在长阳火烧坪乡青树包村柳杨溪片区，周边村民齐聚“群众之家”，升国旗，过端午。

长阳龙舟坪镇郑家榜村坚持党建引领，带领群众大力发展生态文化旅游产业，自然资源开始转变成为富民资产。

党员干部齐上阵，带领群众奔富路。

长阳土家族自治县聚力“四双”（建支部、建协会，单位包村、干部包户，龙头企业带动、能人大户带动，促作风转变、促农民增收）行动，深化“三在”（让党员干部生活在群众中、群众生活在集体中、基层阵地筑牢在百姓心中）工程，以抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理为出发点和落脚点，全面激活基层党组织功能，为推动全县高质量发展注入磅礴的“红色动能”。

突出“双建”

组织建设焕发生机

长阳坚持全面加强基层党组织建设，连续三年实施基层党建“整县推进”，全覆盖推进支部规范化建设，整顿提升软弱涣散村党组织40个。

如何唤醒“沉睡的资源”？“有办法、敢担当的能人是最宝贵的财富。”长阳着力抓好支部书记“头雁”工程，选优配强党组织书记，大力实施“三培养”工程，引导致富带头人、复转军人、优秀大学毕业生以及其他乡贤回村任职。

广泛开展“乡村夜话”、村党组织书记座谈会，选优派强驻村“第一书记”。在村“两委”换届中，选拔党组织书记67人，及时跟进培训提能和履职质效评估，动态调整10余人。在“三培养”工程中，储备后备干部278名。

一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。长阳围绕建设规划、项目推进、产业布局和乡村治理，把党组织和协会建在攻坚战场和发展一线，以党建带队伍，以队伍促业务。

“美丽宜道”方清路，通过项目建设临时党支部保证建设进度。龙舟坪镇组建“五个精品”产业党组织，由“各出一道菜”到“共整一桌席”，提升了产业发展活力。

践行“三在”要求，长阳“红色峰岩”成为宜昌市抓党建促脱贫攻坚的村级样板，越来越多的党组织深入学习峰岩“支部主导、党员主事、群众主干、企业主推”的“四主”模式，将学习成果转化为脱贫攻坚实效。

做实“双包”

服务群众凝聚民心

以党建引领促脱贫攻坚，长阳建立了“单位1+N包村、干部1+5+N包户”的全覆盖“双包”结对帮扶网络，5400多名党员干部深入群众中，帮助解决实际问题6.6万多个。

持续深化“一亮三创”先锋工程，党员亮身份、创党员文明户、创党员中心户、创党员示范户，使每名党员都动起来。全县连续7年创培近万名“三户”党员，划片联户服务近10万农户。涌现出党员示范户李友琼、党员中心户戚从寿等一批优秀党员，他们惦记群众冷暖，牵挂群众疾苦，得到了群众的认可和支持。

关键时刻站得出，危急关头顶得住。新冠肺炎疫情防控期间，以“联建联动”落实“联防联控”，长阳614个基层党组织、1.4万余名党员干部参与防控工作，守护人民群众生命安全。

在榔坪镇关口垭村，聚焦解决实际问题，科学制定帮办清单，“政务小帮办”打通了为民服务最后一公里。在渔峡口镇龙池村，党支部引领群众克难攻坚，千米“飞线”穿绝壁、引来清泉惠民生，解决了深山300余农户饮水问题。在火烧坪乡，每个“群众之家”由一名乡党委班子成员牵头联系，联片干部协助指导，村组干部、无职党员共同参与，线上线下“群众之家”把服务工作做到了百姓心坎里。

创新“双带”

共同致富奔小康

长阳围绕产业脱贫，积极发挥党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，以乡镇为单位组织龙头企业和专业合作社到村服务，每个村至少对接1个特色产业市场主体，以村为单位组建或联建1个以上专业合作社，通过能人带动贫困户脱贫致富，引领全村产业发展。

流溪村以村党支部为龙头，带领群众发展精品水果和药材，集体经济收入年年攀升，获赞“一个好支部胜过千万投资”。

郑家榜村大力推进“景村共建”模式，建立“景区+专业合作社+农家乐+能人大户+贫困户”的旅游扶贫机制，先后荣获“全国旅游扶贫示范村”“全国乡村旅游模范村”等称号。

峰岩村以市场主体带动扶贫产业发展，长阳大水泉茶叶专业合作社依托秋木园有机茶厂，辐射全村茶叶种植户，签订协议帮扶贫困户20户，为他们提供肥料及技术，实施春、夏、秋三季采摘，帮助贫困户每亩增收2000元。同时引进“生态跑跑猪”项目，建立长阳博远生态养殖专业合作社，带动全村120余户贫困户，年终保底分红，并为他们提供就业岗位。

截至目前，长阳全县209家企业、合作社和家庭农场分别与11个乡镇154个行政村达成产业扶贫协议，带动8200多户近2万人脱贫。

稳固“双促”

党群同心逐梦前行

大力倡导“一线工作法”，每名县级领导干部联系1个乡镇、1个贫困村、1个社区、1个“两新”组织，示范带动全县80%的干部到一线驻村、干部80%的精力投入扶贫工作。

出台《乡镇领导班子和领导干部精准扶贫实绩考核办法》和《县驻村扶贫工作考核办法》，建立以群众评价为核心的开放式评价机制。以“战区党建”压紧压实乡镇主体责任，完善基层党建“月评月比”机制，营造比学赶超的浓厚氛围。

数据显示，2014年以来，全县累计近9万人脱贫，39个贫困村出列，综合贫困发生率降至0.1%，农民收入显著提升，满意度明显提高，实现顺利“摘帽”。这背后，离不开党群万众一心，携手努力。

坚持党建引领乡村振兴，唱好一曲“田园生态歌”，将绿水青山转化为集体经济增长的金山银山。

沿头溪流域“五水”共治、“三长”共管、景村共建、产镇共荣的“四共”模式，催生了“网红打卡点”，人居环境与农民收入同步提升。

郑家榜村集体打包山林资源入股方山景区，引导农户管住斧头、护住山头，景区每年为此给村集体分红20万元，村集体将分红以“生态补偿”的方式发放至农户，把绿色资源变成绿色银行。

集山水资源、猕猴桃产业资源和历史文化资源于一体的全伏山村“花屋场”，通过镇村投资打造特色生态廊道、企业投资建设猕猴桃生态观光园、以奖代补引导群众投入开展人居环境整治的方式，把小节点打造成由村集体、市场主体和农户共同经营的网红打卡点，促使村企民增收。

土地坡村将精准灭荒与生态修复相结合，通过村集体投项目、引入市场主体投技术投管理、群众投工投劳的方式实行收益“一二七”分配，把200余亩荒废茶园改造成生态示范基地，让“活树”成为“活钱”。

完成新梦想，书写新答卷。长阳将全面把握时代新要求，用一个个“先锋指数”换来群众更高的“幸福指数”，在新的历史起点上，以红色领航，乘风破浪。（中共长阳土家族自治县委员会）