江西省人民政府副省长朱虹

江西历来重视教育，改革开放以来特别是近几年来，在省委、省政府正确领导下，江西大力推进科教兴赣、人才强省战略，高等教育取得了显著成绩。但同时也要清醒地看到，与江西辉煌的教育历史相比、与周边其他省份的发展成就相比、与党和政府及人民群众的热切期盼相比，江西高等教育还存在较大的差距。全省各级政府、各级教育行政部门、各高校必须认清现状，树立强烈的责任感、使命感、危机感、紧迫感，按照中央精神，加大改革力度，实现进位赶超。

江西高等教育的发展目标是建设有特色高水平大学。为了达到这一目标，必须实现两大转变。

一是发展方式上，实现从规模扩张向质量提升转变。我省高校近几年来抓住机遇，快速完成了规模化发展，校园面积扩大，学生人数攀升，很好地实现了从精英教育向大众教育的转变，让更多的年轻人跨进了大学校门，应当给予充分肯定。但我们也要清醒地看到，扩大高校规模只是阶段性的特征和任务，下一步高校的工作思路和工作重心要从注重外延扩张、规模发展向注重内涵建设、质量提升转变，全面提高办学水平。要控制总量，改善结构，今后基本不再扩建新校区，稳定本科和高职的招生总数，适当提高研究生的招生人数。

二是发展路径上，实现从均衡推进向重点突破转变。有的高校为了迅速扩充，办学讲求面面俱到，追求大而全，专业设置雷同、教学内容重复、研究课题单一，同质化办学现象严重。下一步高校的工作重心要从注重均衡推进、整体发展向注重重点突破、特色发展转变。要更新观念、学会“舍得”、勇于“放弃”，切实按照“唯一性”和“独特性”的原则，找准优势特色学科，整合优质资源，加大投入力度，推进协同创新，完善体制机制，全力以赴提升江西高等教育创新能力。

要实现以上这两大转变，当前重点是要抓好以下几项工作。

　　（一）找准优势特色学科

实现优势特色学科的重点突破，首先，要坚持集思广益，找准优势特色学科。选对了优势特色学科就事半功倍。要做到“四个结合”：一是结合区域经济社会发展的科研需求。二是结合江西人文、自然的独特资源。三是结合高校自身发展的既有优势。四是结合学科发展的前沿趋势。省教育厅和各高校要根据“四个结合”的具体要求，编制学科专业建设总体规划，确立近期和中长期发展目标，明确主攻方向。

　　（二）整合教育优势资源

要实现重点突破，必须整合各方优势资源，集中攻关，重点是做到“四个集中”：一是集中精力。教育部门和各高校领导班子的精力要集中在特色优势学科的建设上。各相关部门的扶持政策要向优势特色学科建设倾斜。二是集中人力。将本校甚至外校的科研领军人才延揽和集聚到优势特色学科建设上来，形成优秀的团队。各类人才培养计划要服务于优势特色学科的重点建设。三是集中财力。构建起政府、高校、企业、社会共同建设优势特色学科的多元投入机制。财政对高等教育投入的增量今后将主要用于优势特色学科建设。高校自身的资金也要优先安排优势特色学科项目建设。吸引行业、企业等社会各方对高校重点学科建设给予支持。四是集中物力。在全省高校建立若干个优质科研和教育资源共建共享平台，包括实验室及试验设备、图书资料、学科团队及科研成果共建共享平台，形成优质教育资源共建共享机制。

　　（三）提升协同创新能力

最近教育部和财政部正在实施“2011计划”。该计划重在实现创新要素和资源的有效整合。和“985工程”和“211工程”有所不同，“985工程”是建设世界一流大学，全国有了39所；“211工程”是建设国内一流，全国有了112所，我省只有南昌大学一所。“2011计划”是搞协同创新、重点学科建设，不限定学校，不限定单位，只要具有自身优势和特色的高水平学科项目均可申报。这将为我省高等教育提升创新能力、实施发展路径向优势特色学科重点突破转变，提供千载难逢的历史机遇。各级政府及有关职能部门、各高校一定要高度重视，力争在“2011计划”上抢得先机。省里将启动“440工程”，即从2012年到2015年，用4年的时间建设40个“江西2011协同创新中心”，每年遴选10个。省财政将安排专项资金给予支持，高校再按照不低于1︰1的比例自筹配套一部分资金。对于建设和实施省级“2011计划”成效显著的，将推荐申请国家“2011计划”。

　　（四）强化组织领导工作

各级政府及相关职能部门、各高校要完善推进机制、狠抓工作落实。一是明确责任分工。政府要协调好发改、财政、组织、人保、编制、科技、社科、文化、广电、新闻出版、工信等职能部门，在保障落实资金、项目、人才以及科研经费、科研项目等方面给予积极支持。各高校要切实履行好主体责任。二是注重激励引导。按照公平、公正、公开的原则，建立和完善教学名师和优势特色学科的遴选标准、程序和办法，树立正确的导向。要积极探索构建有利于提高教育质量和优势特色学科建设的薪酬分配、人事考核等制度，激发和调动广大教师和科研人员的积极性、创造性。三是加强督查评估。科学设计教学科研和学科建设的评估指标，使评估评价有利于教师乐教和优势特色学科发展。要及时公开评估体系和结果，加强监督约束。同时，支持有条件的大学开展教学科研和学科专业的国际评估。四是做好宣传推广。注重经验总结，把其中带有共性的、规律性的做法提炼出来，变成共同的财富。要尊重和发挥基层的首创精神，鼓励试点，鼓励探索。对改革有成效的单位和个人要进行表彰，营造良好的舆论氛围。

江西一批优势特色学科群的崛起，将成为我国高等教育领域的一道亮丽风景，极大地改变江西高等教育在全国的位置，书写江西高校的新辉煌。