十九大报告中，“改革”一词出现55次，成为高频词之一。

党的十九大之后，中国特色社会主义进入新时代，全面深化改革也站在了新的历史起点。昆明在新的起点上，坚定不移全面深化改革，开拓更好发展前景；在新常态下保持经济中高速增长，必须依靠改革。

在10月28日上午召开的市委常委（扩大）会议上，省委常委、市委书记、滇中新区党工委书记程连元传达出了一个坚定有力的声音：全市上下要认真学习领会、深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，主动提前研究谋划党的十九大安排的各项改革任务，坚定不移落实好中央和省委的改革决策部署，加快改革任务落实进度，认真总结推广改革经验，推动昆明改革工作向纵深发展。

面对人民的重托发出铿锵誓言

改革，是决定当代中国命运的关键之举。对于要实现跨越发展的昆明而言，改革尤为迫切。破解重大难题，关键在于全面深化改革。

从深改元年全面播种、次第花开，到关键之年全面发力、纵深推进，再到攻坚之年立柱架梁、击楫勇进，昆明始终保持深化改革的战略定力，把牢改革正确方向、分析改革形势、确定改革重点、落实改革责任，抓难点、补短板，抓试点、求突破，抓督察、促落实，抓宣传、聚共识，谱写改革新篇章，汇聚发展新动能。

三年来，昆明加强领导、严明责任，高位统筹保障改革；三年来，昆明深入调研、建章立制，结合实际谋划改革；三年来，昆明突出重点、抓住关键，试点先行引领改革；三年来，昆明狠抓督察、严格考核，跟踪问效落实改革；三年来，昆明强化宣传、凝聚共识，形成合力推动改革——经过三年来的改革实践，昆明市全面深化改革的主体框架基本确立，思路目标清晰明确，措施方法更加具体，落实成效持续显现，“全面”和“深化”四个字得到了日益生动的诠释。

啃硬骨头、涉险滩，用新机制促发展，改革呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。每一步都精心布局、运筹帷幄，每一步都谋定后动、蹄疾步稳，每一步都踏石留印、抓铁有痕，改革汇聚起奔腾向前的洪流，凝聚起升腾不息的气势。

“过去的三年，是夯基垒台、立柱架梁的三年，是完善架构、建章立制的三年，是狠抓落实、初见成效的三年，为下一步深化改革打下了坚实基础。”市委深改办相关负责人表示，当前和今后一个时期，是全面深化改革的密集施行期和攻坚克难期。昆明将按照中央和省委的改革决策部署，围绕全市“十三五”规划和市第十一次党代会确定的目标任务，充分发挥改革先导性作用，既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，提高改革整体效能，扩大改革受益面，使改革更加精准对接昆明发展所需、基层所盼、民心所向，努力当好全省改革发展的排头兵和领头羊。

这，是一座城市面对人民的重托，发出的铿锵誓言。

每年制定“五张清单”撬动“大改革”

一个“新”字，贯穿十九大报告始终，标注中国发展新方位，也赋予了深化改革更为丰富的内涵和更为饱满的精神实质，全面深化改革也站在了新的历史起点。

站在新的历史起点，如何以制度创新来推动改革，使改革态势跃出局部进而延展到全局，使改革力度穿透表面抵达矛盾汇聚的深处，考验着昆明治理者的改革智慧与治理水平。

带着这样的责任和考量，昆明明确了今后深化改革的路线。市委深改办一位负责人介绍，首先，明确责任抓推进，坚持每年签订改革目标责任书，把各层级的改革责任划分清楚、落实到位，确保各项改革顺利推进。强化领导小组牵头抓总责任，严格落实“五个一批”机制，高质量、高效率开好深改领导小组会议，抓好全市改革的统筹谋划和整体推进；强化改革专项小组协调推动责任，严格落实专项小组组长、副组长直接领衔推进重大改革项目机制，探索建立改革联系点制度，确保每个领域每年有一批改革抓出实效；强化各级各部门推进落实具体改革任务的主体责任和直接责任，督促主要领导亲自抓部署、抓方案、抓协调、抓督察、抓落实，确保各项改革举措按时出台、执行到位。

“道路决定命运。”这位负责人说，精准发力抓重点，科学制定每年改革的“五张清单”，把具有四梁八柱性质的重点改革明确标注出来，确保改革有的放矢、精准发力，用小清单“撬动”大改革。

这份含金量颇高的清单门槛是什么？这位负责人介绍，一是多推行有利于增添经济发展动力的改革，在转变政府职能、国资国企、财税金融、产权制度、科技创新、开放平台建设等领域，推出一批激活市场、释放活力的改革新举措；二是多推行有利于促进社会公平正义的改革，推动城乡同发展共繁荣；三是多推行有利于增强人民群众获得感的改革，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招；四是多推行有利于调动广大干部群众积极性的改革，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，充分调动干部干事创业的积极性，充分调动广大群众参与支持推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民的智慧和力量凝聚到改革上来，形成推动改革的强大合力。

“一分部署，九分落实”，任何工作都逃不了这个规律，深化改革也如此。

“改革推进到哪里，督察就跟进到哪里。”今后，昆明的深化改革还将强化督察抓落实，精准用力，步步为营，将全面深化改革向纵深推进。

十九大报告中，“改革”一词出现55次，成为高频词之一。

党的十九大之后，中国特色社会主义进入新时代，全面深化改革也站在了新的历史起点。昆明在新的起点上，坚定不移全面深化改革，开拓更好发展前景；在新常态下保持经济中高速增长，必须依靠改革。

在10月28日上午召开的市委常委（扩大）会议上，省委常委、市委书记、滇中新区党工委书记程连元传达出了一个坚定有力的声音：全市上下要认真学习领会、深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，主动提前研究谋划党的十九大安排的各项改革任务，坚定不移落实好中央和省委的改革决策部署，加快改革任务落实进度，认真总结推广改革经验，推动昆明改革工作向纵深发展。

面对人民的重托发出铿锵誓言

改革，是决定当代中国命运的关键之举。对于要实现跨越发展的昆明而言，改革尤为迫切。破解重大难题，关键在于全面深化改革。

从深改元年全面播种、次第花开，到关键之年全面发力、纵深推进，再到攻坚之年立柱架梁、击楫勇进，昆明始终保持深化改革的战略定力，把牢改革正确方向、分析改革形势、确定改革重点、落实改革责任，抓难点、补短板，抓试点、求突破，抓督察、促落实，抓宣传、聚共识，谱写改革新篇章，汇聚发展新动能。

三年来，昆明加强领导、严明责任，高位统筹保障改革；三年来，昆明深入调研、建章立制，结合实际谋划改革；三年来，昆明突出重点、抓住关键，试点先行引领改革；三年来，昆明狠抓督察、严格考核，跟踪问效落实改革；三年来，昆明强化宣传、凝聚共识，形成合力推动改革——经过三年来的改革实践，昆明市全面深化改革的主体框架基本确立，思路目标清晰明确，措施方法更加具体，落实成效持续显现，“全面”和“深化”四个字得到了日益生动的诠释。

啃硬骨头、涉险滩，用新机制促发展，改革呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。每一步都精心布局、运筹帷幄，每一步都谋定后动、蹄疾步稳，每一步都踏石留印、抓铁有痕，改革汇聚起奔腾向前的洪流，凝聚起升腾不息的气势。

“过去的三年，是夯基垒台、立柱架梁的三年，是完善架构、建章立制的三年，是狠抓落实、初见成效的三年，为下一步深化改革打下了坚实基础。”市委深改办相关负责人表示，当前和今后一个时期，是全面深化改革的密集施行期和攻坚克难期。昆明将按照中央和省委的改革决策部署，围绕全市“十三五”规划和市第十一次党代会确定的目标任务，充分发挥改革先导性作用，既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，提高改革整体效能，扩大改革受益面，使改革更加精准对接昆明发展所需、基层所盼、民心所向，努力当好全省改革发展的排头兵和领头羊。

这，是一座城市面对人民的重托，发出的铿锵誓言。

每年制定“五张清单”撬动“大改革”

一个“新”字，贯穿十九大报告始终，标注中国发展新方位，也赋予了深化改革更为丰富的内涵和更为饱满的精神实质，全面深化改革也站在了新的历史起点。

站在新的历史起点，如何以制度创新来推动改革，使改革态势跃出局部进而延展到全局，使改革力度穿透表面抵达矛盾汇聚的深处，考验着昆明治理者的改革智慧与治理水平。

带着这样的责任和考量，昆明明确了今后深化改革的路线。市委深改办一位负责人介绍，首先，明确责任抓推进，坚持每年签订改革目标责任书，把各层级的改革责任划分清楚、落实到位，确保各项改革顺利推进。强化领导小组牵头抓总责任，严格落实“五个一批”机制，高质量、高效率开好深改领导小组会议，抓好全市改革的统筹谋划和整体推进；强化改革专项小组协调推动责任，严格落实专项小组组长、副组长直接领衔推进重大改革项目机制，探索建立改革联系点制度，确保每个领域每年有一批改革抓出实效；强化各级各部门推进落实具体改革任务的主体责任和直接责任，督促主要领导亲自抓部署、抓方案、抓协调、抓督察、抓落实，确保各项改革举措按时出台、执行到位。

“道路决定命运。”这位负责人说，精准发力抓重点，科学制定每年改革的“五张清单”，把具有四梁八柱性质的重点改革明确标注出来，确保改革有的放矢、精准发力，用小清单“撬动”大改革。

这份含金量颇高的清单门槛是什么？这位负责人介绍，一是多推行有利于增添经济发展动力的改革，在转变政府职能、国资国企、财税金融、产权制度、科技创新、开放平台建设等领域，推出一批激活市场、释放活力的改革新举措；二是多推行有利于促进社会公平正义的改革，推动城乡同发展共繁荣；三是多推行有利于增强人民群众获得感的改革，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招；四是多推行有利于调动广大干部群众积极性的改革，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，充分调动干部干事创业的积极性，充分调动广大群众参与支持推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民的智慧和力量凝聚到改革上来，形成推动改革的强大合力。

“一分部署，九分落实”，任何工作都逃不了这个规律，深化改革也如此。

“改革推进到哪里，督察就跟进到哪里。”今后，昆明的深化改革还将强化督察抓落实，精准用力，步步为营，将全面深化改革向纵深推进。（昆明日报）