昨日，市第十三届人大常委会第四十次会议表决通过了《昆明市人民代表大会常务委员会专题询问办法（修订）》（下称《修订办法》）和《昆明市人民代表大会常务委员会专项工作评议暂行办法》（下称《办法》）。两个办法均自通过之日起施行。

专题询问办法

    每年11月底前提出下一年度专题询问选题建议

《修订办法》进一步明确专题询问的主体是市人大常委会组成人员，增加了“列席市人大常委会会议的人大代表如需要询问的，可以将询问问题转交常委会组成人员提问”的规定。规范了专题询问选题建议的提出，在明确专题询问内容的基础上，增加“市人大专门委员会和常委会工作委员会应当征求市人大常委会组成人员、人大代表和县（市）区人大常委会对专题询问的意见，在每年11月底前提出下一年度的专题询问选题建议，由市人大常委会办公厅汇总，并征求‘一府两院’意见，提请主任会议研究”的内容。明确专题询问选题的确定程序，规定主任会议从市人大专门委员会、常委会工作委员会提出的选题建议中，确定1至2项重大事项，列入市人大常委会年度工作要点和监督工作计划。专题询问选题需调整的，由主任会议决定。特殊情况下，也可根据实际需要，由主任会议决定对某一事项开展专题询问。修订增加了“形成调研报告，并梳理出人民群众普遍关注的热点难点问题，印送常委会组成人员作为询问提问参考”的要求；明确要在举行专题询问前将相关委员会的调研报告、梳理出的问题和专题询问的内容、目的、时间和要求等事项，提供给被询问机关或者部门。专题询问一般在市人大常委会会议期间举行，采取联组会议的方式进行。借鉴外地经验，增加“根据专题询问的内容，询问地点也可设在与询问专题有关的现场，由常委会分管该项工作的副主任主持，被询问的有关国家机关负责人进行现场答复”“询问人提出问题、被询问人回答询问应当经主持人准许”的规定。

 对“一府两院”整改评议不满意可启动免职、撤职程序

《修订办法》新增跟踪监督内容，要求专题询问结束后，相关委员会要将常委会组成人员提出的询问意见和审议意见汇总整理，形成综合审议意见，由常委会办公厅交“一府两院”研究办理。“一府两院”要在60个工作日内将整改落实情况书面报告市人大常委会。相关委员会要对“一府两院”整改落实情况进行跟踪督查，向市人大常委会主任会议报告整改落实情况。必要时，可将“一府两院”整改落实情况报告提请市人大常委会会议审议，由常委会作出决议。

为解决专题询问刚性不足问题，新增满意度测评规定，规定经主任会议同意，常委会可以对专题询问后“一府两院”的整改落实情况进行评议。如果多数常委会组成人员不满意，市人大常委会可依法提出质询，或报经市委研究同意后，对被评议单位的主要负责人依法启动免职、撤职程序。专题询问情况由市人大常委会办公厅向市人大代表通报并向社会公布。评议结果报市委备案。修订办法还对专题询问的宣传报道作出规定。

 专项工作评议暂行办法

    根据8个途径反映的问题确定评议议题

专项工作评议是工作评议中的一种，是指各级人大常委会在依法听取和审议本级人民政府、人民法院、人民检察院专项工作报告的基础上，对专项工作进行审议和评价的监督活动，是监督法实施后，全国各地人大常委会普遍开展的加强和改善人大监督工作的有益尝试。《办法》共17条，明确了专项工作评议由市人大常委会依法组织实施。可结合听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问等方式进行。专项工作评议的议题根据8个途径反映的问题确定，即：“一府两院”在贯彻落实市委的重要工作部署中出现的问题；市人大常委会在执法检查中发现的突出问题；市人大代表对“一府两院”工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题；市人大常委会组成人员提出的比较集中的问题；市人大专门委员会、常委会工作机构在调查研究中发现的突出问题；人民群众来信来访集中反映的问题；社会普遍关注的其他问题；“一府两院”要求向市人大常委会报告的专项工作。

 测评结果当场公布

市人大常委会一般在常委会会议期间开展集中评议工作。对被评议工作，市人大常委会组成人员以无记名形式按满意、基本满意和不满意三个等次进行满意度测评。测评结果当场公布。测评满意、基本满意票超过60%为通过，低于60%为不满意。评议结果报告市委。被评议单位应按照交办的评议意见进行整改，并在收到评议意见之日起15日内，向市人大常委会报送书面整改方案，3个月内，向市人大常委会提出书面整改情况报告。主任会议认为必要时，可决定将整改情况报告提请市人大常委会审议或再次进行满意度测评。如满意、基本满意票低于60%的，市人大常委会可以依法提出质询，或报经市委研究同意后，对被评议单位的主要负责人依法启动免职、撤职程序。市人大常委会听取的专项工作报告和调查报告、评议意见、满意度测评结果及被评议单位对评议意见的整改情况报告，由市人大常委会办公厅向市人大代表通报并向社会公布。（昆明日报 记者杜仲莹）