中小河道综合治理是浦东新区区委、区政府近几年的重要工作之一。瞄准“到2020年，基本消除丧失使用功能（劣于V类）的水体”的目标，浦东新区党员干部众志成城，用智慧和力量坚决打赢这场治水攻坚战。

为了进一步激励广大党员继承和发扬党的光荣传统，进一步发挥党组织的引领发展、服务发展的领导核心作用，浦东新区环保市容局在新区水务系统开展“治水管河先锋”党建品牌示范点创建，旨在创建一批品牌叫得响、作用发挥好、群众评价高的行业党建品牌示范点，为浦东新区生态文明建设发展提供强有力的政治和组织保障。

此次创建工作重点围绕“全面消除劣V类水体，推行精细化管理”目标，2018年到2021年建成10个示范党组织、10个示范服务点、15个党员示范岗，创建目标包括示范党组织、示范服务点和党员示范岗，创建以自主开展创建、行业分类指导、统一考核推荐、集中组织评定的方式进行，严格创建标准，从严考核认定。经过几个月的创建，局系统已经涌现出一批示范党组织、示范服务点和党员示范岗。

示范党组织

浦东新区河道管理事务中心　把党建工作带到“河边”

浦东新区河道管理事务中心承担着全区河道管理、排灌管理、农桥管理三大职能。党建如何搞，中心的回答是：把党建工作带到“河边”，打造党建品牌示范点，强化党组织引领保障作用，促进行业管理水平的提升。

在开展星级河道评选时，中心党委以此为契机开展养护技能提升活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，营造出浓重的干事创业氛围，增强党建服务水利事业发展的作用。比如通过组织专业知识培训、岗位练兵、技能比武和课题研究等，探索土堤养护新方法、交流养护操作新技能，打造一支业务水平过硬，能干事、肯干事的河道养护管理队伍。

几年来，在市水务局星级河道评选中，中心成功创建99条（段）星级河道，总长度186.27公里。其中：三星级河道1条（段）、二星级河道24条（段）、一星级河道74条（段）。河道整治、综合养护水平在全市同行业中名列前茅，并获得市水务局颁发的上海市中小河道长效管理工作考核“优秀单位”和上海市河道水闸行业“优秀服务窗口”等荣誉称号。

中心党委还结合“两学一做”教育活动，开展行业便民联系服务。他们主动对接区管河道沿河村、居、单位共348个联系点，发放便民联系卡，每月走访一次联系点、每季度开展一次测评调查、每年为标段联系点做一件实事。同时，中心党委有效搭建服务对象、管理单位、行业单位三方联动平台，建立及时发现问题、解决问题的处置机制，提高行业服务社会、服务群众的能力。

东宝市政实业有限公司　勇当排水行业排头兵

东宝市政实业有限公司是浦东新区排水行业的基层养护单位。这里有中共党员、全国建设系统劳模、全国“五一”劳动奖章获得者吴根章，这里创建了浦东水务排水行业第一条便民利民服务热线“根章热线”……然而，在荣誉面前，他们不忘初心。

今年，公司开展迎中国国际进口博览会排水保障先锋行动，党支部以公司党员和中环青年突击队队员为骨干，成立8支应急抢险队伍，对浦东中环线沿线10余处开发地块和在建工地实行“一工地一档案”动态监控，确保辖区范围内汛期实现市政道路标准以内不积水，超过标准积水少，退水快，无人为积水现象。

去年，公司承建城乡中小河道综合整治应急工程张江镇创新河整治工程。项目经理张卫东发挥党员先锋模范作用，狠抓生态优先、质量优先、景观优先。创新河作为浦东新区唯一参加“上海最美丽的河道”参赛河道，接受国家生态环境部、住建部、市水务局、市环保局的检查并获好评。

前年，位于龙阳路东方路交叉口东南侧的龙阳路南半幅路面突然出现道路沉降现象。共产党员刘言斌以精湛的专业技术能力，采用非常规手段，把施工的难度留给了自己，把出行的方便留给了居民，赢得了浦东新区水务局的高度赞扬和周边居民的一致好评。

而创建于2002年的“根章热线”已是上海市排水行业十佳服务品牌，16年来热线义务为市民通沟修路达500多次，累计志愿服务时间超过1000小时，服务足迹遍布浦东大街小巷，被市民誉为“排水活雷锋”。

示范服务点

浦东新区水闸管理署杨思水闸　水润千家 闸卫万户

杨思水闸位于浦东新区川杨河与黄浦江交汇处，是黄浦江进入浦东新区水域的唯一通航口。随着浦东开发建设的不断深入，大批建材从浙、苏、皖等一带经水路运入浦东，杨思水闸通航日益繁忙，每天有200多艘装载建筑材料的船只通过。此外，杨思水闸还承担着防汛排涝、引清调水的重任，堪称“水上卫士”。

“水润千家、闸卫万户”，杨思水闸干部职工始终遵循这一理念。他们尽最大努力确保过闸船只安全畅行，同时又充分发挥水闸挡潮、排涝作用，成功抵御了历次大暴雨、暴雨的侵袭和台风的影响，确保浦东新区安全度汛。

在日常管理中，杨思水闸还注重创新。为确保水闸通航安全顺畅，杨思水闸探索推行“3+1”通航管理模式，将水闸、港监、水警三家职能部门联合起来，形成资源共享、优势互补、协同合作和互相理解的工作模式，并配以科学调度，减少船只的“摩擦”，加快过闸速度。此外，杨思水闸还建立了“过闸手续办理”快速通道，过闸船舶办手续，由以往的双向改为单向一次性办妥，既便民又节省闸内等候时间。

杨思水闸坚持开展志愿服务，创建服务品牌。他们开设“温馨港湾”微信平台，为船民提供水闸运行、通航等快捷信息服务。他们成立了水闸党员志愿者小分队，向船民宣传环保知识、水运知识等，为船民夏送清凉、冬送温暖，为社区助学帮困。

祝桥镇河长制办公室　在党建引领下齐抓共管来治水

祝桥镇河长制办公室成立于2017年4月，管控着160.19平方公里区域面积内的1262条（段）河道（水体）。办公室成立以来，有效推动了党建引领下的中小河道综合整治及长效管理工作，把河长制工作落到了实处。

河长办全面落实“四制并举”工作机制。首先是发现机制突出全员参与，河长办创新组建了43人的河道专职巡查员队伍，巡查员承担“发现、监督、宣传”三位一体职责，分片包干负责全镇水环境的巡查工作，与已有的河道保洁队伍、河道养护队伍形成有效联动；其次是处置机制突出快速反应，根据发现问题的性质，建立分类处置机制，在快速处置中强化综合施策、标本兼治；第三是养护机制突出常态长效，由河道保洁员队伍负责水面保洁全覆盖，养护公司负责河道整治后的维修和陆域养护，村居河道巡查员发挥属地优势，及时解决微小问题；第四是考核机制突出严督重考，成立了专项考核小组，制定了对村居河长制工作的考核办法，同时实施问责机制，对重视不够、措施不力、进展缓慢的河长，视情况由组织、监察部门进行约谈问责。

2017年，祝桥镇完成了187条中小河道综合整治，拆除河道周边违法建筑1216个点位、23.3万平方米，基本消除区域内黑臭河道。2017年度，该镇河长制工作验收获浦东新区优秀，在街镇考核工作中，加分项目中小河道综合整治工作获得4.5分。

党员示范岗

张云涯 用行动彰显青年党员优秀品质

去年2月，张云涯来到浦东新区城乡中小河道综合整治指挥部办公室，负责文字材料、会务保障、后勤宣传等相关工作。浦东新区的中小河道整治任务面广量大，而张云涯此前从未接触过河道工作。一开始，她就意识到了河道整治工作的艰巨性和复杂性。态度决定高度，责任鞭策行动。为此，张云涯将文字工作的标准定位在“专业素养是第一要务，实事求是是第一标尺。”她始终把河道整治工作的专业性放在第一位，学习和查阅了指挥部各类招投标和工程管理文件，虚心请教，求真务实，确保文字材料的真实性、客观性和专业性。

在工作实践中，张云涯总结出了“三个一步”方法，也就是“考虑精细一步，工作靠前一步，专业延伸一步。”她积极主动地去协调解决工作中的各类问题，普遍事务集中解决，专业事务针对解决。在没有B角的情况下，她放弃了自己的公休、婚假，按期完成各项工作；在时间紧、任务重的情况下，加班加点，不计较个人得失，精益求精做好本职工作，为指挥部办公室的文字工作岗位尽职尽责。

对于岗位以外的工作，张云涯也尽心尽力。在河道整治航拍片制作中，她专门到设计公司同工作人员一起对片子进行剪辑，仅用两天就完成了426条河道整治过程航拍片的剪辑工作；在立功竞赛评比中，她和专家、工作人员一道，对河道整治工作情况进行现场踏勘和专业打分。“5+2”“白＋黑”就是张云涯的工作状态，她用实际行动彰显了青年党员的优秀品质。

吴天红 河道治理“新官”带头拆违

泥城镇的彭镇居委、新泐村都地处城乡接合部，有着大量的违章建筑、流动人口，大多数百姓家中的污水直排河道，导致河道黑臭不堪，生活环境脏乱差。今年，新泐村和彭镇居委共有市考和区考黑臭河道27条（段），占了泥城镇黑臭河道整治体量的一半。

河道治理时间紧、任务重，彭镇居委、新泐村书记吴天红“新官上任”没有退缩。中小河道综合整治少不了要拆违，但这关系百姓切身利益，难度可不小。如何打开突破口？吴天红说：“我先自拆，用行动说服群众。”这句“自拆”背后却是相当大的难度和压力——家中的违建是几十年前其公公在世时一砖一瓦搭建的，近160平方米的违建又是经营门面房，每年收益3万余元，由婆婆负责经营。

面对两难抉择，吴天红以大局为重，不断地做婆婆和丈夫的思想工作。不到一个星期，吴天红自家的违建拆除了。榜样的力量是无穷的，自吴天红带头拆婆家的违建后，村委会的同志们都相继完成了自家的拆违工作。都说村看村，户看户，百姓看干部。吴天红以身作则，以实际行动推动了拆违工作。

为了把中小河道综合治理工作做到家喻户晓，吴天红让党员、村居民代表带头发挥作用。整治清单中黑臭河道涉及到村民违章建筑拆除和出租屋的，她组织工作人员先发放告知书，引导村居民主动参与和支持治河、护河；同时充分利用志愿者队伍，拓宽宣传渠道，多方听取民意，充分调动社区居村民参与河道治理的积极性和主动性，潜移默化地形成全民支持配合的浓厚氛围。

为推进中小河道综合治理，吴天红早出晚归、加班加点，甚至女儿考试、父亲开刀住院都无暇顾及。村民们说：“有这样的好书记，真是民之所求、民之所需啊！”

杨德忠 迎难而上啃下了“硬骨头”

川沙新镇杜尹村支部书记杨德忠是杜尹村的河长，负责1.18平方公里的土地上的22条河道。杜尹村河道两侧的违建有多处是历史遗留问题，前几任村支书都攻不下，杨德忠迎难而上。

列入市考的10号河东侧有家木业公司，建于2000年，建筑面积约2800平方米。公司法人代表先后与5名社会人员签订厂房转让协议，以套取资金。面对繁杂的情况，杨德忠在川沙新镇河道指挥部支持下，分步进行清障，目前已拆除58户无证房、共7354平方米，拆除企业违建4694平方米。

杜尹村99号河是区考河道，整治前两岸建有密密麻麻的群租房、河里漂满垃圾、周边村民生活用水、畜禽粪便直接排入河内。杨德忠组织班子成员多次上门听取民意，讨论研究各项方案，现场解答村民疑问。如今，河道两侧10米区域内的违建已全部拆除，百年古河重见天日，而拆除后的空地也成了一块健身绿地。

杨德忠还善于想办法。针对坡岸废弃物的问题，杨德忠组织两委班子，采取疏堵结合的办法：将全村村民自留地先收后划，对现行的种植面积进行青苗补偿，河道两侧10米内的种植面积，青苗补偿后不再由村民种植；对确属自留地的，统一规划到机动田内；对放弃自留地的村民一次性补偿。这样一来，便于土地管理，也美化了河道坡岸的绿化，同时还确保了村民土地的权益。