、高比较效益的新兴经济。作为全国首个数字经济产业园，贵安新区数字经济产业园招商引资企业156家，入驻企业58家，其中世界500强企业4家。泰豪广场、绿色金融港、电商科创园等综合平台建设完成，产业集聚效益明显增强，工业产能逐步释放。

思深方益远，谋定而后动。立足优势，加快发展，这是一个日新月异的新区，一个蒸蒸日上的新区。相信，只要充分发挥贵安新区的地域、区位、产业优势，加强与周边省、市、自治区的经济联系，定能够实现“双赢”“多赢”。

广招商招大商促产业跑出加速度

2014年1月6日，国务院正式批复设立贵安新区。五年的时光，贵安新区一张白纸、白手起家，在产业发展上跑出了贵安速度，取得了令人瞩目的成绩，画出了“最美最好的图画”。

贵安新区以大数据产业发展为核心，大力发展战略性新兴产业;围绕大数据进行产业布局，以“端+屏+芯+车”为核心，用贵安“智”造推动贵安制造;贵安新区围绕高端化招商引资，一大批科技含量高、市场竞争力强、生命周期长的项目生根落地……贵安新区如同一辆全新的跑车，在发展的道路上狂飙突进。

贵安新区“富”了、发展起来了，也没有忘记民众，而是释放更多政策红利，惠及更多民众。贵安新区坚持共享发展，致力于让所有公众共享发展成果，坚持不懈推进民生工程建设，做大民生蛋糕。

贵安新区虽然是新生的“婴儿”，但贵安新区诞生在改革开放大环境下，中国在改革开放的路上，已经积累了丰富的经验，也吸取了很多的教训，这让新生的贵安新区具有后发优势，一“出生”就能避免少走很多弯路。

贵安新区以“高端化、绿色化、集约化”发展理念为引领，“高端化”让贵安新区高屋建瓴，助力贵安新区强势崛起;“绿色化”让贵安新区能够实现可持续发展、健康发展，为民众打造宜居家园，为企业打造创业沃土，为子孙后代留下绿水青山;“集约化”则提高了生产效率，增加了经济效益。

贵安新区取得的成绩足以骄人，但也不能因此自满，为此骄傲。贵安新区要将取得的既有成绩作为一个起点与节点，而不是终点，才能开创更加辉煌的明天。

一切过往，皆为序章!贵安新区在设立五周年之际，也应看到一切才刚刚开始。贵安新区还需要继续增强发展动力，抓好项目建设，在“建城市、聚人气、广招商、招大商”上下功夫，坚定不移抓招商，矢志不渝推项目，加大服务力度，创新服务机制，优化服务方式，全力以赴为项目建设提供最优质的服务，为项目发展营造最优越的环境，为贵安新区开发建设实现高质量发展打下坚实基础。通过强基固本，贵安以改革开放的姿态，迎接更加美好的未来，以“永远在路上”的奋斗姿态努力书写时代答卷，才能让民众过上更美好幸福的生活，让“贵安奇迹”“贵安传奇”续写下去。

基础设施建设让幸福“看得见”

基础设施是城市发展的根基，是群众生活的保障，也是推进城镇化的有效手段。贵安新区坚持将基础设施建设作为提升城市发展，改善和服务民生的一项重要工作，坚持“高端化、绿色化、集约化”发展理念，构建布局合理、配套齐全、功能完备、安全高效的城市市政基础设施体系，基础设施建设取得了显著成效，这种效果不仅提升着城市颜值，也夯实着城市根基，满足着人们的现实需求，可以说，展现出强烈的施政智慧和民生温度。

基础设施，顾名思义，就是最基本的生活配置，也就是为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。这些设施不仅关系着城市的发展运行，也关系着群众生活的方方面面，比如水、电、路等，这些都是市民生活中不可或缺的，因此，每个地方都很重视基础设施建设，贵安新区也是这样，但是基础设施建设却不宜盲目蛮干，还需要因地制宜，科学谋划。基础设施建设讲究的是因地制宜，这就需要在科学化上做文章。一方面，着眼长远，统筹全局，围绕实际，深入考察论证，制定出科学的建设规划，确保基础设施建设有计划，有目标地开展，不脱离实际，不好高骛远，不急功近利，注重设施的实效性和生命力。一些地方在基础设施建设上，一味地追求高大上，甚至将基础设施建设作为博取政绩的一种手段，不顾现实需要，无视长远发展，结果导致一些基础设施中看不中用，与城市发展格格不入，甚至前建设后拆毁，成为劳民伤财的政绩工程、形象工程，造成巨大的浪费，因此，应该警惕这种结果，在建设上做好规划论证，站在城市长远发展的角度去设计，这样建设出来的基础设施才有生命力。

贵安新区在基础设施建设中，紧紧结合实际，科学布局，注重民生，围绕交通、污水处理、电力设施和环卫设施等与群众生活密切相关的领域，优先开展基础设施建设，用完善的基础设施来增强群众的获得感、幸福感和安全感。

另一方面，在城市基础设施建设中，贵安新区坚持将花溪大学城作为宜居宜业智慧城市的新样板来打造，在出行、居住和智慧管理方面独具匠心，不仅提升着学子的生活舒适度，也打造出一个功能完备，服务齐全的现代化新型城市。这一切，都是科学的规划和布局的结果。因此，在基础设施建设中，应该将科学放在前面，科学谋划，科学建设，科学推进，着眼大局，注重小节。这样才能使基础设施建设成为民生工程，民心工程。

贵安新区的基础设施建设虽然成效显著，但是仍然有两个方面值得注意。

一是保证质量。质量是生命，因此，在基础设施建设中，质量是不可忽略的因素，这就需要建立严格的质量监管机制，明确建设标准，加强质量考察和验收，本着谁分管，谁监管，谁负责的原则，注重节能减排，建立科学和完善的质量监督机制。另一方面，建立质量终身追究机制，明确相关部门一把手为质量第一责任人，实施终身质量追究机制，一旦出现质量问题，就可以启动相关问责和追责机制，对相关责任人进行追究，通过这种形式来强化责任意识和质量意识，杜绝豆腐渣工程，确保基础设施安全可靠。

二是加强维护。基础设施是城市基础，在长期的使用中，不可避免地会出现一些故障，这就需要加强对基础设施的管理和维护，比如建立相关的管护队伍，定期对道路、桥梁、饮用水、排污设施等进行检修，及时排除故障隐患，确保基础设施安全高效运行;建立应急处置机制，随时应对出现的突发状况，最大限度降低危害，确保群众和市民生活不受影响。

基础设施建设是基础性工作，但是基础性工作却往往关系着大局，也最能体现出工作的责任心和为民情怀，因此，应该把改善民生摆在基础设施建设的突出位置，从群众最关心、最迫切、最现实的利益问题入手，保质高效加快推进各项民生工程，让群众的幸福感看得见，摸得着。

主动作为抓好党建 不忘初心砥砺前行

党建工作光荣而又艰巨，不是照本宣科，更不是走过场，要求党员干部坚持从实际出发，主动作为。

贵安新区自设立以来，广大党员干部充分发挥先锋模范作用，以新使命新担当新作为，为贵安新区的发展，贡献着自己的力量。

提到党建工作，就不能不提干群关系。干群关系常常被比喻为鱼水情深，作为共产党员，作为机关干部，要牢固树立为人民服务的宗旨，千万别高高在上，觉得自己高人一等，“官老爷”的心态实在要不得!想要被人民群众所肯定，就必须踏踏实实为人民服务。“金杯银杯不如百姓的口碑”，共产党员不忘初心，时时刻刻牢记党的根本宗旨，事事处处都发挥党员模范作用。

贵安新区的党建工作之所以能够取得相当不错的成绩，贵在思路活泛，选择从贵安新区的实际出发。贵安新区设立时间不长，对于人才的渴望可能比其他任何地方都要强烈。贵安新区求贤若渴，加大选派干部挂职力度，坚持引进来与走出去相结合。人才的引进是立体式展开，既从国务院办公厅、国家工信部等协调干部到贵安新区党工委管委会挂职，又从高校选派科技人才到贵安新区挂职指导帮助，甚至还从北大、清华引进优秀选调生进入乡镇领导班子，选拔“985”“211”高校毕业生到村(居)担任党组织书记。

贵安新区引进的人才涵盖大数据、金融、科技、经营管理和城建规划等方方面面，充实了贵安新区的干部队伍。将聚集人才同党建工作紧密结合起来，贵安新区的新思路让人拍案叫绝。

习近平总书记指出，只有把党建设好，我们才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。

贵安新区在党建建设上锐意进取，取得了长足的进步，但党建工作任重而道远，贵安新区的广大党员干部们要始终牢记习近平总书记的谆谆教诲，在坚守初心中砥砺前行。

绿色发展成就绿色经济

“既要绿水青山也要金山银山”，党的十九大报告指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，功在当代，利在千秋。

五年来，贵安新区在建设发展中坚持贯彻落实习近平总书记视察新区时提出的“高端化、绿色化、集约化”重要指示精神，深入实施“三大战略行动”，牢守发展和生态两条底线，坚持绿色发展、生态优先，严格按照省委、省政府的决策部署，将“大生态”战略实施推向纵深。

肩负建设国家生态文明示范区战略任务的贵安新区，具备高起点、大战略的发展优势，吸取了改革开放以来的经验教训，在设立之初就清醒地认识到，绝不能走先污染后治理的老路，不能以牺牲环境为代价换取经济一时增长，不能捧着绿水青山“金饭碗”过穷日子，而是要走百姓富、生态美的发展新路，围绕“山水林田湖草”，加强生态保护和维护，着力打造山青水绿天蓝地洁的绿色家园。

在过去的五年里，贵安新区围绕生态文明建设，着力打造“绿色水系”，全面推进河长制，提出“全域海绵”理念，建设会“呼吸”的绿色家园，打造“绿色样本”，推进贵安新区山头美化绿化工作。依托山水本底，推进各类生态公园建设，把生态保护和生态景观有机结合起来，形成“人在景中游、景点城中留”的城市生态体系，让贵安新区生态环境变得更加优美，成为宜居城市。

生态保护与经济发展并不相悖，那种重发展而轻保护的陈旧思维，对自然环境资源造成的破坏太大，不具备可持续性，早就该抛弃掉了。新时代需要新思维，随着社会经济的发展进步，人们的生活水平逐步提高，对生活质量和生态环境有着更高的需求。而进入高质量发展阶段后，绿色经济发挥着主导作用，生态亦与发展相辅相成，绿色经济化、经济绿色化的发展新路才是正途。贵安新区用绿色产业推动生产发展，大力推进生态农业、生态工业、现代服务业和绿色新兴业态融合发展。

五年间，贵安新区始终将产业发展的目光聚集在以大数据为统领的高科技产业上，一大批大数据及关联企业相继进驻，一批科技含量高的引领性项目先后落地，让贵安新区逐步形成了产业绿色化、园区生态化的绿色经济发展格局。贵安新区以“农业+旅游”为抓手，围绕自然山水，着力发展生态旅游经济。充分利用绿色金融改革创新试验区建设为契机，聚焦绿色发展，创新金融模式。

贵安新区生态环境好了，吸引更多绿色产业落地，形成集聚效应，更多游客前来观光，绿色经济发展更好，人民收入也随之提高，生活过得更舒服、更美好，从而进入良性循环状态。贵安新区五年来的生态建设成果证明，“绿水青山就是金山银山”并非口号，而是具有现实指导意义的发展纲领，建设美丽中国会改善生态环境，促进社会经济更稳健发展，让人民过上幸福美满的生活。而且，生态建设具有可复制性，将贵安新区的发展经验，向全国推广，让绿色经济铺满神州大地，让14亿中华儿女共享生态文明。

【专家观点】

中国宏观经济研究院教授、博士生导师常修泽：中国改革40年所形成的财富总量与所有制结构，是一个既不同于前苏联，也不同于某些发达国家比较独特的新型格局。正是这种新型的所有制变迁之路，才给中国的经济发展、社会进步和民生福祉带来新的活力和稳定力。这是40年渐进式并具极大包容性改革的成果。现在，“改革正在进行时”，不应停滞，更不应后退。

清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵：我们不仅要保护环境还要修复前期被破坏的环境，这是中国在全球范围内除减贫外将要创造的第二个奇迹。我国将生态环保理念制度化，并创造性地将生态保护和经济发展相结合。同时，通过生态文明建设的生动实践也实现了国家治理现代化能力的提升。

【网友热议】

“那时花开”：清新的空气，优美的环境，第一次到贵安新区就被那里良好的生态吸引了，这些都是贵安新区大力推进生态文明建设的必然结果。

“晴空万里”：贵安新区五年来取得的成绩是令人瞩目的，是建设者们奋力拼搏的结果。