开门搞活动，广泛听意见。黄浦区党的群众路线教育实践活动启动以来，区委围绕广泛听取意见建议，精心设计方法，统筹组织实施，着力找准找实问题，为对照检查和整改落实奠定了坚实的基础。

全方位找问题

2月27日下午，不大的区委会议室里早早地坐满了人。但是，坐在这里的不是各位区委领导，而是十位特殊客人——来自基层社区的居委书记和主任。原来，这是区委为抓紧抓实党的群众路线教育实践活动听取意见而举办的一场座谈会。

“大家对区委区政府工作有什么意见建议，还有身边的居民最关心、期盼什么问题，希望你们随便谈谈，有话直说。”区委书记周伟真诚朴实的开场白直奔主题。

外滩街道山北居委书记周金康第一个发言，他建议规范老旧小区的租赁管理，同时解决居民的买菜难题……有人带头发言，大家的情绪逐渐高涨。这边话音刚落，那边便自报家门谈起来了。

这次座谈是黄浦区坚持开门搞活动、广泛听意见的一个缩影。

自区委党的群众路线教育实践活动开展以来,黄浦区已先后召开6个委办局、社区（街道）、企业集团纪委书记座谈会和2个直属机关党组织书记座谈会以及党外代表人士座谈会，个别访谈130余名区各部门(单位)党政主要领导，广泛听取不同层面干部群众意见。

区“两会”召开期间，区委组织部联络员进组直接听取广大区人大代表、政协委员的意见建议。

结合走访慰问，区委主要领导也上门听取了从区四套班子领导岗位退下的离退休老领导的意见建议。

春节后首个工作日，10名区委常委还分赴10个联系点街道，与街道干部、基层单位工作人员及社区居民代表面对面坦诚交流，收集各类意见建议186条。2月12日，区委书记周伟赴区“12345”市民服务热线中心，既了解群众反映集中的切身利益问题，又从群众诉求处置情况查找区机关干部作风问题。

黄浦区广开言路，多层次、多渠道征求意见，寻找问题。听取意见工作呈现出生动的局面。

统筹组织听意见

开门面对面诚可贵，意见实打实更关键。征求到的意见建议中，不乏真知灼见，但有时也会出现重复。

为了避免重复，黄浦区下发了《关于统筹安排社区（街道）干部群众参加听取意见等活动的通知》，明确规定区机关各部门（单位）到居民区听取意见或邀请居民区干部群众到机关参加座谈等活动，统一事先与街道组织科联系,由街道组织科统筹安排，居民区同一人员原则上不重复安排参加听取意见等活动。

区委书记周伟、市委第六督导组组长袁岳滨分别召开了全区10个街道居民区党组织书记、居委会主任代表座谈会，参加对象均没有重复。区委常委和党员副区长听取意见，区委也在事先征询意见的基础上统筹安排，重点结合各自分工直接听取各自分管部门、工作对象的意见建议。

“这样既避免重复征求意见，又提高关联度。既防止‘一窝蜂’下基层听意见、给基层群众增加负担，又扩大听取意见的面。”

委托第三方评估

拿手电筒的人，习惯了只照别人，不照自己。“我们开展教育实践活动，除了自己找问题之外，还要听听第三方的权威声音。”

“第三方”就是上海社会科学院。为了找准、找实问题，黄浦区委托该院政府绩效评估中心精心设计了调查问卷，从客观、理性和专业的角度，对领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面突出问题、突出表现进行了调查研究。

调查问卷面向区党政机关、企事业单位、“两新”组织以及居民区等不同对象发放，共计1525份。回收和汇总分析均由上海社会科学院政府绩效评估中心负责。最终形成的专项调研报告，既努力查找突出问题，又注意用数据说话。如在形式主义方面，反映最突出的是“文山会海、表面文章”和“知行不一、不求实效”，分别占67.8%和50%；在官僚主义方面，反映最突出的是“脱离实际、脱离群众”，占62.9%；在享乐主义方面，反映最突出的是“精神懈怠、不思进取”和“追名逐利、贪图享受”，分别占74.1%和31.3%；在奢靡之风方面，反映最突出的是“铺张浪费”，占73.6%。