新闻速读  昨天上午10时许，数十名拆迁工人用大锤狠狠地砸向官渡区五腊社区一栋两层楼房屋，墙体渐渐倒塌。两年后，五腊社区参差不齐的房屋将被设施齐全的现代小区所取代……

昨天，作为我市2010年城中村改造的重要项目之一，螺蛳湾国际商贸城片区城中村改造工程全面启动。该项目包括官渡区矣六街道办事处所辖的五腊、塔密、宏仁、广卫和子君社区，预计两年基本完成后，改造区域内1.2万余居民全都将住进新居。

提升城中村居民生活品质改造势在必行

昨天上午，螺蛳湾国际商贸城片区城中村改造项目，在官渡区矣六街道办事处五腊社区砸响了第一锤。

五腊社区位于螺蛳湾国际商贸城对面，多年来，一直存在人口密度大、环境卫生状况差、市政配套设施不完善等问题，群众对改善生活环境有强烈愿望。“为应对五腊周边快速发展的商贸业，提高居民的经济能力及房产价值，实施螺蛳湾国际商贸城片区城中村改造势在必行。”官渡区相关负责人介绍说，随着新昆明建设的快速推进，全面丰富社区居民文化生活，大力提升生活居住环境，彻底解决目前环境脏乱差、治安混乱、建筑危险、房屋抗震性能力差、配套设施不全、存在较大的火灾隐患等问题。

五腊片区，由于历史和现实等诸多因素，规划建设滞后，基础设施薄弱，居住环境恶劣，消防隐患严重，不仅与该片区商业中心区的发展不相适应，还直接影响着广大群众的身心健康和生活质量的进一步提高，而且制约着区域社会经济的发展。五腊村片区城中村改造对大幅度提升改造后的楼房市场价值，提高居民的经济能力，全面丰富居民文化生活，改善城市环境质量，强化城市整体功能，融入现代大都市生活等方面都有着十分重要的意义。

近年来，官渡区城市建设速度迅猛，城区范围不断扩大，城市公共配套设施日趋完善。作为官渡区连接呈贡新区的桥头堡——矣六街道办事处更是迎来了前所未有的发展机遇。广福路、彩云北路、环湖公路等交通路网的建成和新亚洲体育城、螺蛳湾国际商贸城、城市轨道交通等诸多省、市重点项目的相继落地与营运，更是加快了矣六的城市化进程步伐，但由于原有的居民生产、生活条件相对滞后，与城市的发展极不相称，以至于大部分居民虽然身居城市，但优越的地理位置却没有给他们带来应有的收入，也没有享受到城市居民应该享受到的待遇和保障。为此，在官渡区委、区政府的高度重视下，矣六街道办事处根据市、区城中村改造的统一安排部署，采取有力措施，稳步有序地推进辖区螺蛳湾国际商贸城片区五腊、塔密、宏仁、广卫和子君等5个城中村改造项目。

再创“官渡速度”力争下月底5城中村全拆除

此次同步启动的官渡区螺蛳湾国际商贸城片区城中村改造项目共涉及5个社区、15个居民小组、1.2万余人、6000余幢民房、5711亩的拆迁安置。

自今年5月1日正式入户动迁以来，累计发放宣传册7000余份，走访群众4000余户，悬挂宣传横幅、张贴宣传标语100余条，累计测绘1500余户、签订协议300余户，工作进展喜人。“5月1日入户动迁，5月2日开始签订拆迁协议，5月11日砸响第一锤，下月拆迁完毕，力争8月正式动工……此举再创‘官渡速度’。”官渡区相关负责人介绍，在动迁过程中，官渡区始终注重以人为本，把群众利益放在第一位，积极、稳妥地推进。一是抓规范操作，稳步推进动迁工作；二是抓协议签订，与开发商多方协调，争取政府利益、群众利益、开发商利益的最佳契合点，保证集体利益不受损失，群众利益不受侵害；三是抓补偿标准，严格按照要求做到上符合规定，下贴近村情。如签订协议后，除给予一次性拆迁奖励外，开发商还开展送大米、食用油等生活必需品等补贴的温馨活动；四是抓公开，坚持做到公开房屋拆迁政策、公开被拆迁房屋细况、公开补偿安置方式，确保群众的知情权和参与权；五是抓重点难点，对工作中遇到的各种热点、难点问题，各分指挥部每天定时组织相关负责人召开例会及时协商解决。

群众安置既是城中改造的焦点，也是重点和难点。官渡区坚持以科学发展观为指导，把被拆迁群众的基本利益与满足度作为安置工作的出发点和落脚点。一方面解决好群众过渡住房问题，制定安置方案时，充分考虑群众故土难离的情绪。如塔密分指挥部牵头计划在就近的呈贡租小区房帮助群众暂时过渡，使他们在搬迁过程中，充分感受到当合政府的温暖。另一方面，对学生教育问题，已联合开发商向市政府上报报告，请求协调解决。在调动了群众拆迁积极性的同时，给他们吃了一颗“定心丸”，解决了他们的后顾之忧。

积极签订协议村民期盼早日搬新居

拆迁工作中，由于领导重视、组织有力、宣传到位、安置补偿方案较为人性化，因此群众签约意向逐日高涨，一时间导致工作人员对测绘、签约工作应接不暇。

城中村改造是一项复杂的社会性工程，包容量大，牵扯面广，关系到社会方方面面、众多家庭和个人的切身利益，做好深入人心的宣传工作，对优化改造软环境至关重要。对此，官渡区螺蛳湾国际商贸城片区城中改造各分指挥部高度重视，其中，五腊、密塔、宏仁社区通过先后多次召开社区“两委”、全体党员、居民代表、户主大会，专题部署城中村改造任务，动员宣传城中村改造的意义，让群众吃透拆迁安置方案，掌握补偿标准，明确具体要求，变消极抵触为积极理解，变等待观望为自觉支持。各分指挥部还采取散发宣传册、走访、座谈、会议等多种形式，专门设立政策咨询处，为群众答疑解惑。

同时，各社区的党员干部也起到了很好的模范带头作用。如五腊社区党总支书记、社区居委会主任主动带头签订协议、带头拆迁起到了积极的表率作用。

昨天，螺蛳湾国际商贸城片区城中村改造工程砸响的第一锤，就是五腊社区党总支书记张明辉家的房屋。“作为一名共产党员，一个社区干部，支持城中村改造责无旁贷。”张明辉直言，村民最盼的就是城中村改造抓紧进行，让大家能尽快住上好房子，改善现在的脏乱环境。

据了解，为保证改造工作平稳、顺利、如期完成，实现早搬迁、早建房、早回迁的目标，官渡区对在5月20日前签订协议的居民给予奖励，并本着公平、公正、公开的原则，把利民益民作为工作出发点，严格按照《昆明市官渡区人民政府关于螺蛳湾商贸城片区五个城中村改造征地补偿安置实施方案的批复》执行。此外，此次拆迁还实行先登记先选房的原则。

资金提前到位两年后1.2万居民住新居

五腊、塔密和宏仁这3个城中村改造项目，由中豪置业有限责任公司负责实施。“我们早在今年1月份就完成了资金储备。”中豪职业有限责任公司五腊项目指挥部副总经理陈钱飞说，他们力争在两年内建好回迁房，让回迁村民尽早搬进设施齐全的现代小区。

陈钱飞介绍说，作为集商贸、加工、仓储物流、电子商务四位一体的项目，螺蛳湾国际商贸城去年一期开业后每天交易额约为1.2亿元，是昆明市招商引资项目见效最快的项目。螺蛳湾国际商贸城一期共有2.3万个商铺，1.5万余商户入驻，约有7万人在一期市场就业。市场内有服装、针织品、文体用品等26个业态，数万种商品。现每天人流量超过15万人次。待二期市场年底建成投入使用后，预计有1.5万个商户进驻经营，带动10万人就业。整个商贸城项目建成后，将涉及小商品生产加工、物流产业、园林绿化、酒店经营服务、物业管理、商业经贸、旅游业服务及餐饮娱乐等多个经营领域，商贸城片区聚集人口将超过30万。

螺蛳湾国际商贸城，是顺应昆明向国际区域中心城市跨越的发展大势等基础上，倾力打造的一个中国门户级商贸口岸，主要面对长江三角洲、珠江三角洲以及云南本省和西南地区招商，从而完成螺蛳湾品牌向国家级、跨区域商贸流通发展的第一步转型。

然而，一个中国门户级商贸口岸周边却被一个个城中村包围着，这肯定不协调。“一个城中村的改造开发，不仅是对城市资源的整合利用，更应是对城市文化的尊重和弘扬；一个城中村改造项目的成功，不仅是对城市形象和实力的提升，更应是对城市文化的深层次继承和发扬。”陈钱飞说，相信在不久的将来，矣六的城中村改造将会在官渡区委、区政府、各相关职能部门及城中村居民的共同努力下，建设成“安乐、文明、优美、舒适”的新型社区；通过社区优质服务、优质管理，全面提升居民的整体素质，把矣六的城市文明程度提升到一个更新、更高的层次，使城市的经济、社会得到更快、更好的发展。

“螺蛳湾国际商贸城片区城中村改造，将成为我市大项目带动城中村改造，城中村改造促进大项目发展的典范。”昆明螺蛳湾国际商贸城项目帮办组负责人直言，该城中村改造项目，除了改善居民居住条件的新居工程外，螺蛳湾国际商贸城片区城中村改造还将完善交通、教育、商务等各方面的配套设施，提高居民的生活品质。同时，为解决区域内学生就近入学问题，项目还将配套建设学校、幼儿园等公共设施。（昆明日报 记者陈明亮报道）